Нормы размещения вышек сотовой связи
Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 №1300, позволяет использовать государственные или муниципальные земельные участки, без специальных документов на строительство при размещении линий связи, линейно-кабельных и иных сооружений связи. По закону от 10.10.2014 №124/2014-ОЗ, который действует в пределах Московской области, нет необходимости в получении разрешения на строительство или реконструкцию антенно-мачтовых сооружений связи, которые не превышают 45 метров в высоту, а заглубление в грунт не превышает четырех метров.
По Постановлению Правительства Московской области от 08.04.2015 №229/13 центральный исполнительный орган государственной власти выдает специальные разрешения на размещение объектов на земле, находящейся в муниципальной или государственной собственности.
На данный момент размещение антенно-мачтовых сооружений выполняется операторами связи (Мегафон, МТС, и т.д.), а также инфраструктурными операторами (Сервис-Телеком, Русские Башни и т.п.), у которых заключены соответствующие договора с Министерством госуправления, информационных технологий и связи МО. Для имеющихся соглашений предусмотрен список обременений для операторов (например, монтаж камер наружного видеонаблюдения и т.д.).
Мужики разобрали упавшую вышку сотовой связи. Что они там обнаружили…
Основанием для отказа в выдаче разрешения на установку антенно-мачтовых сооружений является наличие в радиусе, составляющем 1/3 высоты объекта, имеются жилые или многоквартирные дома.
Нормы размещения
Для установки базовой станции на определенной территории или здании, у оператора сотовой связи должен иметься проект, обоснования которого не противоречат санитарно-эпидемиологическим правилам и соответствуют нормам действующего законодательства. По нормам действующих санитарных правил, базовые станции сотовой связи могут размещаться на существующих постройках (или на крышах жилых зданий). При установке на крыше жилого дома, размещение возможно при согласии 2/3 жильцов. Если в округе отсутствуют высокие сооружения, базовые станции монтируют на мачтах, высота которых составляет 25-45 метров, а также на существующих трубах, принадлежащих котельным, телевизионных и радио башнях. Если базовая станция монтируется на вышках связи, на расстоянии более 10 метров от жилых построек, то получения согласия от жильцов не требуется.
Организация, обслуживающая базовую станцию, обязана обеспечить устойчивость связи для абонентов. При этом плотность потока электромагнитной энергии не должна превышать значения в 10 мкВт/см2 в местах нахождения человека.
Особенности размещения
В состав базовой станции входят антенны приемопередающего типа. На мачте монтируется несколько антенн, которые передают сигналы в заданном направлении. Благодаря наличию на мачте нескольких антенн, обеспечивается устойчивость связи. Так как энергия передающего устройства в графическом представлении имеет форму лепестка, электромагнитное излучение от одной базовой станции представлено несколькими лепестками, которые направлены горизонтально в разные стороны света. Для нормальной работоспособности связи и обеспечения требуемого для окружающей среды и человека уровня безопасности, лепестки должны быть направлены выше строений, в которых живут или работают люди.
Как устроена сотовая вышка и что внутри? Как меняют секторные и радиорелейные антенны и зачем?
Данные условия являются базовыми при принятии решений Роспотребнадзором во время рассмотрения обоснований на размещение базовых станций, которые подают операторы связи.
Документы, предоставляемые оператором при подаче заявки на размещение базовой станции:
- ситуационный план местности с отметкой на нем места размещения базовой станции;
- копии договоров аренда или права собственности;
- расчетная документация, в которой определены уровни электромагнитных полей на территории в границах действия базовой станции;
- диаграммы направленности антенных устройств.
Все указанные материалы в обязательном порядке проходят санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Для ввода базовой станции в эксплуатацию, оператор должен согласовать все необходимые вопросы в Управлении Роспотребнадзора.
Электромагнитное излучение и расположение базовых станций
Во время совершения звонка по сотовому телефону абонент соединяется с базовой станцией своего оператора. Чем меньше до нее расстояние, тем меньшее количество электромагнитного излучения требуется для установки и поддержания связи. Следовательно, при большем количестве базовых станций, меньше электромагнитное излучение от сотового телефона. Причем, излучение электромагнитного поля происходит постоянно, а не только в момент разговора по телефону, так как передача данными между абонентом и базовой станцией оператора происходит беспрерывно.
В РФ базовые станции в среднем расположены на расстоянии 1-20 км друг от друга. В развитых странах активно развивается микросотовая связь, при которой маломощные базовые станции располагаются на удалении 200-500 метров друг от друга, что значительно снижает уровень электромагнитного излучения от каждого абонента.
