Сро в строительстве это что такое

Саморегулирование (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) (СРОС), введено в Российской Федерации с 1 января 2009 года взамен строительных лицензий (лицензий на деятельность в области строительства зданий и сооружений I И II уровня ответственности). Это в свою очередь означает, что для строительства зданий и сооружений в Российской Федерации строительным организациям необходимо вступить (стать членами) саморегулируемой организации (СРО в строительстве, СРОС).

Саморегулируемая организация (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (СРОС) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

НОПРИЗ и СРО Специалисты. Почему это важно? / Кто это ?

Саморегулирование в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
3. Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
4. Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
5. И другими нормативно-правовыми актами, с которыми ознакомиться более подробно Вы сможете, перейдя по ссылке в раздел «Законодательство СРО».

Некоммерческое партнерство для получения статуса саморегулируемой организации (СРО) в области строительной деятельности должно соответствовать следующим требованиям:

1. Некоммерческое партнерство должно объединять не менее 100 профессиональных участников строительного рынка — юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, иностранных организаций аттестованных в Российской Федерации;
2. Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
3. Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд минимальный размер которого должен быть не менее 1 млн. рублей на каждого члена Некоммерческого партнерства получающего статус СРО в строительстве. Однако в случае страхования членами Некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 300 тыс. рублей на каждого члена некоммерческого партнерства;
4. Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Уполномоченный государственный орган в случае соответствия Некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям для получения статуса строительного СРО вносит информацию о Некоммерческое партнерство с присвоением статуса СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).

Цели деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере (строительных СРО):

СРО что это такое и для чего нужно вступать в СРО. Допуск к работе.

1. Объединение профессиональных участников строительной отрасли для предотвращения, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, био-миру, окружающей среде, экологии, объектам культурного наследия (памятникам культуры и искусства), имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу в следствии недостатков работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства выполняемые членами саморегулируемой организации;
2. Повышение качества выполняемых строительных работ;
3. Информированию профессиональных участников строительной деятельности.

Преимущества СРО строителей:

• СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
• Членство в СРО ведет к повышению качества осуществляемых строительных работ;
• Членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
• СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
• СРО осуществляет информационную поддержку членов, путем предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие профессиональных участников — членов СРО, проведению общих собраний членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций посвященных актуальным темам саморегулирования, функционирования СРО, а так же проблемам в сфере регулирования и функционирования строительной деятельности.

Членство в строительной саморегулируемой организации (СРО строителей) является обязательным требованием для строительных организаций и индивидуальных предпринимателей, позволяющим осуществлять строительную деятельность.

Члены строительной саморегулируемой организации (строительной СРО) для осуществления строительной деятельности должны получить свидетельство о допуске к работам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (допуск к строительным работам);

Свидетельство о допуске к работам, классификатор видов работ:
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО при выявлении нарушений и в некоторых других случаях.
Свидетельство о допуске к работам выдается на определенные виды работ. Классификатор видов работ (перечень видов работ) введен Приказом Министерства регионального развития.

Критерии для вступления в СРО:
Вступать в СРО в строительстве требуется компаниям и предпринимателям, при наличии одного из критериев для членства предусмотренных законодательством в области саморегулирования, в данном случае Градостроительным кодексом РФ — Критерии для членства в СРО.
До 01 июля 2017 года действовали иные принципы для вступления и членства в СРО, оформление свидетельства о допуске к строительным работам требовалось при выполнении работ предусмотренных в Перечне строительных видов работ, утвержденному Приказом Министерства регионального развития (Минрегионразвития).
Перечень видов работ неоднократно изменялся, первый перечень видов работ был утвержден Приказом Минрегиона от 09 декабря 2008 г. № 274, в последующем в данный Перечень видов работ были внесены изменения утвержденные Приказом Минрегиона от 21 октября 2009 г. № 480. Перечень видов строительной деятельности действоваший до 01 июля 2017 года был утвержден Приказом Министерства регионального развития от 30 декабря 2009 г. № 624 (с изм. Приказа от 23.06.2010 № 294)

