Порядок выдачи разрешений на строительство
| № | Административная процедура (далее – процедура) | Наименование документа, выдаваемого по результатам процедуры, (далее — результирующий документ) и его назначение | Наименование органа или организации, которая выдает результирующий документ | Перечень документов, необходимых для прохождения процедуры | Максимальный срок прохождения процедуры | Нормативные правовые акты, регламентирующие прохождение процедуры |
| РАЗДЕЛ 1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА | ||||||
| 1.1.В случае приобретения застройщиком прав на земельный участок на аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – аукцион) | ||||||
| 1 | Проведение аукциона | Протокол о результатах аукциона, подписанный организатором аукциона и победителем аукциона Протокол о признании аукциона несостоявшимся, подписанный организатором аукциона в случае, если в аукционе участвовали менее двух участников Такие протоколы являются основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды выставленного на аукцион земельного участка победителем аукциона или единственным участником аукциона. |
||||
Договор купли-продажи или аренды земельного участка
Заключение таких договоров порождает права и обязанности сторон по использованию земельного участка для строительства.
2)документы, подтверждающие внесение задатка;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц — для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, — для физических лиц (с 1 июля 2012 года — только копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
Подписанный победителем аукциона и организатором аукциона протокол о результатах аукциона или подписанный организатором аукциона протокол о признании аукциона несостоявшимся в случае, если в аукционе участвовали менее двух участников
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска
Такой договор необходим для заключения в дальнейшем договора электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения. ТУ которые прилагаются к такому договору, необходимы для разработки проектной документации на объект капитального строительства
Срок получения разрешения на строительство
Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 «Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (п.9, п.10).
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012г. №307 « О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».
Федеральный закон от 27 июля 2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» (ст.14)
Правила холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29июля 2013г. №644).
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013г. №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ».
РАЗДЕЛ 2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы)
4) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), Правительством Российской Федерации;
5) копия задания на выполнение инженерных изысканий;
6) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально
в) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство которых будут осуществляться в особых экономических зонах;
60 дней – в других случаях.
«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20
«Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
РАЗДЕЛ 3. ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования,культуры, отдыха, спорта и иных объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась, в соответствии со ст. 49 настоящего Кодекса.
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
5.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 ст.49 настоящего Кодекса, в случае использования модифицированной проектной документации.
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;
7.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»,»Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, — соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
9) документы, предусмотренные законодательством РФ об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другое характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», Утвержден постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 г. № 658
Приказ Министерства регионального развития РФ от 2 июля 2009 г. N 251
«Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти»
Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 74)
Источник: www.izh.ru
В каких случаях требуется получение разрешения на строительство коммерческой и жилой недвижимости
Разрешение на строительство коммерческой и жилой недвижимости
Для того, чтобы строительство коммерческих объектов было законным, требуется до начала работ получить разрешение на строительство. Без оформления этого документа не получится поставить построенное здание на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности.
Перед оформлением разрешения необходимо сформировать ГПЗУ и провести инженерные изыскания на участке. Далее получить технические условия на подключение будущего здания к инженерным сетям. После этого формируется проект здания, состоящий примерно из 10 разделов. В него обязательно входит раздел о сроках строительства, а также раздел по пожарной безопасности.
При возведении надзорного объекта, то есть площадью больше 1,5 тысячи квадратных метров и выше 2-х этажей, проект проходит экспертизу. В ней указывается, выполнены ли при его оформлении нормы закона. Для ненадзорного объекта экспертиза не требуется, и проект сразу загружают для проверки в ИСОГД. Если документация в порядке, далее её отправляют в Минстрой, который, если не выявлены недоработки, выдаёт разрешение на строительство.
Начало строительства без разрешительной документации является нарушением законодательства и чревато штрафными санкциями для застройщика, вплоть до сноса объекта. Если документы оформлены неправильно или собраны не в полном объеме, собственник может получить отказ в разрешении на строительство.
Зачем получать разрешение на строительство
Право осуществлять на земельном участке строительство коммерческого здания, многоэтажного дома, или иных строений даёт соответствующее разрешение. Только при его наличии, возможно приступить к работам по строительству и реконструкции объектов. Разрешение потребуется для проверки соответствия будущего строения требованиям безопасности и общему стилю в архитектуре, а также для исключения вероятности причинения вреда экологии окружающей среды и объектам в конкретной местности.
Разрешительные документы подтверждают, что проект коммерческого объекта в полной мере соответствует тем требованиям, которые установлены нормативными актами РФ, Градостроительным Кодексом РФ, нормам (СНиП), Земельному Кодексу РФ. Не разрешается использовать одно и тоже разрешение на строительство разных объектов.
Каждая постройка должна сопровождаться выданным новым разрешением. Кроме строительства требуется получить разрешение и на капитальный ремонт здания. Получая разрешение на возведение здания для коммерции и его реконструкцию, вы обеспечиваете себя правовой поддержкой архитектурного надзора. Личное присутствие при этом заказчика не является обязательным, ему достаточно действовать через доверенное лицо.
Перед тем как получить разрешение наш юрист ознакомит вас со списком документов, которые потребуются для его выдачи. И на протяжении всего периода будет извещать вас о проделанной работе и достигнутом результате.
Сроки действия разрешения на строительство
Чтобы получить разрешение, надо подготовить архитектурный проект, согласовать и утвердить его в органах Государственного пожарного надзора. Срок действия разрешения указывается в соответствующем разделе проекта. В течении этого времени нужно обязательно начать строительство и провести некоторый объём строительных работ. В ином случае — если разрешение просрочено, оно потеряет свою силу и не будет продлено.
При продаже недостроенного объекта с действующим разрешением на строительство, новому владельцу не придётся оформлять разрешение на строительство заново. Он может продолжить строительство, так как разрешение выдаётся на конкретный объект, а не на владельца.
Юристы АН «Истрариел» помогут увеличить площадь застройки, уменьшив ограничения на строительство, которые есть на участке. Также получат разрешение на строительство, введут объект в эксплуатацию, проведут экспертизу и помогут собрать все необходимые документы для начала строительства.
Источник: istrariel.ru
Как получить разрешение на строительство
Мы оказываем услуги по получению разрешения на строительство.
Что такое разрешение на строительство?
Для начала строительства нового объекта любого типа и назначения, будь то жилой дом, коммерческое помещение или промышленный комплекс, необходимо сначала оформить разрешение. Некоторые думают, что если сейчас существует дачная амнистия, то этого документа на строительство будто бы уже не требуется. Это мнение в реальности в корне неверно, так как дачная амнистия касается несколько других аспектов.
Фактически, разрешение на строительство – это документ, который подтверждает право конкретного застройщика проводить строительство на указанном земельном участке, а также подтверждает соответствие представленной проектной документации всем современным требованиям градостроительного законодательства. Следует помнить, что документ требуется не только на проведение строительства с нуля, но и на капитальный ремонт, в процессе которого изменяется планировка помещения. После вступления в силу разрешения и окончания строительства, размер дома не должен превышать предельных параметров по проектированию — это будет считаться нарушением.
Разрешение на строительство и на дальнейший ввод в эксплуатацию надо получать в специальных органах местного самоуправления, где расположен Ваш земельный участок, предназначенный под строительство. Если будут проводится особые работы по исследованию недр или использоваться атомная энергия, то необходимо обращаться в соответствующие службы. Обычно, выдачей разрешений на стройку занимается отдел архитектуры. В регионах эти функции возложены на отдельные управления и департаменты. В Москве разрешение на постройку выдает Мосгосстройнадзор или Комитет государственного строительного надзора города Москвы.
Основания для выдачи разрешения
Для того, чтобы получение документа на строительство было быстро и по всем правилам завершено, требуются определённые основания. Основанием для выдачи разрешения являются: документация, подтверждающая абсолютное право собственности застройщика на земельный участок или копия договора аренды с собственником земли. Также необходимо предъявить проектную документацию, оформленную по всем правилам, предусмотренным законодательством.
Обратите внимание, если земля находятся в долевой собственности, то в случае строительства объекта ИЖС застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление об окончании строительства, с приложением, в том числе заключенного между правообладателями земельного участка соглашения об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект недвижимого имущества.
