Строящийся объект капитального строительства

Капитальное строение — это различного вида постройки (сооружения, здания), имеющие ряд признаков. Например, данные строительные объекты не могут быть временного характера, они привязаны к капитальному фундаменту, на эти постройки выдается необходимая документация, которая удостоверяет право собственности. Термин капитальное строение предполагает возведение построек с выполнением следующих работ: изыскательских, проектных, пусконаладочных, монтажных. К капитальным строениям не относятся

Объект капитального строительства

Объект капитального строительства (англ. Construction works ) — здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) [1] [2] .

Законодательное определение исключает из объектов капитального строительства временные постройки и прямо указывает, в качестве примера построек:

киоск — строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца [3] ; навес — сооружение полузакрытого типа (крыша на опорах с незамкнутыми стенами или без них) [4] .

В российском законодательстве понятие «объект капитального строительства» существует с 2005 г. В прежнем градостроительном законодательстве использовались правовые конструкции «объекты недвижимости в градостроительстве», «объекты градостроительной деятельности» [5] .

Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных [6] .

Виды зданий: жилые и нежилые.

Жилое здание (дом) состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. К жилым зданиям (домам) относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, другие дома.

Индивидуальные жилые дома — отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В их число также включаются дома коттеджного типа (при которых имеется небольшой участок земли; коттеджи бывают преимущественно двухэтажными с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже — спальни), одноквартирные блокированные жилые дома, состоящие из автономных жилых блоков.

Многоквартирный дом — совокупность двух и более квартир в жилом здании, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Нежилые здания — здания, назначением которых является создание условий для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей: промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие, административные, учебные, здравоохранения, другие [7] .

Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов [6] .

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое, например: плотина включает в себя тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу плотины, мостики, площадки, ограждения и др.;

автомобильная дорога в установленных границах включает в себя земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т. п.), другие, относящиеся к дороге, сооружения — ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м, ров.

К сооружениям, представляющим собой единый объект, состоящий из разнородных элементов, объединенных общим функциональным назначением, относятся стадионы, включающие в себя специально оборудованные площадки для занятия различными видами спорта, например, городошная и легкоатлетическая площадки, футбольное и хоккейное поля, беговая дорожка и ямы для прыжков. Площадки расположены на земле и являются приспособлением её для целей физкультуры и спорта. В данном случае эти сооружения были созданы именно в таком виде, что соответствует их функциональному назначению [8] .

К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений [9] .

Законодательных определений понятий «строения» и «объекты незавершённого строительства» нет.

Строения. Как и ранее в законодательстве РСФСР, термин «строения» используется как общее понятие зданий и сооружений [10] . В настоящее время понятие «строение» преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду — «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание [11] , либо подчеркивается второстепенное значение: «жилые и хозяйственные строения, расположенных на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животных [12] , строения вспомогательного использования [13] , служебные строения, которые по отношению к основному зданию имеют второстепенное значение на земельном участке [14] , строения потребительского назначения (дачи, садовые дома, гаражи) [15] .

В отличие от иных объектов капитального строительства, строение не является объектом учета, применяемого при ведении единого государственного реестра объектов капитального строительства и государственного кадастрового учета недвижимого имущества [16] .

Объекты незавершённого строительства — объекты, строительство которых приостановлено, в основном, из-за отсутствия финансовых средств и материально-технического обеспечения. Указанный правовой термин характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта. В отличие от зданий, строений или сооружений, объекты незавершённого строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

Незавершенное строительство носит временный характер. Нормы федерального законодательства направлены на введение в имущественный оборот объектов незавершенного строительства как объектов имущественных прав для завершения строительства и достижения цели устойчивого развития территорий [17] .

Машино-место — это часть здания либо иного сооружения. Оно предназначается исключительно для размещения и хранения транспортного средства. При этом машинное место может быть ограждено стенами или иными конструктивными элементами, либо вообще не иметь ограждений и представлять собой обычную площадку [18] .

Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки) Править

Временные постройки — специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства и подлежащие демонтажу после того, как отпадёт необходимость в их использовании [19] .

В качестве временных построек, как правило, применяются инвентарные мобильные постройки (сборно-разборного, контейнерного, передвижного типа) заводской поставки, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации.

Постройки контейнерного типа состоят из одного блок-контейнера полной заводской готовности, передислоцируемого на любых пригодных транспортных средствах, в том числе на собственной ходовой части. Постройки сборно-разборного типа состоят из отдельных блок-контейнеров, плоских и линейных элементов или их сочетаний, соединенных в конструктивную систему на месте эксплуатации [20] .

С технической (конструктивной) точки зрения временная постройка может ничем не отличаться от объекта капитального строительства. Временная постройка может быть сооружена на капитальном фундаменте, с капитальными, например, кирпичными стенами и перекрытиями из железобетонных плит.

Отличительным признаком временной постройки от объекта капитального строительства является их различный правовой статус. Объект капитального строительства строится на длительный срок, как правило, бессрочный. А временная постройка строится на чётко ограниченный срок, как правило, не превышающий трёх–пяти лет. Иногда временные постройки строят на срок до 15 лет. А иногда временные постройки становятся постоянными.

В советский период времени целые рабочие поселки строились как временные на срок до 15 лет. Но прошло время, сменилась эпоха, и про то, что постройки были временными, все забыли. [21] .

Некапитальные нестационарные сооружения — сооружения, обычно выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений; это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, металлические гаражи (в том числе т.н. «ракушки»), другие объекты некапитального характера [22] .

Постройки, подобные киоскам, навесам, определяются, также, в судебных решениях (к таким постройкам относятся легковозводимые конструкции, легкие сборно-разборные сооружения [23] ), нормативных актах субъектов Российской Федерации.

Так в Москве к некапитальным объектам отнесены объекты без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения:

открытые спортивные, игровые, детские площадки, площадки для отдыха, площадки для выгула и дрессировки собак; плоскостные парковки; отстойно-разворотные площадки наземного общественного пассажирского транспорта;

малые архитектурные формы (элементы декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, городская мебель, игровое, спортивное, осветительное оборудование);

фонтаны, аттракционы, шапито, голубятни, пункты проката велотранспорта;

общественные туалеты нестационарного типа;

открытые площадки для размещения контейнеров для сбора отходов строительства и сноса, открытые площадки для грунта, размещаемые на период производства работ, производственные, складские, вспомогательные сооружения, возводимые на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства [24] .

В Санкт-Петербурге временные (некапитальные) объекты должны быть одноэтажными, без фундамента [25] .

Временные постройки на лесных участках Править

Арендаторы и пользователи лесных участков имеют право на возведение временных построек в следующих случаях: при заготовке: недревесных лесных ресурсов; пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений; при использовании лесов: для ведения охотничьего хозяйства; сельского хозяйства; для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; для осуществления рекреационной деятельности. К таким временным постройкам относятся изгороди, навесы, сушилки, грибоварни, улья и пасеки, склады и другие временные постройки.

Нормативы расходов Править

Нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, и нормативы численности работников заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля.

Примечание. При стоимости строительства более 900 млн. рублей в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.:

а) нормативы расходов на осуществление строительного контроля заказчика определяются по формуле

H — норматив расходов на осуществление строительного контроля заказчика в процентах;

C — стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.;

б) численность работников заказчика, осуществляющих строительный контроль, увеличивается на 1 человека на каждые 30 млн. рублей сверх указанной суммы.

Основным критерием отнесения вещи к недвижимости является её прочная связь с землёй, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба её назначению невозможно. Здания, сооружения, объекты незавершённого строительства относятся к недвижимым вещам [26] . Строение при регистрации объекта недвижимости указывается как здание [27] .