Требования, предъявляемые СРО к строительным организациям и индивидуальным предпринимателям:
Строительные организации и индивидуальные предприниматели для получения членства в СРО и последующего получения свидетельства о допуске к работам, должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к кандидатом в члены СРО, в частности:

1. Работники строительной компании, ИП должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ;
2. Не менее чем 2 работника должны иметь высшее профессиональное образование и внесены в Национальный реестр специалистов (НРС, также называют Реестр специалистов НОСТРОЙ). Для внесения в Нацреестр специалист должен иметь стаж работы по специальности не менее чем 10 лет, из них не менее 3 лет на ведущих (руководящих) должностях;
   Перечень должностей, вносимых в Нацреестр специалистов, установлен Приказом Минстроя России №672/пр от 06.11.2020 «Об утверждении перечня направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым пеобходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства».
3. Индивидуальный предприниматель, работники индивидуального предпринимателя или юридического лица должны проходить повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет;
4. Должно иметься имущество, необходимое для выполнения соответствующих видов работ (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО);
5. Проверка квалификации ИП, работников ИП или юридического лица должна иметь положительный результат (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО).

Государственный органом регулирования, надзора и контроль за деятельностью СРО в сфере строительства и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций выполняет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» («Национальное объединение строителей», «НОСТРОЙ») — объединение саморегулируемых организаций в строительстве.

Государственный реестр саморегулиремых организаций в области строительства, ведет Ростехндазор, на нашем сайте размещен полный перечень всех СРО в строительстве — реестр СРО в строительстве.

Законодательством о саморегулировании в строительной деятельности предусмотрены обязательные платежи при вступлении в СРО и в последующем при функционировании СРО. В частности предусматриваются следующие платежи:

Вступление в СРО в строительстве:
Вступление в строительное СРО — процесс, связанный с подтверждением компанией или ИП требованиям, установленным законодательством РФ и стандартам СРО. Стоимость вступления в СРО строителей зависит от каждой конкретной саморегулируемой организации (СРО вправе устанавливать собственный размер взносов: — вступительного взноса; — членского взноса; — в некоторых СРО предусмотрен целевой взнос; — в некоторых СРО предъявляются дополнительные требования к страхованию, что значительно увеличивает стоимость страховки). Взносами предусмотренными законодательством РФ, является взнос в компенсационный фонд. Подробная информация по встулению в строительное СРО, опубликована в разделе — Вступление в СРО в строительстве.

По вопросам вступления в саморегулируемые организации (СРО), основанные на членстве лиц, осуществляющие строительные виды работ, Вы можете обратиться в Отдел вступления в СРО, по телефонам, электронной почте, чате, skype, telegram указанным в разделе «Контактная информация».

Источник www.all-sro.ru

Саморегулируемые организации: задачи, функции, условия членства

В настоящее время за недобросовестную работу многих фирм несет ответственность не государство, а так называемые саморегулируемые организации (СРО). Именно им с недавних пор законодательно делегирована часть контрольно-надзорных функций. В ряде случаев только члены СРО имеют право вести ту или иную деятельность. Это способствует более строгому контролю за работой предпринимателей и повышению качества товаров и оказываемых услуг.

Что такое СРО?

Саморегулируемые организации объединяют компании одной отрасли с целью контроля и регулирования их профессиональной деятельности. СРО разрабатывают стандарты качества проведения работ, оказания услуг и производства продукции, а также оценивают соответствие членов или заявителей организации данным и иным законодательно установленным требованиям. Сегодня СРО выступает посредником между компаниями-членами и государством либо участниками рынка, занимаясь урегулированием возникающих конфликтов.

Стоит сказать, что переломным этапом в регулировании деятельности строительных компаний стал 2009 год. Именно в этот период на законодательном уровне было закреплено создание СРО в данной области и отменена забюрократизированная и коррумпированная к тому моменту система государственного лицензирования.

Тогда же обязательным стало вступление в СРО для большинства организаций, выполняющих строительные работы, инженерные изыскания, а также подготовку проектной документации. Члены СРО получали официальное разрешение (допуск, свидетельство) на осуществление перечисленных видов работ. Однако данная модель не решила многих проблем и стала источником ряда новых. Многочисленные злоупотребления как со стороны СРО, так и со стороны посредников явно указывали на необходимость реновации механизма.

Новой вехой в развитии системы саморегулирования стал 2016 год. Именно тогда был принят Федеральный закон № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 01.07.2017. Согласно этому документу, допуски СРО в области строительства и инженерно-архитектурных изысканий теперь не имеют силы, а вступление в СРО для большинства компаний стало делом добровольным. Обязательным оно является лишь для:

• участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта более 3 млн рублей);
• застройщиков, которые сами проводят строительные работы;
• технических заказчиков.

Обратим внимание на основные преимущества, которые имеет вступление в СРО:

• Во-первых, с июля 2017 года СРО имеют право представлять интересы своих членов в суде.
• Во-вторых, участие в СРО позволяет обмениваться опытом и повышать уровень квалификации в компании любого члена саморегулируемой организации.
• В-третьих, компаниям легче отслеживать аукционы и тендеры, оценивать уровень конкуренции.
• В-четвертых, даже частные заказчики обычно выбирают компании, которые являются членами СРО.

На сегодняшний день деятельность строительных СРО регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (в т. ч. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и рядом других нормативных документов.

На заметку!
Было отменено право компаний вступать в любую саморегулируемую организацию по выбору. Теперь вступить в СРО юридическое лицо может только по месту регистрации.

Задачи и функции саморегулируемых организаций

Функции, права и обязанности саморегулируемых организаций закреплены в статье 6 Закона № 315-ФЗ. Основными функциями СРО являются:

• разработка условий членства и определение дисциплинарного воздействия;
• анализ деятельности компаний-участников на основании их отчетов;
• организация обучения и аттестации работников компаний — членов объединения;
• обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, публикация информации об этой деятельности;
• рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации;
• ведение реестра членов союза в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 9 того же закона СРО имеет право осуществлять контроль деятельности членов союза путем проведения плановых и внеплановых проверок на соответствие деятельности компаний-участников требованиям и стандартам СРО. Проверки могут быть: камеральными (дистанционными, документарными) и выездными; плановыми (проводятся не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год) и внеплановыми (осуществляются в случае, если в адрес члена объединения поступила жалоба). При выявлении в ходе проверок несоответствий стандартам и правилам СРО компанию-участника ждет мера дисциплинарного наказания.

Финансирование

Источниками денежных средств саморегулируемых организаций в первую очередь являются взносы их членов (вступительные, членские и целевые), а также добровольные пожертвования, доходы от оказания информационных и образовательных услуг членам СРО, от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью компаний-участников. Также финансы могут быть получены от размещения денежных средств на банковских депозитах и путем прочих, не запрещенных законом, манипуляций. В качестве примера рассмотрим, какие взносы должны оплатить члены строительной СРО при вступлении:

• Вступительный взнос. Определяется саморегулируемой организацией, в среднем составляет 5000 рублей, но иногда может достигать и больших размеров.
• Членский взнос. Выплачивается членами объединений ежемесячно, составляет от 3000 до 15 000 рублей.
• Отчисления в компенсационный фонд. Являются самой большой статьей расходов компании, вступающей в союз. Финансы хранятся на банковском счете СРО и используются в случае убытков, вызванных нарушениями условий контракта членами саморегулируемой организации. Размер взносов зависит от суммы контракта или финансовых обязательств и колеблется от 100 000 до 30 млн рублей.

Уровень ответственности

Стоимость контракта или совокупный размер обязательств

Взнос в фонд возмещения вреда

Взнос в фонд обеспечения договорных обязательств

1

менее 60 млн руб.

2

60 – 500 млн руб.

3

500 млн–3 млрд руб.

4

5

более 10 млрд руб.

