Строительство жилых домов обязанности

В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, а значит наладить взаимодействие с управляющей компанией и другими сторонними организациями с целью повлиять на решение бытовых проблем жильцов, будет не простой задачей.

Соответственно в многоквартирном доме необходимо назначить ответственного представителя собственников квартир, на которого будут возложены обязанности посредника между жильцами и обслуживающими дом организациями.

Управдом — должность или гражданская позиция?

Официально такого понятия как «управдом» или «старший по дому» в жилищном кодексе не указано. Согласно статье 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома на совместном собрании избирает председателя и делегирует ему право представительства интересов жильцов перед управляющей компанией или ТСЖ. Председатель совета многоквартирного дома (МКД) наделяется правами и функциями, которые нацелены на то, чтобы защищать права и обеспечивать интересы жителей.

Обязанности председателя совета МКД (Старшего по дому)

Основные обязанности председателя совета МКД заключаются в следующем:

Основы бетонных работ за 4 минуты

• Контроль уборки территории общего пользования, таких как лифт, подъезды, лестницы;
• Наблюдение за деятельностью жилищно-эксплуатационной компании по уборке и эксплуатации прилегающей территории;
• Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, санитарных и гигиенических правил;
• Контроль за осуществлением очередного и капитального ремонта дома;
• Информирование жильцов о правилах поведения в аварийных ситуациях, размещение контактов эксплуатационных учреждениях, в которые следует обращаться в ситуации возникновения аварий;
• Оказание помощи полиции, органам социальной обеспечения, противопожарного контроля;
• Хранение актов общих собраний жителей, ключей от чердаков, подвалов, электрических щитов.

В случае недобросовестного исполнения управляющей компанией своих обязанностей, жители дома в праве обратиться к председателю совета. Например, подъезд грязный, ремонт не делается или не работает освещение. Председатель в таких случаях в праве писать претензии в УК, жаловаться в контролирующие органы. Если жильцы дома решат расторгнуть договор с управляющей компанией, то именно председатель будет вести переговоры.

Не все вопросы председатель вправе решать единолично. Если, например, требуется установить видеонаблюдение или благоустроить территорию, то председатель МКД может вынести вопрос на общее собрание жителей.

Управдом — друг человека

Нельзя забывать о том, что самой важной функцией управляющего домом является взаимодействие с жильцами, информирование об их правах и обязанностях по использованию жилых и не жилых помещений, территорий общественного использования, а также тесное сотрудничество с управляющей компанией.

Например, если кто-то из жителей дома недоволен качеством услуг, то нет необходимости в одиночку идти и пробовать чего-то добиться. Требуется просто уведомить «управляющего» дома о проблеме, предложить пути ее решения.

Права и компетенции старшего по дому

Исходя из того, что основной функцией председателя МКД является защита интересов жителей дома, он наделяется определёнными правами и обязанностями. Его полномочия перечислены в ч. 7 ст. 161.1 ЖК Российской Федерации.

Председатель совета наделяется правами:

• Обсуждать с управляющей организацией вопросы улучшения условий эксплуатации и обслуживания имущества;
• При обнаружении ситуаций недобросовестного исполнения УК своих обязанностей настаивать на устранении нарушений;
• Принимать участие в составлении программы капитального ремонта дома сообща с управляющей организацией;
• Участвовать в работе комиссии по приемке проведенных работ, оценивать их качество;
• Держать речь в суде по делам руководства домом от лица жителей;
• Инициировать организацию общего заседания жильцов;
• Принимать меры при несоблюдении жильцами правил эксплуатации жилых помещений.

Согласно ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ в новой редакции No 277-ФЗ компетенция председателя Совета МКД подтверждаются соответствующей доверенностью, выданной ему жильцами, либо решением совместного собрания, которое наделило его данными полномочиями.

Как выбрать управдома?

В первую очередь проводится заседание жителей многоквартирного дома. В ходе заседания осуществляется голосование, на основании которого назначается председатель. Выборы председателя осуществляются в несколько этапов:

• очно (непосредственно на заседании);
• заочно (путем заполнения листов голосования).

Выборы будут признаны состоявшимися при соблюдении следующих условий:

• Участие в голосовании более 2/3 собственников жилья;
• Кандидата должны выбирать только собственники квартир в доме;
• 50% и более участников голосования должны проголосовать за данного кандидата;
• Собрание должно быть запротоколировано.

Государственные программы по улучшению дворов

Нередко возникает ситуация, когда вопрос благоустройства придомовой территории решить жителям совместно с советом дома не представляется возможным по финансовым причинам. Денег хватает только лишь на покраску ограждений и скамеек, а разбитые дороги и игровые площадки остаются таковыми много лет. В таких случаях поддержку могут оказать федеральные программы по городскому благоустройству.

В 2017 году была сформирована федеральная программа «Формирование комфортной городской среды».

Данная программа утверждена Постановлением Кабинета Министров Российской Федерации от 30.12.2017 (No1710).

С целью благоустройства десятков тысяч дворов и улучшения качества городской среды проект будет реализован в период до 2024 года. Программа доступна для жителей любого города, где число жителей превышает 1000 человек.

Как принять участие в федеральном проекте по благоустройству дворов?

На общем совете решается, что именно нужно сделать во дворе, составляется схема по благоустройству и заявка в городскую администрацию. В программу по формированию комфортной городской среды входит такие виды работ как устранение повреждений внутри дворовых проездов, установка лавочек, урн и фонарей.

Какие дворы имеют возможность участвовать в программе?

Если дороги во дворе не ремонтировали уже много лет, то такой двор будет благоустроен в первую очередь. Так же на положительное решение администрации будет влиять тот факт насколько исправно жители дома платят за ЖКХ.

Какие дворы не могут принять участие в федеральной программе по благоустройству?

• в непосредственной близости к территории находятся аварийные дома, подлежащие сносу
• на текущий год запланированы ремонтные работы инженерных коммуникаций
• в заявке по благоустройству присутствуют виды деятельности, которые уже проводились на данной территории из средств бюджета
• на территории находятся новостройки, у которых не истек гарантийный срок с момента ввода в эксплуатацию

Подготовка к участию в проекте по благоустройству двора

• Главную роль в следующем этапе подготовки играют совет дома и председатель. Как правило, двор общий на несколько домов, поэтому к организации проекта можно привлечь представителей из соседних домов.
• При составлении плана по благоустройству необходимо собрать две трети голосов жителей каждого дома в поддержку проекта.
• Перед тем как провести общее собрание жильцов совет дома готовит ряд документов – протокол голосования, схему по благоустройству и непосредственно заявку на участие в программе.

Этапы собрания:

1. Очная встреча и рассмотрение проекта с жителями домов участвующих в программе. На первом этапе совета собственники квартир обсуждают схему проекта, вносят коррективы и голосуют. Заносят в акт результаты голосования.
2. Поквартирное голосование. В поквартирном голосовании участвуют жители, которые не пришли на очное собрание.
3. Оформление заявки на участие в проекте. По завершению подготовительных этапов проекта ответственные лица подают заявку на участие в программе. К заявке необходимо приложить копию акта общего собрания, бюллетени поквартирных выборов и схему благоустройства двора.

Контроль исполнения обязательств по благоустройству двора

Ответственный председатель совета МКД контролирует работу подрядчика. При возникновении нарушений, недочетов письменно уведомляет администрацию.

Комиссия, состоящая из сотрудников администрации и председателя дома принимает работу подрядчиков. Если работа исполнена без нареканий, они подписывают акт сдачи выполненных работ. В случае, когда выявлены нарушения, жильцы вправе отказаться от подписи и подать претензию в администрацию.

Оплата труда старшего по дому

Безусловно у человека, принявшего решение стать председателем широкий круг прав и обязанностей. Поэтому, прежде чем выдвинуть свою кандидатуру на столь ответственную должность необходимо хорошо оценить свои возможности. Возникает закономерный вопрос — полагается ли денежное вознаграждение человеку, который возложит на себя весь груз ответственности за благосостояние дома.

С точки зрения законодательства вопрос о зарплате управляющего не регулируется. Управляющая компания не вправе начислять выплаты в связи с тем, что председатель не состоит с ней в трудовых отношениях.

Сбор денежных средств с жильцов в счет оплаты деятельности председателя отдельной строкой в квитанции на оплату коммунальных услуг будет не корректным вариантом. После того как УК получит деньги с жильцов, она будет обязана заплатить с этой суммы подоходный налог.