Этапы согласования строительства
- Изучение основной информации по вопросу.
- Получение Акта разрешения на пользование участком, действие данного акта ограничивается 1 годом со дня выдачи.
- Согласование строительства с соответствующими государственными органами.
- Оформление экспертного заключения.
- Получение разрешения.
- Получение ордера на проведение необходимых работ.
- Регистрирование готового здания в специализированной организации.
- Введение в эксплуатацию.
- Техническая инвентаризация готового объекта.
Первоначальные данные, необходимые для согласования:
- схемы строительства в данном месте;
- схемы инженерного обеспечения и коммуникаций территорий в районе предполагаемого строительства;
- планы градостроительства районов и административных округов;
- проекты планирования застройки территории.
В течение 10 суток со дня получения разрешения лицо обязуется сообщить в органы, информацию о площади, планировке, высоте, количестве этажей и т.д. в планируемом здании.
Виды разрешений на строительство
- На все виды работ – такое разрешение позволяет проводить все виды необходимых строительных и монтажных работ на данном объекте.
- Только на некоторые определённые строительно-монтажные работы, например, устройство фундамента, проведение коммуникаций, земляные работы и т.д.
Отказ в выдаче
В каких случаях происходит отказ в возведение постройки? Чаще всего это происходит по причине несоответствия проектных документов виду использования участка земли, а также в случаях, когда проектная документация не соответствует действующим строительным нормам. В этом случае уполномоченный орган отказывает просителю. При желании, такое решение можно обжаловать в судебном порядке.
Также если если к моменту подачи документов строительство уже начато, то этот факт служит прямой причиной отказа в выдаче разрешения на возведение жилого дома.
В каких ситуациях и обстоятельствах разрешения на строительство не требуется?
- При строительстве гаража на личном участке земли, который не используется для осуществления частной предпринимательской деятельности, а служит только для ведения приусадебного хозяйства.
- Для осуществления ремонта и строительства киосков, навесов, ларьков и прочих объектов, которые не являются капитальным строительством.
- При постройке подсобных помещений на дачном участке или возле дома.
- Ремонт зданий, который не затрагивает капитального строительства, конструктивных характеристик, планировки, характеристик безопасности эксплуатации и др., а также не нарушает разрешённые параметры строительства и нормы, установленные общим градостроительным регламентом.
Все исключения определены Градостроительным кодексом (ГК) Российской Федерации (в части 1 — 5 пункта 17 статьи 51), который является основным федеральным нормативно-правовым актом в сфере индивидуального жилого строительства. На региональных и муниципальных уровнях также могут быть приняты соответствующие постановления, которые расширяют этот список, не противореча кодексу.
В каких случаях разрешение на строительство обязательно должно быть переоформлено?
Разрешение на строительные работы должно быть переоформлено в обязательном порядке, в том случае, если право на строительство данного здания передано другому лицу, в случаях, когда изменяется организационно-правовая форма предприятия, а также при передаче полномочий на выполнение подряда строительных работ иной строительной компании. Все выданные документы находятся в едином реестре Минстроя России и содержат полную информацию: дату выдачи и полное наименование объекта.
Документы, которые необходимо предоставлять для получения разрешения на строительство в Москве
- Заявление на выдачу разрешения, оформленное в печатной форме. Бланк для заполнения заявления на строительство следует получить либо в службе «одного окна», либо на сайте Мосгостройнадзора (там же можно узнать график работы).
- Документы, которые являются подтверждением права заказчика на конкретный участок земли. Это может быть свидетельство права собственности клиента на данный участок земли или договор аренды.
- Градостроительный план конкретного участка земли (ГПЗУ). В случае, если планируется постройка линейного объекта – нужно доставить проектную документацию, схемы планировки и межевания окружающей территории.
- Проектная документация, обязательно утвержденная в установленном законами порядке, зарегистрированная в автоматизированной интегрированной информационной системе градостроительной деятельности Москвы.
- Заключение экспертизы проектных документов, которое должно быть обязательно положительным. Предоставляется только в случаях, когда экспертиза является необходимой в соответствии с законодательством РФ (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ).