ИсточникВышка на земле не прижилась
Размещение станции Tele2 у озера Увильды проверяет минэкологии
Министерство экологии Челябинской области проверяет законность размещения станции сотовой связи оператора Tele2 на дачном участке возле озера Увильды. Местные жители пожаловались, что объект незаконно возвели на земле в границах памятника природы, при этом вырубив деревья. Эксперты отмечают, что установка станции сотовой связи в границах охраняемых территорий допускается при соблюдении требований земельного законодательства и Роспотребнадзора. В пресс-службе оператора Tele2 сообщают, что станция еще не запущена в работу, а ее установка произведена в соответствии с законом.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Министерство экологии Челябинской области проводит проверку по факту установки вышки сотовой связи оператора Tele2 на одном из участков дачного некоммерческого товарищества «Чайка» под Карабашом. Меры были приняты в связи с жалобами жителей на установку объекта на участке, входящем в границы особо охраняемой природной территории «Озеро Увильды». Как утверждают авторы жалобы, установка вышки сопровождалась вырубкой деревьев и уничтожением почвенного слоя.
«Министерство экологии Челябинской области начало проводить проверку сразу, как появились первые жалобы граждан. Однозначно нарушения есть, потому что объект не был согласован с ведомством и был возведен с нарушениями режима охранной зоны. Сейчас устанавливаются собственники земельного участка, после этого нарушители будут привлечены к административной ответственности. Вышку сотовой связи ждет снос сразу после предписания суда», – сказал заместитель министра экологии Виталий Безруков.
Как сообщает депутат Центрального района Челябинска Елена Вахтина в своем telegram-канале, жители ДНТ «Чайка» направили обращение к губернатору Алексею Текслеру с просьбой принять меры по защите территории озера Увильды от незаконных действий. Авторы жалобы указывают на нарушения собственником участка федерального и регионального законов «Об особо охраняемых природных территориях», а также на несоблюдение ограничений, предусмотренных «Положением о памятнике природы Челябинской области озере Увильды». Жители отмечают, что собственник участка №100А срубил на нем деревья и уничтожил почвенный слой для установки линейного объекта – вышки сотовой связи.
В пресс-службе Tele2 отмечают, что размещение объекта произведено «в строгом соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
«Объект в ТСН «Чайка» возведен на частном земельном участке. Оборудование установлено максимально деликатно для ландшафта: какой-либо незаконной рубки деревьев при возведении сооружения не проводилось. Работа антенно-мачтового сооружения не оказывает негативного влияния на особо охраняемую природную территорию и не запрещена нормативными актами.
Договор аренды зарегистрирован в уполномоченном органе по государственной регистрации прав в установленном законом порядке. Сооружение не является капитальным, не относится к недвижимым вещам, вследствие чего не требует получения разрешения на строительство, – сообщают в пресс-службе Tele2 макрорегиона «Урал «. – В данный момент базовая станция в эфир не выведена, ведутся работы по ее вводу в эксплуатацию. Мы уточняем, есть ли необходимость получения дополнительных согласований по объекту, и открыты к конструктивному диалогу с жителями и ведомствами. Tele2 проведет всю необходимую работу для урегулирования ситуации».
Юрист компании «Филатов и партнеры» Денис Созинов отмечает, что по действующему законодательству собственники земельных участков обязаны использовать их по целевому назначению с учетом категории земель и разрешенного использования, установленных классификатором Росреестра.
«Классификатором допускается размещение и эксплуатация на земельных участках линейных объектов (кроме железнодорожных и автомобильных дорого), к которым относятся вышки сотовой связи. Что касается участков в государственной собственности, то для размещения на них линий и сооружений связи не требуется получать разрешение на строительство», – поясняет эксперт.
В то же время, по его словам, суд может признать размещение объекта незаконным в связи с нецелевым использованием земли и нанесением вреда окружающей среде. «Есть пример из практики Верховного суда. Инстанция признала незаконной установку на земельном участке вышки сотовой связи, сославшись на ст. 42 Земельного кодекса РФ – она предусматривает, что собственник должен использовать свои сотки по их целевому назначению и не наносить вред окружающей среде, соблюдать все градостроительные, санитарные и противопожарные нормы. Суд отменил решение апелляции и направил дело на новое рассмотрение», – отметил юрист.
Руководитель юридической компании «Гаврюшкин и партнеры» Сергей Гаврюшкин отмечает, что технологические требования к системам сотовой связи предусматривают установку антенн с тем расчетом, чтобы основная энергия излучения была выше прилегающих зданий. Для ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта (ПРТО) необходимо получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.
«Если базовая станция установлена с соблюдением санитарных норм, то причин опасаться электромагнитного излучения от нее нет. К числу объектов, недопустимых для размещения в границах особо охраняемой территории, такая опора, по нашему мнению, не отнесена при условии прохождения и получения всех соответствующих допускающих строительство такой конструкции документов. Сооружение опоры сотовой связи объектом капитального строительства не является», – подчеркивает Сергей Гаврюшкин.