Понятия объекта недвижимости и объекта капитального строительства не тождественны [28] . Прочная связь с землёй является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесён к недвижимости. Для отнесения имущества к недвижимому необходимо учитывать юридические и технические критерии оценки объекта как недвижимого.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, а потому признание имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, устанавливается не только фактом его создания в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, но и другими юридическими фактами, такими как наличие воли собственника земельного участка или уполномоченного органа на создание недвижимого имущества, наличие права пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости [29] .

Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным, характер работ по привязке фундамента к местности [30] .

Сами по себе технические критерии не являются определяющими. Так арбитражными судами были сделаны выводы:

• сооружение заглублённого фундамента не является необходимым для возведения каркасных сооружений;
• то обстоятельство, что отсутствуют подведённые коммуникации, не является определяющим признаком при установлении прочности связи с землёй и невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению;
• возведение монолитного фундамента не может рассматриваться как доказательство строительства капитального здания, поскольку такого рода фундамент используется и для возведения временных сооружений;
• без соответствующих документов переоборудование временного строения с приданием ему физических характеристик недвижимого имущества не влечет последствий в виде возникновения права собственности на недвижимую вещь [31] .

Вспомогательные виды разрешенного использования объектов капитального строительства устанавливаются в градостроительных регламентахправил землепользования и застройки поселений и городов федерального значения. Вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования (и условно разрешенным видам использования) и осуществляются совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий) выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

При строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется [32] .

При отсутствии правил землепользования и застройки потребуется доказать, что использование объекта капитального строительства не имеет самостоятельного назначения и носит вспомогательный характер.

Обратимся к примеру со стадионом: вспомогательная инфраструктура, состоящая из объектов недвижимости — административного здания стадиона, раздевалки, туалета и водопроводной будки, появилась позже и постольку, поскольку она была необходима для использования самих спортивных площадок стадиона. Указанные объекты невозможно использовать в целях, для которых был предоставлен земельный участок (размещение объектов физической культуры и спорта), в отрыве от самих спортивных сооружений и площадок. В свою очередь, спортивные сооружения и площадки при современных требованиях к организации мест массового занятия физкультурой и спортом, по существу, также невозможно использовать без подобных вспомогательных объектов недвижимости. Поэтому стадион следует рассматривать как единое спортивное сооружение, прочно связанное с землей и имеющее в своем составе объекты недвижимости вспомогательного характера [8] .

В ходе технической инвентаризации конкретного инвентарного объекта комплексно также выявляется и определяется основное строение (главная вещь), образующее инвентарный объект и определяющее его назначение и выявляются и определяются вспомогательные служебные строения и сооружения (принадлежности), входящие в состав инвентарного объекта [33] .

Здание, строение, сооружение, объект незавершённого строительства может быть признан самовольной постройкой [34] .

Признаки самовольной постройки устанавливаются, когда наличие технических критериев отнесения объектов капитального строительства к недвижимому имуществу сопровождается нарушением юридических критериев.

Признаки самовольной постройки следующие:

• объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
• объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений, кроме прямого разрешённого использования земельного участка;
• объект капитального строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, которые могут нести опасность другим людям.

Когда объект капитального строительства признан самовольной постройки, то возможны два пути:

• самовольная постройка, которая угрожает своим существованием другим лицам или объектам, подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт;
• право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу статьи 222 ГК РФ нарушение указанных норм и правил является существенным именно постольку, поскольку создаёт угрозу жизни и здоровью граждан [35] .

Положения, касающиеся самовольной постройки, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (при этом суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведён в состояние, существовавшее до проведения таких работ) и не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведённых объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости [36] .

Капитальное строительство — это процесс возведения объектов , который включает фундаментные работы, монтаж опорной конструкции, ограждений, подвод коммуникаций. Ключевая характеристика капитального строительства — проведение земляных работ по обустройству заглубленного фундамента, который связывает участок земли и капитальное строение, расположенное на нем. … Объект капитального строительства — что это такое? Определение термина прописано в Градостроительном кодексе РФ. Объектом капстроительства называют любое незаконченное сооружение, для возведения которого проводятся фундаментные работы.