Решение о назначении вознаграждения для председателя должно быть принято на общем собрании жильцов. Как правило, рассматривается несколько вариантов:

• освобождение от определенных ежемесячных платежей, например, услуг консьержа или оплаты за домофон или вывоз мусора
• добровольный сбор денежных средств с жильцов и передача их совету дома с целью дальнейшего распределение между председателем и иными должностными лицами.

Решение о размере вознаграждения управляющему заранее обговаривается на общем собрании жильцов и является добровольным. Требовать оплаты работы управляющего не законно и если жители дома решат не платить, то председатель будет выполнять свои обязанности на общественных началах.

Работа по обеспечению благоустройства подойдет ответственным, активным и целеустремленным людям. Зачастую такую обязанность на себя берут пенсионеры, наиболее проявляющие социальную активность.

Стоит ли соглашаться на должность старшего по дому в пожилом возрасте?

Помимо перспективы получать денежную компенсацию, работа председателем совета жильцов дает пенсионеру ряд преимуществ:

• Возможность влиять на решение вопросов по благоустройству дома;
• Шанс оставаться социально активным участником общественной жизни;
• Возможность получать благодарность и положительные эмоции от соседей за проделанную работу по улучшению жилого пространства.

Должность председателя совета жильцов имеет и отрицательные стороны. В первую очередь это необходимость решения спорных вопросов, урегулирования неизбежных конфликтов, что требует немалых эмоциональных ресурсов и сил.

Прежде чем принять решение стать добросовестным исполнителем обязанностей председателя, подумайте, позволяет ли ваша психика и состояние здоровья уделять достаточное количество личного времени этому сложному и многозадачному делу. Если да, то соглашайтесь. Есть люди, кто легко справляется с подобного рода конфликтами в силу характера,благодаря образованию или профессиональному опыту.

Резюмируя вышеизложенное, можно смело утверждать, что жителям дома целесообразно решать свои проблемы слажено и сообща, проявлять инициативу, не оставаться равнодушными к общим проблемам. Именно поэтому в каждом доме нужен активный и ответственный человек, который возьмет на себя обязанности управляющего и будет отстаивать права своих соседей.

Несомненно, это очень трудоемкая и сложная работа, но благодаря таким людям в наших домах станет уютней, чище и теплее. Становиться управдомом или нет — решать вам. Даже если вы чувствуете, что не готовы к такой сложной работе, вы всегда сможете поддержать своего соседа в этом нелегком, но очень полезном деле, общественной важности.

Источник: opeca-journal.ru

Что входит в права и обязанности старшего по дому: функции, полномочия и зарплата

В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, они не могут все одновременно взаимодействовать с органами власти по вопросам обслуживания дома, заниматься контролем управляющей компании и ЖЭКа, решать бытовые вопросы жильцов.

Для такой работы нужно выбирать одного человека, достойного представителя всего сообщества собственников квартир. Главный по дому – работа сложная, ответственная, многочисленные полномочия дополняются целым списком обязанностей.

Какие функции выполняет старший по дому, полагается ли зарплата за такую работу, с какими инстанциями может иметь дело управдом? Данные вопросы решаются законодательно, с учетом действующих нормативов Жилищного Кодекса Российской Федерации, также некоторые моменты зависят от решения самых жильцов МКД.

ВНИМАНИЕ! Старший по дому или по подъезду подчиняется общему собранию жильцов, оно устанавливает сроки работы выбранного представителя и может прекратить его полномочия в досрочном порядке.

Видео: Совет дома – для чего он нужен, полномочия, как избрать

Основные понятия и функции

Чтобы решить вопрос с обязанностями, следует сначала определить, кто такой управдом, старший по дому. Управдом – это лицо, которому жильцы МКД доверили представлять свои интересы перед Управляющей компанией, ТСЖ. Права и обязанности старшего по дому разнообразны, но в первую очередь деятельность такого представителя дома должна основываться на букве закона.

Согласно Жилищного Кодекса законом не предусмотрено обязательное наличие в доме такого ответственного лица, поэтому и не разработана четкая должностная инструкция по его работе. Но часто словосочетание «старший по дому» можно увидеть в различных правовых актах от органов местного самоуправления, в следствие чего функции и права управдома могут различаться в разных регионах.

Наиболее важным является решение вопроса на региональном уровне о выборах старшего по дому, о том, кому он будет подчиняться в своей деятельности. Что входит в обязанности данного представителя жильцов многоквартирного дома?