Вопросы размещения опоры вышки на конкретном земельном участке относятся к договорным отношениям владельца участка и арендатора – оператора сети сотовой радиотелефонной связи, считает эксперт. При этом, если суд установит, что данный объект был возведен с нарушениями, то требование о сносе будет удовлетворено.
ИсточникКак мы строили базовую станцию
Термины «базовая станция» и «вышка сотовой связи» давно и прочно вошли в наш лексикон. И если средний пользователь вспоминает об этих вещах не так часто, то уж «сотовый телефон» по привычности явно входит в десятку лидеров. Сотовой связью ежедневно пользуются сотни миллионов людей, но очень мало кто из них задумывается о том, как обеспечивается эта самая связь. И из этого меньшинства очень немногие действительно представляют всю сложность и тонкость этого инструмента связи.
С точки зрения большинства людей, установка базовой станции сотовой связи является весьма несложным делом. Достаточно повесить несколько антенн, подключить их к сети — и готово. Но такое представление в корне неверно. И поэтому мы решили рассказать о том, сколько тонкостей и нюансов возникает при монтаже базовой станции в условиях мегаполиса.
Осторожно, трафик!
Чтобы наглядно проиллюстрировать свой рассказ, мы подробно задокументировали процесс установки вышки сотовой связи на крыше здания в Москве, по адресу ул. Краснодонская, д.19, корп.2. Это двухэтажное отдельно стоящее административное здание. Мы выбрали именно этот пример потому, что на этой базовой станции не просто смонтирована маленький кронштейн для подвески антенн, а установлена 5-секционная вышка высотой 15 м. Но начнём по порядку.
Подготовка и проектирование
Работа по установке базовой станции начинается с поиска подходящего объекта. Когда он найден, с его владельцем заключается договор аренды. Определяется необходимое расположение антенн будущей станции, масса полезной нагрузки, и исходя из этого проектируются металлоконструкции. При этом учитывается несущая способность элементов конструкции самого здания.
На каждую установленную базовую станцию оформляется комплект документации (толщиной почти 5 см). Помимо прочего, здесь указано множество параметров будущей конструкции: её расположение на объекте, габаритные размеры, общий вес, расположение точек опоры, потребляемые напряжение и мощность, и так далее.
В этой папке собрана исчерпывающая информация:
• Проектная документация,
• Копии ведомостей, лицензий, сертификатов и заключений соответствия на все элементы, вплоть до гаек и краски,
• Рабочая документация на оборудование, металлические конструкции, архитектурно-строительное решение, молниезащиту.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение о безопасности станции для жителей окружающих домов.
Вернёмся к нашей вышке. После согласования и утверждения проекта, на заводе были изготовлены отдельно платформа и пять сегментов вышки. Поскольку в данном случае речь шла о довольно тяжёлой конструкции, то её необходимо было установить на несущие стены здания. Для этого в кровле были прорезаны отверстия и проведена установка опорных балок.
Они играют роль свайного фундамента для платформы, на которую в дальнейшем было смонтировано оборудование станции и вышка с антеннами. Общий вес платформы составил 3857 кг.
Профиль, размеры и количество балок, из которых собирается платформа, толщина стенок, протяжённость сварных швов, используемые метизы — все эти параметры рассчитываются исходя из массы полезной нагрузки, несущей способности стен здания, а также возможных ветровых нагрузок в данном регионе. Конечно, это далеко не единственные критерии, в первую очередь вышка должна обеспечить возможность установки приёмо-передающих антенн на необходимой высоте в зоне видимости соседних базовых станций. Кроме того, конструкция должна быть достаточно жёсткой, чтобы не сбивался луч релейной связи.
Монтаж металлоконструкций
Здание небольшое, отдельного выхода на крышу у него нет, поэтому бригаде монтажников приходится залезать по пожарной лестнице. Её нижняя часть отрезана, чтобы на крышу не лазили жители окружающих домов. К сожалению, это их не слишком останавливает, поэтому с крыш часто что-нибудь пропадает — запчасти, кабели, фидеры и т.д.
Несмотря на то, что каждая станция оснащается сигнализацией, служба безопасности не всегда успевает приехать вовремя.
На крыше уже установлена базовая станция другого сотового оператора, но её размеры не идут ни в какое сравнение с нашей.
После монтажа платформы, подготавливаются площадки для установки первой секции вышки:
После установки секции, начинается «закручивание гаек»:
Установка вышки на шпильки делается для того, чтобы можно было компенсировать отклонения от вертикали в ходе монтажа и дальнейшей эксплуатации.