Капитальное строение: определение, признаки, виды строений

Капитальное строение — это различного вида постройки (сооружения, здания), имеющие ряд признаков. Например, данные строительные объекты не могут быть временного характера, они привязаны к капитальному фундаменту, на эти постройки выдается необходимая документация, которая удостоверяет право собственности.

Термин капитальное строение предполагает возведение построек с выполнением следующих работ: изыскательских, проектных, пусконаладочных, монтажных.

К капитальным строениям не относятся различные навесы и киоски. Согласно закону Российской Федерации, киоск — это постройка, площадь которой предназначена для одного продавца и не имеет торгового зала. Навес — не полностью закрытое помещение, не имеющее стен или стены. Объектом капитального строения принято считать самостоятельные здания с коммуникациями, необходимым оборудованием, эстакадами и так далее. А также объекты незавершенного строительства, постройка которых была начата, но не закончена и приостановлена на фиксированный срок на всех законных основаниях.

Капитальное строение

Объекты капитального строительства подразделяются на производственные, непроизводственные и линейные (Постановление Правительства Российской Федерации № 87).

К производственным относятся здания, предназначенные для промышленных целей, объекты безопасности. Непроизводственными являются строения коммунального, культурно-социального и жилищно-бытового фонда: линейные дороги, туннели, мосты, разного рода инженерно-коммуникационные сети, линии связи, трубопроводы и тому подобное.

На капитальное строение в обязательном порядке разрабатывается проектно-сметная документация.

Конкретно термин капитальное строение по ГОСТам Российской Федерации не трактуется, но есть некоторые показатели, которые указывают на тип возводимого или реконструируемого строения.

Сроки эксплуатации возводимых сооружений

Учитывая срок эксплуатации, строения принято делить на четыре группы:

1. Здания, возводимые на 100 лет и более.
2. Постройки, ограниченные сроком службы от 50 до 100 лет.
3. Здания легкой конструкции на 25-50 лет.
4. Строения с минимальным сроком эксплуатации, не превышающим 5-20 лет (временные постройки).

К капитальным сооружениям относятся строения, срок эксплуатации которых не менее 25-ти лет. Объект такого характера не является перемещаемым, он не может быть перевезен и установлен в другом месте или демонтирован. Временная постройка (некапитальное строение) предполагает перенос и разбор сооружения.

Виды капитального строения

Кадастровый кодекс Российской Федерации определяет виды объектов капитального строения:

• Постройки, возведенные на отдельных площадях (в том числе комплексные постройки). По окончании строительства данные постройки переходят на самостоятельный баланс.
• Реконструируемые здания: усовершенствованные, с увеличением возможностей и мощностей.
• Здания, реставрируемые с косметическим или капитальным ремонтом. Также включающие в себя внутреннюю реставрацию, устранение физических дефектов, а также перестройку помещения и его расширение.
• Производственные помещения, которые подлежат автоматизации (модернизации), в целях увеличения площади.

Признаки капитального строения

• Связь с земельным ресурсом (наличие фундамента).
• Необходимость наличия разрешительных документов, соответствующих требованиям Градостроительного кодека (ГК), а также отвечающих требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
• Право приступить к строительству или реконструкции здания, имея перечень необходимых документов.
• Получение собственником документов на постройку, подтверждающих владение на правах собственности.

Разрешительные документы передают информацию о земельном участке, где будет осуществляться постройка, а также характеристику самой постройки, то есть количество этажей, расположение коммуникаций, планирование внутренних помещений и тому подобное. Не имея градостроительного плана капитального строения, проектная организация вправе отказать в реконструкции или строительстве объекта. В случае его наличия разрешение на строительство или реконструкцию выдается в архитектурном отделе администрации после подачи письменного заявления от имени застройщика и его рассмотрения в положенные сроки.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешается начать строительство здания (объекта) без разрешения в случаях: если объект будет возведен на участке, который принадлежит застройщику по праву собственности, если возведенное строение имеет вспомогательный характер, не потребует в дальнейшем изменений и не затронет коммуникационные узлы.