Во многих регионах функции такого человека идентичны.

• Он занимается контролем уборки подъездов, лестниц, лифтов или другой территории общего пользования. Если такая работа проводится некачественно, старший по дому должен решить вопрос с управляющей компанией.
• Управдом также следит за тем, как ЖЭК выполняет свои договорные обязательства. К таким обязательствам может относиться уборка, оборудование придомовой территории, ее обустройство и обслуживание.
• Среди обязанностей представителя – тщательный контроль над соблюдением в доме противопожарных, экологических, санитарных нормативов. Необходимо, чтобы проводилась тесная работа с органами пожарного контроля, выполнялись мероприятия, направленные на обеспечение дома от пожара.
• Контролирует старший по дому и проведение уборки придомовой территории, уборки снега в зимний период. Обязан такой человек принимать меры в тех случаях, если есть нарушения в содержании общедомового имущества.
• Большое значение в работе старшего по дому имеет его инициативность, рационализаторские идеи относительно содержания и хранения общедомового имущества.
• Старший по дому – человек, у которого жильцы могут получить необходимые контактные данные тех эксплуатационных инстанций, которые занимаются обслуживанием дома, решают аварийные ситуации. Это компетентный глава дома, у которого можно найти решение многих вопросов.
• Если в доме проводится ремонт, текущий или капитальный, старший должен контролировать качество выполнения всех работ. Он будет наблюдателем при управляющей компании, занимающей предоставлением коммунальных услуг населению.
• Представитель, выбранный общим собранием, должен делать все необходимое, чтобы помочь малоимущим гражданам, проживающим в МКД, объяснить им их льготы по оплате коммунальных услуг и в других вопросах, содействовать органам соцзащиты в данном направлении. В круг его обязанностей входит и сотрудничество с правоохранительными органами, помощь им в обеспечении порядка в доме.
• Еще один объект внимания —, хранение всех протоколов общих собраний, технических осмотров общедомового имущества, паспортов на счетчики. Каждый протокол техосмотра является важным документом.

Среди главных обязанностей старшего по дому – работа с жильцами, они должны знать правила содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общественного пользования. Он должен следить и за тем, придерживаются ли нормативов владельцы домашних животных (а это часто является проблемой).

ВНИМАНИЕ! Когда проводятся выборы нового старшего по дому, предыдущий обязан отчитаться за проделанную работу в период действия его полномочий.

Как видно, у данного лица огромный круг обязанностей, поэтому, прежде чем стать старшим по дому, следует хорошо оценить свои возможности. Для многих будет также важно, сколько получает представитель за свою деятельность, стоит ли возлагать на себя огромный груз ответственности.

Нет разницы, как называется должность, — управдом или старший по дому – главное достойно отстаивать интересы жителей своего дома.

Смотрите видео: Порядок избрания председателя ТСЖ/ЖСК

Перечень прав

Чтобы достойно и законодательно представлять интересы жильцов МКД, старшему по дому нужны права и полномочия. В противном случае его работа будет малоэффективной.

Жилищный кодекс не оговаривает такие права, они могут быть сформированы на уровне нормативов регионального законодательства или приняты на общем собрании жильцов дома. Решать вопрос с правами и обязанностями необходимо сразу, когда осуществляется выбор человека на данную должность.

• Старший по дому имеет право вносить различные предложения относительно ремонтных работ, содержания мест общего пользования. Это заведующий ключами от подвала, чердака, технических помещений, других мест общего пользования.
• Он может запрашивать необходимую информацию от управляющей компании относительно ее обязательств. Если такие обязательства выполняются ненадлежащим образом, старший по дому требует устранения нарушений.
• Он может контролировать, как используются денежные средства, предназначающиеся для ремонтных работ общедомового имущества, принимает участие в составлении акта выполненных работ.
• Если представитель жильцов уверен в необходимости проведения текущего или капитального ремонта, он направляет предложение о нем в управляющую компанию, осуществляет согласование с компанией сроков и комплекса работ.
• Он также имеет полное право стать одним из членов районного домового комитета. Домовые комитеты действуют в Москве и в других городах, они также обеспечивают надлежащие условия эксплуатации домов и придомовой территории. Каждый член Домкома может стать старшим по району, когда придет время переизбрать предыдущего.