Также в статьи расходов могут быть включены затраты на удовлетворение индивидуальных требований конкретных СРО. Например, страхование ответственности, сертификация на соответствие стандартам ISO 9001, 14000 и др.

На заметку
Надзор за деятельностью всех СРО в области строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляют органы Ростехнадзора и отраслевых ассоциаций, например «НОСТРОЙ». Это общероссийское объединение, призванное совершенствовать систему регулирования в строительстве. Данные обо всех объединениях содержатся в соответствующих государственных реестрах. Только после внесения информации в них компания приобретает статус саморегулируемой организации.

Членство в саморегулируемой организации

В соответствии со статьей 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для того чтобы вступить в СРО, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны предоставить в объединение следующие документы:

• заявление о приеме. В нем в том числе следует указать виды работ, проводимых заявителем;
• копии регистрационных документов предпринимателя или юрлица;
• копии учредительных документов (для юрлица);
• приказы о назначении гендиректора и главного бухгалтера;
• ОГРН и ИНН;
• выписка из ЕГРЮЛ и из информационного уведомления Госкомстата;
• подтверждение квалификации (диплом о высшем образовании соответствующего профиля и опыта (не менее пяти лет) у ИП или руководителя компании — требуется не во всех СРО;
• трудовые договоры с не менее чем двумя специалистами по направлениям деятельности, данные о которых внесены в соответствующий реестр.

Стоит отметить, что нельзя вступить в СРО, уже будучи членом другой саморегулируемой организации.

На заметку
С 1 сентября 2022 года вводится функция Национального объединения СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национального объединения СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, по ведению Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах и предоставлению по запросам заинтересованных лиц сведений из Единого реестра. Согласно данным Минстроя РФ, устанавливается обязанность саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства вести реестр членов только в составе Единого реестра и отменяется предоставление выписок из реестра членов СРО. Соответственно, юридическое значение будут иметь только сведения, содержащиеся в Едином реестре «НОПРИЗ» или «НОСТРОЙ».

Каждая СРО может дополнить список другими документами, к примеру страховым полисом или сертификатом ISO. На сбор пакета документов у заявителя в среднем уходит около месяца. В соответствии с законом СРО должна в течение 30 дней принять решение о включении фирмы в свои ряды. Основанием для отказа может быть непредставление заявителем документов в полном объеме или же наличие у компании свидетельства другой СРО того же вида. Многие компании, желающие вступить в СРО, прибегают к помощи партнеров саморегулируемых организаций — консалтинговых фирм, которые помогают значительно ускорить процесс сбора и подготовки всех необходимых документов — вплоть до одного дня.

Вступление в СРО — только начало пути предпринимателя. Важно иметь четкое представление об условиях работы в рамках выбранного объединения, о мерах, которые применяются в адрес нарушителя, о размерах взносов и сроках уплаты и т. д.

Вступление в СРО позволит предпринимателю получить информационную и юридическую поддержку. Регулярные проверки способствуют сохранению качества работ на высоком уровне. Для повышения квалификации сотрудников членов СРО организуют различные курсы и программы.

Источник www.kp.ru

Что такое допуск СРО, для чего он нужен и как получить 2022 г.

Допуск СРО – что это такое? Когда государство прекратило осуществлять выдачу лицензий, подтверждающих строительные квалификации, все эти полномочия оказались у саморегулируемых организаций. СРО занимаются выплатой компенсаций клиентам, которые оказались пострадавшими в результате того, что изыскатели, проектировщики или застройщики выполнили свою работу на недостаточно высоком профессиональном уровне.

Что представляют собой СРО, для чего они нужны, их цели и функции

В СРО входят разные организации, работающие в одной отрасли. Присутствие этих компаний в одном объединении упрощает процесс руководства ими и контроля их работы.

Саморегулируемые организации занимаются следующим:

• осуществляют разработку нормативов строительных работ;
• контролируют соответствие строительных организаций заданным требованиям.

Компании, состоящие в саморегулируемых организациях, имеют допуск СРО. Что это такое? Так называется документ, подтверждающий факт членства компании в саморегулируемой организации.

