Сро снос объектов капитального строительства

Новости саморегулирования 17.08.2018: Членство в СРО стало обязательным для сноса объектов капитального строительства

КОМУ НЕОБХОДИМО БЫТЬ ЧЛЕНОМ СРО ДЛЯ выполнения РАБОТ ПО СНОСУ?

Подписан федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ, меняющий законодательство в сфере ИЖС, госстройнадзора, экспертизы проектной документации, правил сноса объектов капстроительства и самостроя. Закон также вносит изменения в Градостроительный кодекс РФ в части членства в строительных СРО лиц, осуществляющих снос объектов капитального строительства. Разбираемся в тонкостях изменений.

Что такое с точки зрения закона снос объекта капитального строительства?

Снос объекта капитального строительства – это ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей (пункт 14.4 статьи 1 ГрК РФ).

Кто может являться лицом, осуществляющим снос объекта капитального строительства?

Лицом, осуществляющим снос объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее снос), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на осуществление сноса (часть 7 статьи 55.31 ГрК РФ).

Кому необходимо членство в СРО при необходимости выполнения работы по сносу объектов капитального строительства?

Вступившими в силу с 04.08.2018 поправками в Градостроительное законодательство предусмотрены ДВА варианта (прямое указание части 8 статьи 55.30 ГрК РФ), а именно:

1. В случае сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства:

Снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ для строительства объектов капитального строительства, т.е. применяется общий порядок, существовавший до 04.08.2018, с учётом новой редакции пункта 5 части 2.2 статьи 52 ГрК РФ, уточняющей понятия некоторых объектов, на осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта которых не требуется членство в СРО, а именно:

• гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
• жилого дома, садового дома, хозяйственных построек на садовом земельном участке;
• объектов, не являющихся объектами капитального строительства (т.е. строений, сооружений, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пункт 10.2 статьи 1 ГрК РФ) и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и других) (пункт 10).
• строений и сооружений вспомогательного использования.

Частью 1 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено ГрК РФ.

2. В случае сноса объекта капитального строительства БЕЗ цели строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства:

В соответствии с частью 4 статьи 55.31 ГрК РФ работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по сносу объектов капитального строительства по договорам подряда на осуществление сноса обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о сносе объектов капитального строительства, заключенным с лицами, не являющимися застройщиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Частью 5 статьи 55.31 ГрК РФ предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, может выполнять работы по договорам подряда на осуществление сноса в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает одного миллиона рублей.

Следовательно, если размер обязательств по договорам подряда на осуществление сноса, заключённым с лицами, являющимися застройщиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения превышает один миллион рублей, лицо, заключившее такие договоры от имени подрядчика ОБЯЗАНО быть членом СРО в области строительства.

Должен ли застройщик, осуществляющий снос объектов капитального строительства, быть членом строительной СРО?

Застройщик вправе осуществлять снос объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на осуществление сноса (часть 8 статьи 55.31. ГрК РФ).

Должно ли лицо, выполняющее функции технического заказчика, в части сноса объектов капитального строительства, быть членом строительной СРО?

В соответствии с пунктом 22 статьи 1 ГрК РФ технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика).

Функции технического заказчика могут выполняться только членом СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 ГрК РФ.

Каким требованиям СРО должно отвечать лицо, осуществляющее снос объектов капитального строительства?

Лицо, осуществляющее снос объектов капитального строительства, должно отвечать общим требованиям к членству в саморегулируемой организации в области строительства, установленным внутренними документами СРО (часть 1 статьи 55.6. ГрК РФ).

Каких-либо отдельных требований к таким лицам действующим законодательством не предусмотрено, кроме случая, предусмотренного пунктом 6 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ, связанного с установлением минимального размера взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляющего сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (простой уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Как быстро, профессионально и надёжно организации, выполняющий снос зданий, решить проблему надлежащего получения членства в соответствующей сро?

У меня еще есть вопросы. Могу получить на них ответ даже если пока не собираюсь вступать в СРО?

Теперь член СРО , планирующий осуществлять только снос объекта капитального строительства , не связанный со строительством или реконструкцией, должен уплатить взнос в указанный компфонд в размере 100 тыс. рублей. Энергоаудит. Энергетическое обследование. — 15 261-ФЗ. Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности — НОЭ. Несколько нюансов: На сегодняшний день подтверждением, что подрядчик является членом СРО , является только действующая выписка из реестра членов СРО (не более месячной давности), то есть никакие письма, свидетельства, сертификаты.

Членство в СРО стало обязательным для сноса объектов капитального строительства

3 августа Президент РФ подписал Федеральный закон № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части упрощения строительства объектов ИЖС, совершенствования механизма госстройнадзора, а также порядка сноса объектов капитального строительства), — сообщает информационный порта «Правда о СРО».
Среди прочих новелл, законопроектом восполняется правовой пробел в части урегулирования процедурных вопросов, связанных с таким этапом жизненного цикла объекта капитального строительства, как его снос. Градостроительный кодекс РФ дополнился определением понятия «снос» и главой, направленной на урегулирование вопросов, возникающих в связи со сносом объекта капитального строительства. Определяются документы, необходимые для осуществления сноса, требования, которые должны соблюдаться при осуществлении сноса, вводится норма о том, что на основании договора о сносе, заключаемого с застройщиком или техническим заказчиком, работы вправе выполнять только индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных Градкодексом. В наименование главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ после слов «капитального ремонта» добавлено слово «, сноса» .
Требования к членам СРО, осуществляющим снос объектов капитального строительства применяются аналогично требованиям к лицам, осуществляющим капитальный ремонт и строительстово. В части обеспечения ответственности членов СРО по надлежащему исполнению договоров на снос объектов капстроительства также применяются требования аналогичные требованиями по договорам на их строительство, включая обязательные взносы в компенсационный фонд СРО и наличие специалистов по организации строительства, внесенных в НРС.
Дополнительные требования при сносе особо-опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства позднее установит Правительство РФ.
Освобождены от обязательного членства в СРО предприятия осуществляющие снос объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Требования вступили в силу с момента официального опубликования Федерального закон от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства , реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства . Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. … Саморегулирование в области инженерных. Изысканий, архитектурно-строительного проектирования, Строительства , реконструкции, капитального ремонта, Сноса объектов капитального строительства . (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ). (см. текст в предыдущей редакции).

Виды СРО, которые могут потребоваться при выполнении работ на ОПО

Рассмотрим вопрос для каких работ на опасных производственных объектах (ОПО) нужно членство в саморегулируемых организациях (СРО), то есть у каких подрядчиков на ОПО требовать СРО.

• Договора не более 3 млн.руб.
• Субподрядчики состоять в СРО не обязаны – это следует из ч. 2 ст. 52 ГрК РФ
• Исключение также сделано для унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием, но только по видам контрактов, описанных в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ

• Субподрядчики состоять в СРО не обязаны – это следует из ч. 4 ст. 48 ГрК РФ
• Исключение также сделано для унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием, но только по видам контрактов, описанных в ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ

• Субподрядчики состоять в СРО не обязаны – это следует из ч. 2 ст. 47 ГрК РФ
• Исключение также сделано для унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием, но только по видам контрактов, описанных в ч. 2.1 ст. 47 ГрК РФ

• Договора не более 1 млн.руб.
• Субподрядчики состоять в СРО не обязаны – это следует из ч. 4 ст. 55.31 ГрК РФ
• Исключение также сделано для унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием, но только по видам контрактов, описанных в ч. 6 ст. 55.31 ГрК РФ

При этом введен дополнительный уровень ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда – называется » простой». Теперь член СРО, планирующий осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством или реконструкцией, должен уплатить взнос в указанный компфонд в размере 100 тыс. рублей.

• На сегодняшний день подтверждением, что подрядчик является членом СРО , является только действующая выписка из реестра членов СРО (не более месячной давности), то есть никакие письма, свидетельства, сертификаты.
  Более подробно здесь — Ростехнадзор информирует организации, осуществляющие инженерно-изыскательную деятельность, проектные работы, а также строительство и реконструкцию объектов капитального строительства
  Если Вы сомневаетесь в подлинности такой выписки проверить её можно на сайте СРО, на котором в обязательном порядке публикуется актуальный реестр членов.
• Также сейчас все подрядчики должны вступать в СРО по региональному признаку, то есть в своей географической области. Таким образом проектировщик, например, из Владимира, не может быть членом московского СРО.
  Подробнее см. — Ростехнадзор разъясняет: Вступление в СРО на территории другого субъекта РФ
• В выписке обязательно указывается уровень ответственности члена СРО, то есть максимальная сумма договоров подряда (при сносе — простой уровень ответственности)
• Специалисты подрядчика, имеющие право подписывать документацию (проектную, исполнительную и др.) должны быть внесены в реестр соответствующих специалистов (ссылки на сайты смотрите в таблице).
• Для выполнения текущего ремонта или капитального ремонта меньше 3 млн.руб СРО не требуется, поэтому смотрим внимательно определение – что такое капитальный ремонт (в конце статьи или в ГрК РФ)
• ОПО I-II классов опасности, а также горнорудные ОПО и металлургические ОПО относятся к особо опасным и технически сложным объектам и это должно быть выделено отдельно в выписке – имеет ли право подрядчик работать (строить, проектировать, обследовать) на таких объектах – обратите внимание при заключении договоров. Особенно это касается проектировщиков: часто договор заключают, а оказывается объект будет II-класса, а у проектировщика нет такого разрешения, а тендер он уже выиграл…
• Для обследования зданий и сооружений (не экспертизы), включая обследование дымовых труб, нужно СРО не проектировщиков, как ранее, а СРО изыскателей, так как в соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений являются специальным видом инженерных изысканий.
  Подробнее см. —Минстрой разъясняет: Обследование строительных конструкций — какое СРО необходимо

В конце статьи хотелось бы отметить, что наша организация ЗАО НПО «Техкранэнерго» выполняет все перечисленные виды работ, то есть и проектирование, и ремонт, и обследования, и энергоаудит. Таким образом мы являемся членами 4-х СРО:

• Выписка из реестра членов СРО Ассоциация «Объединение строителей Владимирской области»
• Выписка из реестра членов СРО Ассоциация «Объединение проектировщиков Владимирской области»
• Выписка из реестра членов СРО Ассоциация «Союз Изыскателей Верхней Волги»
• Выписка из реестра членов СРО Ассоциация «Межрегиональный союз энергоаудиторов»

По вопросам заключения договоров, обращайтесь:

Руководитель направления по г. Москва
Косинец Андрей Викторович
Телефон: +7 (985) 760-5138
E-mail:

Некоторые определения из ГрК РФ:

13) строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

14.1) реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

14.3) капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

Снос объекта капитального строительства – это ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства , в том числе его частей (пункт 14.4 статьи 1 ГрК РФ). 02. Кто может являться лицом, осуществляющим снос объекта капитального строительства ? … Выполнение работ по сносу объектов капитального строительства по договорам подряда на осуществление сноса обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).