Капитальными строениями, возведенными самовольно, принято считать объекты, построенные без наличия необходимой документации. В первую очередь они имеют нарушения в неправомерном использовании территории (не определена цель использования) и в санитарных и градостроительных нормах. В таком случае объект сносится, при это все расходы возмещает застройщик, или же официально регистрируется и нарушитель получает свидетельство, подтверждающее право собственности на данное строение.

Существовало ряд проблем отнесения капитальных построек к недвижимому имуществу, так как в Градостроительном кодексе Российской Федерации есть такое определение объекты недвижимости в градостроительстве. В 2005 году в кодекс внесены изменения, и данные строения сегодня называются объектами капитального строительства. Данный термин постепенно внедрился в земельное право и стал широко использоваться в гражданско-правовой сфере.

Чтобы отнести ту или иную постройку к капитальным или некапитальным строениям, в Градостроительном кодексе Российской Федерации определены признаки и нормы сооружений. Однако есть множество нюансов, которые стоит учитывать.

В чем отличие капитального строения от некапитального?

Чтобы определить разницу между капитальными и некапитальными объектами недвижимости, необходимо учитывать законность размещения существующих строений на земельном участке (недвижимое и движимое имущество), а также минимизацию рисков при возведении новых некапитальных построек (получение разрешения на строительство).

Недвижимыми являются земельные участки, а также участки недр и все, что тесно связано с землей. Иными словами, это объекты, которые без несоразмерного ущерба их назначению переместить невозможно (в том числе и постройки незавершенного строительства).

Все, что не относится к недвижимости (постройки в том числе) является движимым имуществом.

Исходя из этого, некапитальный объект (то есть некая движимая вещь) — это временная постройка, не имеющая связи с землей, которую вполне возможно переместить без несоразмерного ущерба ее назначению.

Однако, учитывая существующие строительные технологии, трудно представить объект, который перемещен быть не может, и одновременно с этим перемещение любого, в том числе некапитального строения, нередко влечет назначению ущерб. В данном случае в понятии недвижимости и ее признаков недостаточно конкретики.

Арбитражные суды при рассмотрении дел, связанных с квалификацией объекта, руководствуются следующим:

1. Является ли сооружение сборно-разборной конструкцией?
2. Отмечается, насколько заглублен фундамент? Насколько его характеристики отвечают действующим строительным правилам и нормам?
3. Учитывается оснащение объекта коммуникациями, которые не имеют возможности демонетизации без несоразмерного ущерба назначению (электричество, водоснабжение и другое)?
4. Прилагаются документы технической инвентаризации рассматриваемого объекта.
5. Оценивают уровень противопожарной безопасности.
6. Учитывают благоустройство и другое.

Как показывает практика, суд принимает во внимание вышеперечисленные признаки строения, однако решение относительно его капитальности выносит, руководствуясь в большей степени результатами назначенной и проведенной строительно-технической экспертизы.

При возведении фундамента важное значение имеет такое техническое решение, как надземная часть объекта, которая отделяется от фундамента и монтируется при необходимости на новом месте.

Некапитальными объектами принято считать сооружения облегченной конструкции, без заглублений в фундаменте и без подземных объектов. Это металлические каркасные здания, ангары, тентовые ангары, автопарковки, телефонные кабины, терминалы для проведения платежей, развлекательные сооружения (площадки для игр, шапито, аттракционы), постройки производственного, технического и коммунального назначения (склады, бытовки, гаражи, пункты вторсырья и тому подобное), крытые переходы и пандусы, сооружения сборного типа (павильоны, кладовые) и тому подобное.

Что касается конкретно города Москвы, то региональное законодательство само понятие некапитальное строение регламентирует в отношении отдельных объектов благоустройства, размещенных на участках государственной собственности.