СРО являются посредниками между исполнителем и заказчиком. Их функция состоит в урегулировании конфликтов, возникающих между участниками рынка. Это некоммерческие организации. Они должны быть в обязательном порядке зарегистрированы в налоговых органах.

После того, как контроль работы строительных компаний был передан СРО, нагрузка на бюджет была снижена. Теперь выплаты компенсаций заказчикам осуществляются не из бюджета, а из компенсационного фонда саморегулируемой организации, в которую входит причинившая вред компания.

Деятельность СРО преследует следующие цели:

• недопущение причинения вреда имуществу, жизни и здоровью клиентов;
• обеспечением выполнения сторонами договора своих обязанностей;
• повышение качества работ.
• СРО контролируют деятельность тех компаний, которые являются их членами. Они регулярно проводят внеплановые и плановые проверки (камеральные и выездные).

Основные разновидности

В настоящее время существуют СРО аудиторов, оценщиков, арбитражников, строителей, изыскателей, проектировщиков и представителей других профессий. Эти некоммерческие организации внесены в госреестр. У компаний, обладающих допуском СРО, имеется ряд преимуществ. Допуск СРО – что это дает компании?

• возможность делать выплаты в связи с причиненным ущербом из средств компенсационного фонда;
• защиту интересов бизнеса и профессиональной деятельности;
• возможность принимать участие в различных тендерах, аукционах, закупках (включая государственные);
• возможность обмениваться наработками и опытом друг с другом;
• получение профессиональных консультаций бухгалтеров и юристов;
• оперативное получение последних изменений в отечественном законодательстве, имеющих отношение к профессиональной деятельности;
• возможность пользоваться ресурсами СРО для того, чтобы повысить консультацию своих сотрудников.

Допуск СРО – что это дает организации в отношении ее имиджа? Членство в саморегулируемой организации повышает престиж компании в глазах клиентов, побуждает их довериться компании, убеждает в наличии у ее сотрудников необходимой квалификации и профессиональных знаний.

Допуск СРО: что это – обязательный либо необязательный документ?

Членство в СРО обязательно для следующих организаций:

• строительные компании, занимающиеся строительством, реконструкциями, капитальным ремонтом;
• технические заказчики;
• строительные подрядчики, подписавшие договор на крупную сумму (более трех миллионов рублей);
• предприятия, принимающие участие в коммерческих и государственных тендерах и аукционах.

Перестало быть обязательным членство в СРО для следующих компаний:

• муниципальных и государственных организаций;
• фирм, с которых государство владеет половиной собственности;
• публично-правовых образований;
• тех подрядчиков, которые работают с заказами на небольшие суммы – до трех миллионов рублей;
• предпринимателей, осуществляющих возведение частных домов, малоэтажных зданий, занимающихся некапитальным строительством.

Что нужно предоставить, чтобы получить допуск СРО, что это дает:

• заявление о приеме;
• выписки Госкомстата, ЕГРЮЛ;
• приказ о назначении на работу главбуха и руководителя компании;
• копии учредительных и регистрационных документов;
• ИНН, ОГРН;
• трудовые договоры со специалистами высокой квалификации;
• документацию, способную подтвердить наличие у руководителя компании необходимой квалификации и опыта работы.

Чтобы стать членом СРО, компания должна быть зарегистрирована в том же районе, что и саморегулируемая организация. Также перед вступлением следует в полном объеме внести все необходимые взносы. В штат компании должны входить, как минимум, два сотрудника высокой квалификации, зарегистрированных в НРС.

Процедура вступления состоит из следующих этапов:

• определение уровня ответственности;
• оплата взносов;
• подготовка необходимых документов.

Членство в СРО предоставляет компаниям ряд преимуществ. Однако данный процесс является довольно непростым и длительным, требующим соблюдения большого количества различных нюансов. Поэтому перед его прохождения желательно заручиться поддержкой профессионального юриста.

Источник cpp-group.ru