Вертикальность конструкции постоянно контролируется с двух точек с помощью теодолитов. Причём измерения проводятся отдельно для каждой секции вышки, и потом журнал измерений будет включён в комплект документов. Впоследствии проводится периодические измерения положения вышки, поскольку под собственным весом и весом оборудования может происходить небольшое спиралеобразное скручивание конструкции (до 50 мм на 72 м высоты).
Аппаратный шкаф, подготовленный к установке на платформу:
Итак, первая секция установлена и выровнена. Монтажники готовятся к приёму второй секции:
Безопасности и комфортности работ уделяется очень большое внимание не только при монтаже, но и при дальнейшем обслуживании. Размер рабочих площадок подобран таким образом, чтобы у инженеров было достаточно места для работы. Установлены ограждения лестниц, проёмы в площадках на вышке закрываются люками, чтобы предотвратить случайное падение. Платформа поднята над плоскостью крыши, чтобы в зимнее время аппаратуру не заметало снегом и не блокировало льдом.
Монтаж остальных секций вышки:
Очередь аппаратного шкафа:
Вышка смонтирована, произведены последние измерения с помощью теодолитов. Отклонения минимальны и строго в пределах допусков. Масса вышки составила 2827 кг, а общая масса всех металлоконструкций — 6684 кг.
Цвета секций стандартные: нижняя и верхняя всегда красные, промежуточные чередуются с белым. На вершине вы можете видеть 4 штыря, являющихся продолжением рёбер вышки — это элементы молниезащиты.
Аппаратура
Следующим этапом стал монтаж всей необходимой аппаратуры и прокладка кабелей. Полный список установленного оборудования:
В результате станция приобрела довольно величественный вид, особенно в сравнении с самим зданием:
На станцию подаётся питание напряжением 380 В (3 фазы), которое потом преобразовывается в 48 В. Мощность взята с запасом — до 10 кВт. Питание подводится в отдельный шкафчик.
Откроем дверцу аппаратного шкафа. В неё встроен кондиционер (сверху) и обогреватель (снизу).
В шкафу в течение всего года поддерживается температура 18…20 градусов Цельсия. Это необходимо для бесперебойной работы оборудования и длительной службы аккумуляторов (они расположены внизу).
Аккумуляторы предназначены для обеспечения работы станции в течение примерно суток в случае отключения внешнего питания.
Сверху находится коммутационный блок и преобразователь напряжения.
Передача информации между системными модулями и приёмо-передатчиками (о них ниже) осуществляется через оптоволоконные кабели. Вот так выглядит разъём в коммутационном блоке. Его ни в коем случае нельзя трогать руками, волокно очень чувствительно к повреждениям и загрязнению.
Все базовые станции сотовой связи подключены к единой информационно оптоволоконной сети, протянутой по всей Москве. Белая бухта под аппаратным шкафом — это как раз кабель, через который подключена данная станция.
Справа от шкафа расположены системные модули GSM, CDMA и LTE:
Эти модули являются сердцем базовой станции, они принимают сигнал с антенн и осуществляют его преобразование и сжатие с дальнейшей пересылкой. Им не страшны осадки, все разъёмы герметизированы, а рабочий диапазон температур от +60 до -50.
Под системными модулями расположены грозоразрядники, которые предотвращают выгорание аппаратуры в случае удара молнии:
Справа над модулями расположены бухты оптоволоконного кабеля, с помощью которого они соединяются с приёмо-передатчиками на вышке.
Перейдём к вышке. На ней установлены приёмо-передатчики отдельно для каждого диапазона (GSM, CDMA и LTE). Они усиливают сигнал от крайне малых значений до 115-120 дБ. Из аппаратного шкафа к ним подводится питание:
Продолговатые вертикальные «ящики» — это и есть антенны. Сзади они экранированы, чтобы защитить обслуживающий персонал от электромагнитного излучения. Поднимемся на площадку.
По краям к приёмо-передатчику подключены оптоволоконные кабели, в центре — электропитание:
Заземление выведено на вышку:
Кабельные разъёмы и их заглушки на антенне:
Принципиальная схема коммутации оборудования базовой станции:
Мы уже упоминали о том, что проектирование и постройка базовой станции сотовой связи является совсем не таким простым делом, как кажется непосвящённым. Здесь множество нюансов, которые связаны и с конкретным местоположением станции. Например, передача радиосигнала над большой водной поверхностью ухудшается, хотя должно быть наоборот, ведь никаких препятствий нет. Но дело в том, что над поверхностью земли распространяется электромагнитное поле, а большой объём воды работает своеобразным конденсатором, над которым усиливаются помехи радиосигналу. И таких тонкостей множество, поэтому от профессионализма проектировщиков и монтажников напрямую зависит эффективность работы базовой станции. Например, от таких людей, как этот бригадир монтажников, высококлассный специалист-радиоинженер, и просто замечательный человек:
Источник