Строительство пандуса это капитальный ремонт

Организация проектирования и оформление документации Устройство пандуса и перегородок является капремонтом или реконструкцией и необходима ли экспертиза

Какие здания должны иметь пандусы для инвалидов?

Какие здания, учреждения в обязательном порядке должны быть оборудованы пандусами для инвалидов? На основании какого нормативного правового акта?

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

Согласно Декларации о правах инвалидов, утвержденной резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к инвалиду или к его семье. Статья 8 данной декларации определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) закрепил право инвалидов на социальную защиту – систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2).

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В ст. 2 Градостроительного кодекса РФ закреплено требование обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов был разработан свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее – Свод правил). Он предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее – маломобильных групп населения – МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта» (дизайна) (п. 1.1 Свода правил).

Требования Свода правил необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов (п. 1.2 Свода правил).

Проектные решения, предназначенные для МГН, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении (п. 1.5 Свода правил):

— досягаемости ими кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории;

— безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда МГН;

— эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;

— своевременного получения МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе и т.д.;

— удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп населения.

В соответствии с п. 4.1.14 Свода правил лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20.

Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9–1,0 м.

Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

строительства , при реконструкции или капитальном . ремонте . 3 Требования к составлению задания на проектирование 12 раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». 4 Основные требования к содержанию раздела 10 19 проектной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». … Данные пандусы могут монтироваться даже в рамках капитального ремонта или приспособления существующего здания, так как площадь под ними не учитывается в подсчете площади застройки и не требует оформления участка под застройку. Согласование проекта необходимо в Мосжилинспекции при размещении входа в жилом доме.

Устройство пандуса и перегородок является капремонтом или реконструкцией и необходима ли экспертиза

Всем доброго времени суток.
Подскажите, пожалуйста: есть здание, 4-х этажное, административное (гос учреждение). Заказчик хочет выполнить ряд работ на 4-м этаже: заменить потолки, заменить полы, двери, сети (электрика, сантехника) и т.д. Еще планируется некоторые помещения разделить перегородками (функциональное назначение не меняется). И существующую входную группу изменить (сейчас только ступеньки): добавить пандус для МГН, заменить козырек над входом. Деньги бюджетные.

Я так понимаю: что это можно отнести в рамки капремонта и экспертизу не проходить; выполнить разделы рабочки (АС, сети), смету и всё.
Подскажите, прав я или нет. Если, прав, то нужно ли будет получать разрешение на строительство (думаю нет). Заранее спасибо!

В вашем случае это ремонт. Экспертиза не нужна.
Что является кар. ремонтом, а что реконструкцией — читаем в град. кодексе.

Спасибо. Кодекс читал, беспокоит вопрос о площади застройки. Пандус будет длинный, порядка 10-11 метров длиной, будет иметь фундамент и составной частью входной группы, соответственно, как я понимаю, увеличится площадь застройки, что попадает под пункт 14)
«Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). «»

Большая часть работ на 4 этаже можно отнести к косметическому ремонту (нормативно есть такое понятие?). А вот относительно монументальный пандус, при этом наверное выходящий за границы земельного участка на улицу или соседние участки может и на реконструкцию потянуть. Не проще ли простой подъемник пристроить, особенно если предполагаемый поток колясочников близко к нулю, финансово и дешевле может получиться.

Увеличение тамбура-увеличение площади, по бумагам экспертиза, на практике, решается визитом заказчика (государственное учреждение) с ГИПом проектировщика в экспертизу. Есть еще «фишка» — прохождение экспертизы сметной документации с ответом из экспертизы «для рассмотрения СД необходимо предоставить . и пошло-поехало по 87 постановлению»

Спасибо отписавшимся. Предложу установить подъемник, ибо из-за пандуса выпускать проект по ПП №87 это . (цензура).

При новом строительстве , реконструкции и капитальном ремонте жи-лых домов обеспечение доступности для инвалидов предусмотрено следую-щими строительными нормами и правилами: СП 54.13330.2016. «Здания жи-лые многоквартирные», СП 59.13330.2016. «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП. … Поэтому и ширина этого пандуса должна быть в два раза больше, чем у прямолинейного. Габари-ты промежуточных площадок на винтовом пандусе тоже больше и со-ставляют 2×2 м. Так как при ширине 2 м инвалид на кресле-коляске не сможет пользоваться поручнями, поручни на высоте 0,7 м не обустраи-ваются.

ОБ УСТАНОВКЕ ПАНДУСОВ ЗА СЧЕТ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

28.02.2020

ОБ УСТАНОВКЕ ПАНДУСОВ ЗА СЧЕТ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

Законом Хабаровского края №404 от 27 марта 2019 года в дополнительный перечень работ и услуг по капитальному ремонту, финансирование которых возможно за счет взноса на капитальный ремонт, установленный Законом Хабаровского края №296 от 24.07.2013, был внесен такой вид работ как установка пандусов.

В настоящее время решение об установке данного конструктива за счет средств капремонта приняли решение собственники трех домов. В Хабаровске: для дома по улице Ленина, 49 договор на изготовление проекта уже заключен, договор для изготовления проекта для дома по Гагарина, 1Е находится на стадии подписания. В Комсомольске-на-Амуре, для дома №22 в микрорайоне Дружба, в настоящее время готовится документация для размещения аукциона на изготовление проекта.

Такой вид работ как установка пандуса требует обязательного изготовления проектной документации, так как каждый подъезд и придомовая территория обладают своими размерами и техническими условиями. Кроме того, данным конструктивом будут пользоваться инвалиды и маломобильные люди, чьи интересы должны быть учтены в первую очередь. Готовить проекты для Хабаровских домов будет компания «Эвис». Подрядчик и цена договора на изготовление проекта в размере 42 тысяч рублей для каждого дома определены по результатам открытого аукциона.

В случае, если в доме имеется необходимость установки пандуса, и жильцы хотят выполнить работы за счет средств фонда капремонта дома, им необходимо принять соответствующее решение 2/3 голосов от общего числа голосов собственников в доме. Пандус – достаточно важный в современном мире конструктив, который уже по умолчанию устанавливается во всех новостройках, и используется не только людьми, ограниченными в мобильности, но и пожилыми гражданами и молодыми родителями. Порою, человеческая природа противоречит тому, чтобы за свой счет делать что-либо, не необходимое самому индивидууму, однако, такое несложное мероприятие в масштабах капремонта, как установка пандуса, может не просто облегчить материнские заботы или путь с дачной тележкой, но и улучшить качество жизни человека, которому это так необходимо.

Ответ: Это не капитальный ремонт , формально данный вид работ может рассматриваться как "реконструкция, но которая не требует разрешения на строительство или как оборудование здания устройствами для МГН. Зависит от того, о каких пандусах мы говорим. … Т.е. разрешение на строительство не требуется в силу п.4 ч.17 ст.51 ГрК РФ. Если речь идет о пандусах , как об одной из разновидностей подъемников, которые зачастую крепят к перилам или стенам, то это вообще "вспомогательное транспортное устройство" (в значении "подъемник" по прил.Б "СП 31-102-99. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей".