Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство

Приказ Ростехнадзора от 04.08.2014 N 345 (ред. от 30.06.2017) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2015 N 35761)

Рассмотрение заявительных документов и принятие решения

о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения

33. Основанием для рассмотрения заявительных документов является получение Уполномоченным подразделением заявительных документов для их рассмотрения.

Начальник Уполномоченного подразделения назначает должностное лицо, ответственное за исполнение административных процедур (далее — ответственное лицо).

Если по результатам рассмотрения ответственным лицом заявительных документов выявляется несоответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 3 Регламента, несоответствие заявления о выдаче Разрешения требованиям, установленным в пункте 14 Регламента, представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 14.2 Регламента, наличие в заявительных документах неполных сведений либо несоответствие заявительных документов требованиям законодательства Российской Федерации, несоблюдение необходимых процедур, установленных законодательством Российской Федерации, предшествующих выдаче Разрешения, принимается решение об отказе в выдаче Разрешения.

ТДСК против ДАиГ Мэрии Томска из-за отказа в выдаче разрешений на строительство / СУПЕРВОСТОК

В данном случае ответственное лицо направляет заявителю письмо об отказе в выдаче Разрешения с обоснованием причин отказа, подписанное начальником Уполномоченного подразделения.

При принятии решения о возможности выдачи Разрешения ответственное лицо оформляет проект Разрешения.

Проект Разрешения подписывается ответственным лицом и начальником Уполномоченного подразделения.

Фиксация результата указанной административной процедуры осуществляется путем подписания начальником Уполномоченного подразделения письма об отказе в выдаче Разрешения с обоснованием причин отказа (в случае принятия решения об отказе в выдаче Разрешения) или проекта Разрешения (в случае принятия решения о возможности выдачи Разрешения).

Заявитель по его выбору вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Источник: e-ecolog.ru

Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство

Правомерно ли решение органа исполнительной власти субъекта РФ (Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области) об отказе в выдаче разрешения на строительство, если для подключения строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения «Пром. предприятием» (он же Застройщик, Собственник объекта) были выданы требования на присоединения к соответствующим сетям, принадлежащим на праве собственности «Пром. предприятию».

Выдача разрешения на строительство

Заказчик «Пром. предприятие» (он же Застройщик, Собственник объекта) выдал ТУ (требования на присоединение) на подключение инженерных сетей (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) генеральному проектировщику. Последний, в свою очередь выполнил проектную документацию согласно предоставленных ТУ, документация прошла негосударственную экспертизу и получила положительное заключение.

После этого, Заказчик проектной документации (Заявитель), он же Застройщик, направил заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти субъекта РФ. К указанному заявлению были приложены документы в составе согласно Град. кодекса РФ Статьи 51 части 7.

На что было получено решение отказать в выдаче разрешения на строительство по следующим причинам:

«… в соответствии с п. 7 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с реестром ресурсоснабжающих организаций, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования «… сельское поселение» … муниципального района Ленинградской области в сети Интернет, «Пром. предприятие» не является ресурсоснабжающей организацией, уполномоченной на предоставление технических условий в части водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

В связи с вышеизложенным, представленная Вами пояснительная записка (шифр 367.ПТ-ПЗ.001) не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 10 Положения, технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, отсутствуют».

Обязательность запроса технических условий через органы местного самоуправления Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлена только в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности и предоставляется под новое строительство — см. пункт 5 данных Правил.

Если земельный участок не находится в государственной или муниципальной собственности, необходимо руководствоваться пунктом 6 данных Правил, который гласит:

«6. В случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса».

Учитывая изложенное, ссылка органа исполнительной власти субъекта РФ на пункт 7 Правил, как основание для отказа в выдаче разрешения, без учёта пунктов 5 и 6 Правил, представляется некорректной, так как положение пункта 7 Правил применяется, если земельный участок, предоставляемый под новое строительство, находится в государственной или муниципальной собственности.

Источник: www.normacs.info

Что делать, если нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство

Каждый человек, обращаясь к нотариусу, уверен, что все его действия грамотны и находятся в правовом поле государства. Может ли нотариус отказать вам в какой-либо услуге, которую он обязан предоставить? Например, нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство. Имеет ли он право это сделать? Если да, то, как выглядит форма отказа и что делать клиенту в этом случае.

Исчерпывающие ответы на эти вопросы вы получите в нашей статье.

Может ли нотариус отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство

Процедура наследования непроста и требует соблюдения определенных законом правил. Что делать, если нотариус не выдает свидетельство о праве на наследство? Для начала надо понять, почему это произошло. Гражданский Кодекс РФ четко определил причины такого отказа.