Соответственно, в таких случаях допускается возведение построек без разрешения на строительство некапитальных объектов, при этом они не должны считаться объектами недвижимости и противоречить законодательно установленным запретам. В данном случае вышеперечисленные признаки строений не влияют на необходимость документального разрешения. Например, бытовые городки, размещенные на строительных площадках, которые могут обладать различного рода коммуникациями и иметь совершенно разную глубину фундамента.

Капитальные строения имеют заглубленный фундамент, несущие и ограждающие конструкции. Коммуникации данного объекта отличаются проведением инженерного свойства. Сооружение привязывается к территории и имеет продолжительный срок эксплуатации. Требует обязательной регистрации документов.

Отличительной особенностью некапитального строения от капитального является недолговечность постройки. Объект носит вспомогательный характер, через некоторое время подлежит разборке (перемещению). Является временным сооружением, иногда сезонным, не требующим сбора разрешающей документации с минимальным сроком эксплуатации от 5-ти лет.

Ответ специалиста по теме: "Являются ли аттракционы объектом капитального строительства ", правовые консультации на проекте Pravoved.ru. … Да, по общему правилу аттракционы вероятнее всего будет отнесен к объекту капитального строительства . Какие виды аттракционов, они имеют фундамент, их можно переместить без ущерба?

Объект капитального строительства

Строительство каких-либо объектов, для которых потребуется выполнить не только строительные работы, но и земельные, называется капитальным. При капитальном строительстве создают абсолютно новые сооружения и реконструируют имеющиеся.

Классификация объектов капитального строительства

Всевозможные сооружения, здания и постройки, которые строятся сейчас, и незаконченные объекты которые начинали возводить как капитальные, являются предметами капитального строительства.

Разделяют капитальное строительство на:

Такие здания — это сбалансированная система с инженерно-техническим обеспечением, которая предназначена для обслуживания строительства, над землёй и под ней.

Условно здания разделяют на:

Жилищные сооружения должны иметь пару комнат для жилья, а также бытовые помещения. Это могут быть общежития, детские дома, интернаты и приюты. Это касается также домов престарелых, ветеранов и инвалидов.

Дома индивидуального строительства сооружаются для проживания всего одной семьи. Такие объекты капитального строительства возводятся независимо от иных построек, и в то же время не могут превышать трёхэтажной высоты. Также есть коттеджные домики, у их владельцев в собственности находится земля рядом, их высота не должна превышать двух этажей.

Многоквартирными домами являются постройки, в которых должно проживать несколько семей, обязательное условие при этом отдельный вход для каждой квартиры, дома такого типа должны строго соответствовать жилищному законодательству.

Здания нежилого назначения строят чтобы хранить материальные ценности, а также чтобы обеспечить людей работой и местом отдыха, культурным и социальным развитием. К не жилищным постройкам можно отнести коммерческие здания, а также учебные, медицинские учреждения, административные и сельскохозяйственные.

К разновидности капитального строительства также относятся сооружения.

Это объекты, которые объединяют разные элементы между собой. К таким сооружениям относятся стадионы и плотины, автомобильные дороги и трубопроводы.

Сооружения — это достаточно сложная строительная система, которая может находиться как над землёй, так и под ней, у неё может быть ограждение и отдельно стоящие конструкции.

Виды капитального строительства

• Постройка нового здания или сооружения, под которую отведена новая отдельная строительная площадка;
• Расширение уже построенного объекта, подразумевает строительство новых зданий на территории уже существующего;
• Реконструкция здания также относится к капитальному строительству. В основном при такой работе объект не расширяется, а полностью переделывается уже существующее здание, с целью улучшения технических возможностей.

Для людей и государства капитальное строительство очень важное, так как благодаря ему возникают новые предприятия, и жилищно-бытовые условия.

Незавершённое строительство

Незавершённое строительство не рассматривается управлением капитального строительства как отдельная категория, но их практически выделяют как отдельную категорию. Иногда их определяют, как строительные объекты второстепенного назначения. К примеру, это могут быть гаражи или дачные дома, такие постройки не включают в государственный реестр недвижимого имущества, а также к объектам капитального строительства.

К незавершённому строительству относятся здания работы, над которыми приостановлены на время, причины могут быть разные:

• Технические
• Нехватка материала
• Недостаточное финансирование.

Такие постройки заносят в реестр, но их использовать по назначению нельзя пока не завершиться строительство. Кроме того, стоит пройти сложную процедуру ввода в эксплуатацию. Незаконченное строительство — это временное явление, с которым управление строительства стараются по возможности быстро справиться.

Объекты, которые не могут относиться к капитальному строительству

На первом месте такого списка находятся временные постройки. Их делают чтобы иметь возможность обеспечить должные условия при проведении разных работах.

К примеру, это может быть место для хранения инвентаря, или для проживания на короткий срок. Когда основное направление работы завершается, то временные постройки демонтируются. С технической точки зрения для их постройки нет никаких ограничений, это могут быть контейнеры, или кирпичное строение с железобетонными перекрытиями.

Цель, с которой построено то или иное сооружение и есть главным критерием при определении назначения объекта.

Временные сооружения не могут существовать дольше пяти лет, а капитальное строительство имеет неограниченный срок эксплуатации. Иногда делают исключения, и временным постройкам дают срок эксплуатации до 15 лет, или переводят в статус постоянного сооружения.

К примеру, это касается рабочих поселений или городков, которые строились на 15 лет, ещё в 70-х годах.

К капитальному строительству нельзя отнести нестационарные строения. Поскольку для их постройки используются лёгкие материалы, и не делается фундамент. В основном это гаражные боксы, уличные туалеты-кабинки, а также точки с уличным бытовым обслуживанием и заведения быстрого питания.

Такие постройки мобильные, их можно легко собрать или разобрать, чтобы перевезти на другое место. К нестационарным сооружениям можно отнести павильоны и киоски, а также детские площадки, и другие.

На территории лесничества также делают временные постройки к примеру, пасеки и заборы, навесы и другое необходимые сооружения для сбора лесных ресурсов, но это не касается вырубки деревьев.

Этапы капитального строительства:

• Обоснование застройки с технической и экономической точки зрения
• Изыскания инженерно-техническое
• Проектирование
• Планирование строительных работ
• Строительство временных зданий, расчистка площадки под строительство
• Процесс строительства
• Сбор документов и ввод здания в эксплуатацию

Несколько способов строительства:

1. По договору найма с услугами профессиональных фирм, работников и организаций, это подрядный способ
2. При хозяйственном способе все строительные и документальные работы выполняются самостоятельно.

Финансовые расходы при строительстве — это капитальные вложения, а состоят они из нескольких пунктов:

• Расходы на покупку инструмента и прочего оборудования, которое необходимо в работе
• Расходы на материалы
• Расходы на работы связанные с проектированием
• Монтаж оборудования
• Расходы на заработную плату для управляющих и персонала.

Связь между недвижимостью и капитальным строительством

Объекты недвижимости полностью связаны с землёй на которой находятся, так как их перенести на другую территорию невозможно. Недвижимыми строительными объектами является незаконченное строительство, здания и сооружения.

Чтобы строение получило статус недвижимого оно не только должно быть связано с землей, но и соответствовать техническим и юридическим нормам.

Капитальное строение обязательно должно соответствовать правовым нормам и законодательству, которые могут дать разрешение на его постройку, также необходимо доказать, что объект соответствует нормам строения в конкретном городе.

Чтобы имущество было признано недвижимым, необходимо выполнить все юридические нормы, а также получить разрешение от владельца земли или от государства на строительство недвижимого имущества.

Чтобы дом получил статус недвижимого имущества он должен соответствовать техническим требованиям, к примеру, строится исключительно на фундаменте с подведением необходимых коммуникаций. В результате получается объект капитального строительства.

Технические характеристики, которые обязательно необходимо выполнить:

• Фундамент необязательно заглублять только для каркасного строительства
• Поскольку монолитный вид фундамента используют и для временных построек, то наличие такого фундамента не доказывает, что объект относится к капитальному строительству;
• Обязательно должно быть документальное разрешение на строительство, чтобы в дальнейшем получить права собственности;
• Временные сооружения также могут иметь характеристики капитального строительства, но без необходимых документов они не могут поменять статус.
• Если коммуникации не подведены, это не говорит о прочности здания и не гарантирует перемещение без вреда постройке.