В случае, когда собственники квартир или наниматели нарушают правила пользования жилыми помещениями, старший по дому может принимать меры.

Полезное видео

Репортаж об образцовом старшем по дому.

Вопросы по зарплате

Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен.

ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.

На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.

Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.

• По первому способу оплачивается работа при самостоятельном сборе денег жильцами МКД. Потом председатель совета, старший по подъезду или дому получают свое вознаграждение. Средства будут собираться и для компенсации затрат управдом из личных средств на решение вопросов по дому.
• Также возможно предоставление скидки на оплату коммунальных услуг, что безусловно является хорошим подспорьем в финансовом плане.

На общем собрании, когда проходит переизбрание представителя жильцов, можно сделать обращение к жителям дома и решить вопрос по зарплате – как она будет выплачиваться и в каком объеме. И следует помнить, что ОС имеет право сменить своего представителя досрочно.

В Москве действуют льготы для управдомов на оплату некоторых коммунальных услуг. В их платежках отсутствует плата за вывоз мусора, за домофонную систему, за услуги консьержа.

Полезное видео: Как выбрать совет дома, ответы на популярные вопросы

Источник: domosite.ru

Права и обязанности собственника жилого помещения

Жильцы многоквартирных домов нередко страдают от шума, производимого соседями сверху, нечистоплотности соседей по лестничной клетке. При этом они не всегда знают, что предпринять, чтобы устранить факторы дискомфорта.

Если Вы оказались в подобной ситуации, знайте, для собственника недвижимости законом установлены не только права, но и обязанности, в том числе, по соблюдению прав и законных интересов соседей, а также правил пользования жилыми помещениями (ст. 210 Гражданского кодекса РФ; далее — ГК РФ; ст. 30 Жилищного кодекса РФ; далее — ЖК РФ).

В данном материале мы расскажем Вам об этих и других основных обязанностях собственников жилых помещений.

1. Обязанности собственника жилого помещения по его содержанию

Законом установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания своей квартиры, общего имущества многоквартирного дома, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире (п.3 ст. 30 ЖК РФ).

Четкое понятие бремени содержания имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц, нормами действующего законодательства не сформулировано.

Содержащийся в п. 19 Правил пользования жилыми помещениями перечень обязанностей не является закрытым. Данной нормой установлено, что собственник несет и иные обязанности, предусмотренные законодательством.

2. Прочие права и обязанности собственника жилого помещения

Рассуждая о правах и обязанностях собственника жилого помещения, следует помнить, что в соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ их реализация прочно связана с соблюдением прав и законных интересов соседей (Правила пользования жилыми помещениями, Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме).

Требование о соблюдении прав и законных интересов других лиц содержится в ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется также с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований (п. 6 Правил пользования жилыми помещениями).

К санитарно-гигиеническим требованиям, которые должны выполняться собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирном доме, относятся, в том числе соблюдение нормативов по шумовому воздействию и закона о запрете табакокурения в общественных местах.

2.1. Обязанности собственника по соблюдению нормативов шумового воздействия в многоквартирном доме

Как показывает практика, очень часто основным источником дискомфорта для жильцов многоквартирного дома являются шумные соседи. Поэтому забавный, на первый взгляд, вопрос «Со скольки до скольки можно шуметь в квартире?», являющийся очень популярным поисковым запросом в интернете, не является смешным по своей сути.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» , а также различные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, требования технических регламентов содержат предельные показатели интенсивности продолжительного шумового воздействия внутри жилых помещений в зависимости от времени суток.

Так, согласно санитарным нормам (СН 2.2.4/2.1.8.562-96), допустимый уровень шума внутри жилых квартир, может достигать:

• в дневное время с 7 часов утра до 23 часов — не более 40 дБ;
• в ночное время с 23 часов до 7 часов утра — не более 30 дБ.

Для сравнения: средняя громкость разговора составляет порядка 65 дБ, звонок будильника достигает 80 дБ, а выстрел ружья рядом с ухом составляет около 160 дБ.

С учётом приведенных выше норм, жители многоквартирных домов в ночное время не должны разговаривать на повышенных тонах, включать громко музыку и создавать другие шумы, которые способны нарушить покой их соседей.