Причины, по которым нотариус имеет право отказать в выдаче свидетельства о праве на наследование:

1. Предоставленный пакет документов неполный.
2. В предоставленных документах допущены неточности или ошибки (в том числе в заявлении о вступлении в наследование).
3. Пропущены сроки для обращения наследника к нотариусу.
4. Нет достаточных оснований для получения наследства (наследник не указан в завещании и т. д.).
5. Делом о наследовании уже занимается другой нотариус.

Действия, которые может предпринять наследник для разрешения ситуации в свою пользу:

1. Написать претензию нотариусу.
2. Подать жалобу на решение нотариуса в нотариальную палату.
3. Подать жалобу в прокуратуру, если решение нотариуса нарушает закон РФ.
4. Подать исковое заявление в суд.

Ситуация может положительно разрешиться на любом этапе обжалования.

Если нотариус все-таки принял решение отказать в выдаче документа, он обязан в течение 10 дней составить постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство, в котором четко указаны причины своих действий.

Постановление составляется в двух идентичных экземплярах. Один – для нотариальной конторы и приобщения к делу о наследовании, другой – отдается на руки наследнику.

Как выглядит форма отказа нотариуса

В постановлении об отказе обязательно содержится следующая информация:

В “шапке”: данные нотариального кабинета (Ф.И.О. нотариуса, адрес, лицензия о допуске к работе нотариусом).

В тексте постановления:

1. Дата, название населенного пункта, в котором было составлено постановление.
2. Обстоятельства дела: кто и когда обратился с заявлением о принятии наследства, степень родства заявителя и умершего, какое имущество вошло в состав наследственной массы.
3. Обстоятельства, препятствующие получению свидетельства, которые выявилось в ходе проверки.
4. Причина для отказа: суть постановления и четко сформулированная причина отказа.
5. Куда и в какие сроки наследник имеет право обратиться для обжалования данного постановления.
6. В конце документа обязательно проставляется подпись нотариуса с расшифровкой и печать.

После получения постановления об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство, наследник может поэтапно обжаловать это решение. Сначала он пишет претензию нотариусу. Если вопрос положительно не решен, то он обращается с жалобой в вышестоящий нотариальный орган – нотариальную палату.

Если решение, вынесенное нотариальной палатой, наследника не устроило, он может подготовить исковое заявление в суд.

Если наследник считает, что отказ нотариуса нарушает законодательство РФ, он может подать жалобу в прокуратуру, предоставив доказательную базу нарушения закона РФ.

Подведем итог. Если причину отказа, указанную в постановлении нотариуса, наследнику можно устранить самостоятельно, то ему необходимо это сделать. Затем ему следует вновь обратиться в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство.

Если же наследник считает причину отказа неправомерной и не может самостоятельно ее устранить, то он начинает тяжбу с нотариусом.

Важно поэтапно обжаловать решение, так как ваш вопрос может быть решен в досудебном порядке! Кроме того, в суде вам необходимо будет представить доказательства того, что вами предпринимались меры для решения вопроса в досудебном порядке.

На заметку. Тяжба потребует от вас как дополнительных материальных затрат, так и временных. Поэтому, если у наследника есть возможность устранить самостоятельно причины отказа – стоит приложить к этому все усилия.

Как оформить претензию нотариусу об отказе

Претензия составляется в свободной форме. Однако она должна обязательно содержать следующую информацию:

• Ф.И.О. нотариуса, полный адрес нотариальной конторы;
• данные о заявителе – Ф.И.О., паспортные данные, адрес проживания, телефон;
• подробные обстоятельства дела, с обязательным указанием степени родства умершего и заявителя, даты смерти, перечня наследуемого имущества;
• причины, по которым нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство: указать причины, которые указывает именно сам нотариус;
• если вы не получили от нотариуса письменного постановления об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство, то отразите этот факт в претензии;
• конкретные требования наследника, то есть ваши требования. Например – выдать постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство;
• дата подачи претензии, подпись заявителя и ее расшифровка.

Лучше всего отнести претензию в нотариальный кабинет лично. Сделайте копию претензии. Оригинал оставьте в нотариальном кабинете, предварительно зарегистрировав его, а копию с регистрационным номером заберите себе. Это будет гарантией, что ваша претензия получена и должным образом зарегистрирована.

Если у вас отказываются принимать претензию, смело идите на почту и отправляйте оригинал претензии ценным письмом (с описью) или заказным письмом с уведомлением на адрес нотариальной конторы. Когда письмо будет получено, вам придет уведомление о получении. Сохраняйте квитанцию об оплате почтовых услуг и уведомление о получении письма как доказательство для суда.