Линейные объекты что это такое?

Перед строительством линейных объектов необходимо хорошо ознакомиться с законодательством.

Линейные объекты — это неразделимые недвижимые вещи:

• Линии электропередач
• Водопровод
• Газопровод
• Трубопровод
• Автомобильные дороги
• Железнодорожные пути
• Искусственные водные пути
• Трамвайные пути

Исключением является капитальное строительство объекта по обустройству залежей полезных ископаемых. Но есть объекты, которые нельзя отнести к линейным, такие как:

• Амбары земляные предназначенные для выпуска продукции в аварийных условиях;
• Технические установки для подготовки продукции к транспортировке;
• Насосные станции для перекачивания и наливания;
• Газораспределительные станции, а также компрессорные;
• Эстакады для налива и слива;
• Станции для хранения газа под землей;
• Пункты для подогрева нефти;
• Постройки электросвязи, которые не предназначены для размещения кабельных линий;
• Подстанции;
• Распределительные пункты.

Эксплуатация объекта капитального строительства

Документ, подтверждающий выполненные строительные работы, или реконструкцию здания разрешает ввести сооружение в эксплуатацию. Чтобы получить такое разрешение обращаются к органам исполнительной власти, или в орган местного самоуправления с соответственным заявлением.

Для получения разрешения нужно подготовить некоторые документы:

• Документы, подтверждающие право собственности на землю;
• Подробный план участка, а для объекта реконструкции планировка территории и проект с межеванием территории;
• Разрешение на проведение строительных работ;
• Акт о приеме ОКС;
• Подтверждение что дом соответствует техническим требованиям, с подписью ответственного за процесс строительства;
• Подтверждение что параметры дома или объекта реконструкции отвечает запросам энергетической эффективности, а также что есть приборы для учёта потребляемых энергетических ресурсов;
• Подтверждение что строение отвечает техническим нормам, с подписями организаций, которые занимались инженерно-техническими работами;
• Схема, на которой должен находится объект строительства, с местом нахождения инженерно-технических сетей в пределах конкретного участка, с подписью ответственного по строительству;

Орган власти, который выдал разрешение на строительство, на протяжении 10 дней с момента подачи заявления должен провести проверку всех необходимых документов, а также осмотреть объект строительства.

Только после этого выдается разрешение на ввод строения в эксплуатацию, или же наоборот, отказываю и не выдают разрешение.

В случае отказа органы власти обязаны предоставить документы, объясняющие причину.

Есть некоторые причины, по которым могут отказать в эксплуатации строения:

• Если не все нужные документы предоставлены;
• Когда объект не построен в соответствии с требованием градостроительного плана;
• Если объект не соответствует требованиям, указанным в разрешении на постройку;
• Если постройка не соответствует проекту, исключением может быть только индивидуальное строительство;

Но даже если застройщик получает отказ он вправе решить спорные моменты обращением в суд. Лишь когда на руках есть разрешение на ввод в эксплуатацию, сооружение ставят на учет государственного капитального строительства.

Чтобы заняться капитальным строительством нужно хорошо изучить нормативную базу, это поможет избежать неприятностей во время работы и при оформлении документации. Соблюдая все нормы и порядки вы сэкономите силы и время, сможете построить красивое и долговечное здание по правилам.

Строительство каких-либо объектов , для которых потребуется выполнить не только строительные работы, но и земельные, называется капитальным . При капитальном строительстве создают абсолютно новые сооружения и реконструируют имеющиеся. Классификация объектов капитального строительства . Всевозможные сооружения, здания и постройки, которые строятся сейчас, и незаконченные объекты которые начинали возводить как капитальные , являются предметами капитального строительства . Разделяют капитальное строительство на: Здания. Сооружения.