Урегулирование вопросов об установлении времени, в которое разрешен повышенный уровень шумов, и административной ответственности за создание вредных шумовых воздействий в жилых зданиях, а также на придомовых территориях происходит на уровне регионального законодательства. Практически во всех регионах Российской Федерации действуют законы, ограничивающие шумовое воздействие, нарушающее покой граждан и тишину. Данные законы имеют одну основу и различаются только некоторыми нюансами.

Основные моменты, закрепленные региональными законами, следующие:

Не допускается какое-либо нарушение покоя граждан:

• в рабочие дни с 21:00 (иногда – с 22.00 или 23:00) вечера до 08.00 (иногда – до 07.00 или 09:00) часов утра;
• выходные дни: с 22.00 вечера до 10.00 часов утра (в некоторых регионах нет деления по рабочим и выходным дням).

Нельзя использовать средства звуковоспроизведения и звукоусиления рядом с любыми многоквартирными домами ежедневно в период 13.00-15.00.

Важно! Сложившееся мнение о том, что для привлечения к ответственности за превышение уровня шума, необходимо делать замеры с вызовом специалистов, не соответствует действительности.

Процедура санитарно-эпидемологической экспертизы (оценки) не распространяется (т.е. измерения не производятся) в отношении шума, обусловленного поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории. К таким шумам относится:
— работа звуковоспроизводящей аппаратуры
— игра на музыкальных инструментах;
— применение пиротехнических средств;
— громкая речь и пение;
— выполнение гражданами каких-либо бытовых работ;
— проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ;
— резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п. (п. 1.19 Методических указаний «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях, № МУК 4.3.2194-07, утвержденных Роспотребнадзором 05.04.2007)

Таким образом, в случае возникновения конфликта суду достаточно таких доказательств, как:

— заявления соседей;
— рапорта сотрудников полиции;
— протоколов правонарушения;
— объяснений нарушителя и очевидцев.

2.2. Обязанности собственника по соблюдению закона о запрете табакокурения в общественных местах

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон РФ от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон о курении ). Указанный нормативный акт устанавливает, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение в общественных местах, в том числе, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов (п.1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).

Также данным законом закреплены права граждан на:

— благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
— возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью, имуществу вследствие нарушения другими гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и (или) юридическими лицами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Законодательством установлена ответственность для нарушителей Закона о курении в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей. А если вы решили покурить на придомовой детской площадке, то будьте готовы расстаться с суммой от 2000 до 3000 рублей (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ).

2.3. Порядок действий при нарушении прав собственников жилого помещения

Если вы столкнулись с нарушением нормативов по шумовому воздействию или норм антитабачного законодательства в вашем многоквартирном доме, следует придерживаться следующего порядка действий:

Шаг 1 — фиксация факта правонарушения.

• Если имеется возможность произвести фото- или видеосъемку, следует зафиксировать сам факт правонарушения и лиц, совершающих противоправные действия. Лучше, если данные фото- и видеоматериалы будут отображать дату события и место совершения правонарушения. Если места общего пользования в доме оборудованы видеокамерами, следует получить копию видеозаписи.
• В случае отсутствия возможности зафиксировать правонарушение таким образом (либо дополнительно к фото- и видеофиксации), следует обратить внимание соседей и иных граждан, находящихся поблизости, на факт правонарушения, чтобы впоследствии привлечь их в качестве свидетелей и использовать их показания по делу об административном правонарушении (ст. 25.6КоАП РФ).

Рекомендации: запишите полные фамилию, имя и отчество, а также адрес фактического проживания и номер телефона свидетелей.

Шаг 2 — обращение в правоохранительные органы.

• По факту административного правонарушения следует незамедлительно обратиться в участковый пункт полиции (либо в ОВД) для обязательного составления протокола об административном правонарушении.
• Дополнительно можно обратиться в орган регионального государственного жилищного надзора, например жилищную инспекцию (ч. 1 ст. 23.3, ст. ст. 23.55, 28.2, ч. 1 ст. 28.3КоАП РФ).
• При подаче заявления о выявленном факте административного правонарушения, а также при составлении протокола об административном правонарушении, в этих или иных составляемых документах следует в обязательном порядке указать данные лиц, привлекаемых в качестве свидетелей.
• На основе протокола, свидетельских показаний и других доказательств уполномоченный орган установит наличие или отсутствие факта административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и установления меры ответственности (ст. 26.2КоАП РФ).