Срок рассмотрения вашей претензии – 30 дней с момента регистрации.

Что если претензия не подействовала

Если в течение этого срока ваш вопрос не решен положительно, вы вправе обратиться в контролирующий орган для нотариусов – нотариальную палату, которая обязана провести проверку правомерности такого решения.

Каждый нотариус закреплен за определенной региональной нотариальной палатой. По ссылке Федеральная нотариальная палата вы узнаете, за какой региональной нотариальной палатой закреплен ваш нотариус.

Форма обращения в нотариальную палату

Вам необходимо лично явиться в региональную нотариальную палату и подать жалобу на действия нотариуса по установленной форме.

В «шапке» документа содержатся следующие сведения: наименование органа, в который направляется жалоба, информация о заявителе (ФИО, адрес проживания, номер телефона).

В тексте жалобы необходимо отразить:

1. Описание обстоятельств дела: степень вашего родства с наследодателем, дату кончины наследодателя, перечень наследуемого имущества.
2. Причины отказа, которые определил нотариус, с указанием даты выдачи постановления об отказе.
3. Факт подачи письменной претензии и ее дата.
4. Причины, по которым, по мнению заявителя, отказ должен быть признан необоснованным.
5. Конкретное ваше требование – проверить законность действий нотариуса, отменить постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство и выдать бумаги.
6. Дата, подпись составителя жалобы с расшифровкой.

Ваша жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней от даты регистрации.

Нотариальная палата обязана разобраться по существу вопроса, вынести свое решение и письменно сообщить об этом заявителю.

Пожаловаться на действия нотариуса можно и в прокуратуру, если вы считаете, что его решение противоречит законодательству РФ. В жалобе необходимо четко отразить действия нотариуса, которые нарушают закон, и предоставить доказательства этого нарушения.

Затем нужно сделать копию жалобы и всех прилагаемых документов и отправиться в прокуратуру. Там жалобу сдайте в канцелярию: сотрудник проставит регистрационный номер на оригинале и на вашей копии.

Если нотариальная палата тоже бездействует

Если вы не получили положительного решения вашего вопроса от нотариальной палаты, то есть смысл подготовиться к суду.

Как подать заявление в суд

Исковое заявление в суд подают:

• по месту нахождения ответчика;
• по месту последнего проживания умершего;
• по месту нахождения самого крупного объекта наследования.

Исковое заявление в суд составляется по установленной форме с отражением всей необходимой информации. «Шапка» заявления содержит: в какой суд предназначен иск, Ф.И.О. истца (наследника), его контакты, Ф.И.О. ответчика (нотариуса), его контакты.

В тексте искового заявления отражается:

• перечисление обстоятельств дела, начиная со дня смерти наследодателя;
• перечисление предпринятых вами шагов для разрешения этой ситуации с приложением всех постановлений. Если нотариус на первом этапе не предоставил вам письменный отказ, это надо отразить в исковом заявлении;
• суть ваших требований о восстановлении права истца на владение наследством;
• перечисление всех прилагаемых документов;
• дата подачи заявления в суд, подпись истца с расшифровкой.

В приложении к исковому заявлению необходимо собрать всю документальную доказательную базу:

• родства с наследодателем;
• факта смерти наследодателя;
• права собственности умершего на объекты;
• ответы нотариальной конторы и нотариальной палаты. Если есть – то и прокуратуры;
• другие документы, которые могут подтверждать правоту ваших требований.

Как проходит выдача свидетельства

Если суд примет решение в пользу истца и обяжет нотариуса выдать бумаги, будет проведена дополнительная проверка по делу о наследстве на полноту предоставленных документов: все ли наследники объявили о своем решении принять (не принять) причитающееся наследство и т. д.

Только при положительном результате проверки вам выдадут свидетельство.

Заключение

Как правило, деятельность нотариуса достаточно прозрачна; он не отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство без веских причин. Если присутствует факт отказа, то проблема, как правило, исходит от наследника. Бывают случаи, когда нотариус не имеет права выдать свидетельство о праве на наследство без решения суда. Например, если наследник пропустил срок принятия наследства. Этот срок восстанавливают только в судебном порядке.

Если вы стали наследником, вам необходимо предъявить свои права на наследство до истечения шестимесячного срока от даты кончины наследодателя. Вы должны явиться в нотариальную контору в эти сроки и заявить о своих правах на наследство. Тогда по истечении шести месяцев со дня кончины наследодателя вы без проблем вступите во владение наследуемым имуществом.

Источник: 101jurist.com