- Документ о том, что проектная документация была утверждена.
- Если застройщику было дано разрешение на отклонение от каких-либо параметров и норм строительства или реконструкции, ему необходимо предоставить его.
- При планировании реконструкции капитального строительного объекта нужно обязательное согласие всех правообладателей этого здания в письменной форме.
Что включает в себя проектная документация
- Пояснительная записка.
- Проект планировки территории (ППТ) земельного участка с указанием места размещения объектов капитального строительства, границ зон действия публичных сервитутов и архитектурных решений (если они предусмотрены).
- Проект организации строительных работ (в том числе по сносу и демонтажу), а также регламент по обращению с отходами.
- Предоставление соответствующих согласований по проекту.
- План инженерных сетей и проведенных коммуникаций.
- Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам.
Проектная документация предоставляется в объёме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта.
Не требуется предоставление проектной документации при получении разрешения на строительство дома при наличии и соблюдении следующих двух условий:
- Количество этажей менее чем три.
- В доме будет проживать не более одной семьи.
Порядок получения разрешения на строительство в Москве
- Заполнить бланк заявления и оформить по всем правилам.
- Подготовить все необходимые документы, указанные выше.
- Подать заявление и полный комплект документов в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора.
- При подаче документов нужно предоставить также документ, удостоверяющий личность предъявителя, а также доверенность, если лицо, подающее заявку, является представителем.
- Срок получения документа составляет 10 дней.
В настоящее время разрешение на возведение дома для индивидуального жилья, частного пользования выдается по упрощённой процедуре. Порядок получения документа на строительство личного жилого дома в Москве описан ниже.
- Заполнить бланк заявления;
- Подать документы, подтверждающие собственность или аренду данного земельного участка;
- Предоставить градостроительный план участка земли;
- Предоставить план будущей организации данного участка, где указать место постройки главного объекта жилищного строительства;
- Подать заявление и все собранные документы в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора.
Получение разрешения на строительство через интернет-портал госуслуг Москвы
Первое, что нужно сделать — это войти в личный кабинет. В качестве заявителя для подачи заявления на сайте могут выступать как физические лица-застройщики, так и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Оплата не требуется, услуга предоставляется бесплатно, путем направления заявления с соответствующими сведениями на сайте. Обращение осуществляется через личный кабинет и далее принятое заявление подлежит рассмотрению в течении 5 рабочих дней.
Каждое заявление включает в себя следующие сведения:
- Данные заявителя (адрес, реквизиты юридического лица, контактная информация).
- Документы, определяющие ваше право на земельный участок.
- Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением предусмотренных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома (с учетом изменений и дополнений).
- Результаты инженерных изысканий.
Полный перечень документов для граждан указан на сайте, они находятся в свободном доступе. Отсутствие полного комплекта документов может служить основанием для отказа. Также подробно указаны случаи, которые являются исключением для предоставления правоустанавливающих документов на землю.
В результате обращения вам будет направлен ответ о выдаче разрешения (или внесении изменений в документ в том числе в связи с продлением срока действия) или об отказе в предоставлении услуги. Получить разрешение можно как лично, так и через сайт в форме документа, подписанного электронной подписью. Вы вправе оспорить отрицательное решение органов исполнительной власти, подав жалобу в установленном на портале порядке (вам обязаны сообщить причину отказа).
В отношении объектов культурного наследия, земель, имеющих статус особых категорий или имеющих ограничения на строительство, действует иной порядок подачи заявления.
Так как любое новое строительство связано с необходимостью получения инвестиций и особыми финансовыми затратами, чтобы не терять контроль над сроками, вы можете обратиться к специалистам, которые за определенную стоимость окажут помощь в подготовке, сопровождении и регистрации документов.
Сроки действия разрешения на стройку
Разрешение на постройку действует ограниченный срок, длина которого зависит от сроков работ, которые предусматриваются проектом. Стандартно документ имеет срок в 10 лет. По желанию застройщика, выраженному в заявлении, орган имеет возможность увеличить срок, но это возможно только в том случае, если прошение было подано не позже, чем за 2 месяца до истечения предыдущего срока действия.
Источник: zakadastr.ru