Шаг 3 — обращение в судебные органы.

Если обращения в полицию или административные органы не дают желаемого результата, следует обращаться в суд. Поскольку в данном случае, речь идет об устранении препятствий в пользовании имуществом, обращаться следует в районный суд, а не к мировому судье. Формулируя иск, надо четко указывать, что именно ответчик должен сделать, чтобы устранить нарушение ваших прав.

3. Ответственность за ненадлежащее исполнение собственником жилых помещений своих обязанностей

Кроме перечисленных выше мер административной ответственности, применяемых к собственнику жилого помещения в случае нарушения им прав и законных интересов соседей, законодательством предусмотрена ответственность собственника и за ненадлежащее исполнение иных обязанностей:

• гражданско-правовая ответственность собственника перед лицом, которому причинен вред (п. 1 ст. 1064ГК РФ), например, в результате пожара из-за несоблюдения правил пожарной безопасности;
• административная ответственность, например, в виде штрафа за порчу жилых помещений или самовольные перепланировки (ст. 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
• ответственность за налоговое правонарушение, например, в виде штрафа за неуплату сумм налога на имущество (ст. 122НК РФ).

Кроме того, в случаях, если собственник систематически нарушает права и интересы соседей или использует жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 239 ГК РФ).

Источник: vladeilegko.ru

Что входит в права и обязанности старшего по дому: функции, полномочия и зарплата

Дорогие посетители сайта. Вы можете помочь нам, переведя хотя бы 100 рублей на яндекс кошелек. Очень много обращений, требуется много усилий. Мы стараемся. Спасибо!

В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, они не могут все одновременно взаимодействовать с органами власти по вопросам обслуживания дома, заниматься контролем управляющей компании и ЖЭКа, решать бытовые вопросы жильцов.

Для такой работы нужно выбирать одного человека, достойного представителя всего сообщества собственников квартир. Главный по дому – работа сложная, ответственная, многочисленные полномочия дополняются целым списком обязанностей.

Какие функции выполняет старший по дому, полагается ли зарплата за такую работу, с какими инстанциями может иметь дело управдом? Данные вопросы решаются законодательно, с учетом действующих нормативов Жилищного Кодекса Российской Федерации, также некоторые моменты зависят от решения самых жильцов МКД.

ВНИМАНИЕ! Старший по дому или по подъезду подчиняется общему собранию жильцов, оно устанавливает сроки работы выбранного представителя и может прекратить его полномочия в досрочном порядке.

Основные понятия и функции

Чтобы решить вопрос с обязанностями, следует сначала определить, кто такой управдом, старший по дому. Управдом – это лицо, которому жильцы МКД доверили представлять свои интересы перед Управляющей компанией, ТСЖ. Права и обязанности старшего по дому разнообразны, но в первую очередь деятельность такого представителя дома должна основываться на букве закона.

Согласно Жилищного Кодекса законом не предусмотрено обязательное наличие в доме такого ответственного лица, поэтому и не разработана четкая должностная инструкция по его работе. Но часто словосочетание «старший по дому» можно увидеть в различных правовых актах от органов местного самоуправления, в следствие чего функции и права управдома могут различаться в разных регионах.

Наиболее важным является решение вопроса на региональном уровне о выборах старшего по дому, о том, кому он будет подчиняться в своей деятельности. Что входит в обязанности данного представителя жильцов многоквартирного дома?

Во многих регионах функции такого человека идентичны.

• Он занимается контролем уборки подъездов, лестниц, лифтов или другой территории общего пользования. Если такая работа проводится некачественно, старший по дому должен решить вопрос с управляющей компанией.
• Управдом также следит за тем, как ЖЭК выполняет свои договорные обязательства. К таким обязательствам может относиться уборка, оборудование придомовой территории, ее обустройство и обслуживание.
• Среди обязанностей представителя – тщательный контроль над соблюдением в доме противопожарных, экологических, санитарных нормативов. Необходимо, чтобы проводилась тесная работа с органами пожарного контроля, выполнялись мероприятия, направленные на обеспечение дома от пожара.
• Контролирует старший по дому и проведение уборки придомовой территории, уборки снега в зимний период. Обязан такой человек принимать меры в тех случаях, если есть нарушения в содержании общедомового имущества.
• Большое значение в работе старшего по дому имеет его инициативность, рационализаторские идеи относительно содержания и хранения общедомового имущества.
• Старший по дому – человек, у которого жильцы могут получить необходимые контактные данные тех эксплуатационных инстанций, которые занимаются обслуживанием дома, решают аварийные ситуации. Это компетентный глава дома, у которого можно найти решение многих вопросов.
• Если в доме проводится ремонт, текущий или капитальный, старший должен контролировать качество выполнения всех работ. Он будет наблюдателем при управляющей компании, занимающей предоставлением коммунальных услуг населению.
• Представитель, выбранный общим собранием, должен делать все необходимое, чтобы помочь малоимущим гражданам, проживающим в МКД, объяснить им их льготы по оплате коммунальных услуг и в других вопросах, содействовать органам соцзащиты в данном направлении. В круг его обязанностей входит и сотрудничество с правоохранительными органами, помощь им в обеспечении порядка в доме.
• Еще один объект внимания — хранение всех протоколов общих собраний, технических осмотров общедомового имущества, паспортов на счетчики. Каждый протокол техосмотра является важным документом.

Среди главных обязанностей старшего по дому – работа с жильцами, они должны знать правила содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общественного пользования. Он должен следить и за тем, придерживаются ли нормативов владельцы домашних животных (а это часто является проблемой).

ВНИМАНИЕ! Когда проводятся выборы нового старшего по дому, предыдущий обязан отчитаться за проделанную работу в период действия его полномочий.

Как видно, у данного лица огромный круг обязанностей, поэтому, прежде чем стать старшим по дому, следует хорошо оценить свои возможности. Для многих будет также важно, сколько получает представитель за свою деятельность, стоит ли возлагать на себя огромный груз ответственности.

Нет разницы, как называется должность, — управдом или старший по дому – главное достойно отстаивать интересы жителей своего дома.

Перечень прав

Чтобы достойно и законодательно представлять интересы жильцов МКД, старшему по дому нужны права и полномочия. В противном случае его работа будет малоэффективной.

Жилищный кодекс не оговаривает такие права, они могут быть сформированы на уровне нормативов регионального законодательства или приняты на общем собрании жильцов дома. Решать вопрос с правами и обязанностями необходимо сразу, когда осуществляется выбор человека на данную должность.

• Старший по дому имеет право вносить различные предложения относительно ремонтных работ, содержания мест общего пользования. Это заведующий ключами от подвала, чердака, технических помещений, других мест общего пользования.
• Он может запрашивать необходимую информацию от управляющей компании относительно ее обязательств. Если такие обязательства выполняются ненадлежащим образом, старший по дому требует устранения нарушений.
• Он может контролировать, как используются денежные средства, предназначающиеся для ремонтных работ общедомового имущества, принимает участие в составлении акта выполненных работ.
• Если представитель жильцов уверен в необходимости проведения текущего или капитального ремонта, он направляет предложение о нем в управляющую компанию, осуществляет согласование с компанией сроков и комплекса работ.
• Он также имеет полное право стать одним из членов районного домового комитета. Домовые комитеты действуют в Москве и в других городах, они также обеспечивают надлежащие условия эксплуатации домов и придомовой территории. Каждый член Домкома может стать старшим по району, когда придет время переизбрать предыдущего.

В случае, когда собственники квартир или наниматели нарушают правила пользования жилыми помещениями, старший по дому может принимать меры.

Полезное видео

Репортаж об образцовом старшем по дому.

Вопросы по зарплате

Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен.

ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.

На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.

Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.

• По первому способу оплачивается работа при самостоятельном сборе денег жильцами МКД. Потом председатель совета, старший по подъезду или дому получают свое вознаграждение. Средства будут собираться и для компенсации затрат управдом из личных средств на решение вопросов по дому.
• Также возможно предоставление скидки на оплату коммунальных услуг, что безусловно является хорошим подспорьем в финансовом плане.

На общем собрании, когда проходит переизбрание представителя жильцов, можно сделать обращение к жителям дома и решить вопрос по зарплате – как она будет выплачиваться и в каком объеме. И следует помнить, что ОС имеет право сменить своего представителя досрочно.

В Москве действуют льготы для управдомов на оплату некоторых коммунальных услуг. В их платежках отсутствует плата за вывоз мусора, за домофонную систему, за услуги консьержа.

Источник: zakon.wiki