В рамках системного подхода, городские земли – это динамическая подсистема сложной природно-техногенной геосистемы «город». Подсистема включает и взаимодействует с множеством взаимосвязанных элементов (почвы, горные породы, водные объекты и др.), изменение свойств которых вызывает изменение состояния взаимодействующих с землями техногенных и природных подсистем. В свою очередь, эти подсистемы оказывают ответное воздействие на городские земли, что влечет изменение количественных и качественных характеристик земель.
При различных видах анализа состояния земель и для удобства управления земельными ресурсами в городе их классифицируют в соответствии с разнообразными критериями. Главным признаком при классификации земель служит их целевое назначение и характер использования. Предложена мультикритериальная схема классификации городских земель (Гладкий В.И., Спиридонов В.А., 1992), разработан ряд их классификаций в соответствии с задачами государственных служб, осуществляющих государственное регулирование землепользования. Основных служб, регулирующих землепользование в городе или контролирующих в той или иной степени отдельные аспекты их состояния, четыре: градостроительная, земельная, природоохранная, санитарно-эпидемиологическая. Конкретные органы, выполняющие функции перечисленных служб, могут носить на различных этапах разные наименования.
Оптимальные сроки посева баклажанов для выращивания в теплице.11.02.2023
Архитектурно-градостроительные классификации городских земель основаны на делении территории города в соответствии с его функциональной организацией. Землеустроительные (земельно-учётные и земельно-оценочные) классификации устанавливают выделы, соответствующие основным видам целевого назначения и конкретной цели использования. Природоохранные классификации отражают средозащитные и средоформирующие свойства земель. В санитарно-эпидемиологических классификациях должны учитываться гигиенические требования к состоянию земель.
Примером архитектурно-градостроительной классификации земель города служит их деление согласно СНиПу (Градостроительство…, 1991). В соответствии с этим документом, в городе выделяются территории (в узком смысле слова) в соответствии с функциональной организацией города и, в пределах указанных территорий, зоны различного функционального назначения (табл. 2).
Функциональная организация территории города
На основании принципов подразделения земель, изложенных в Земельном кодексе РСФСР (1991), был создан ряд региональных землеустроительных классификаций городских земель. Пример такой классификации приведен в табл. 3 (по «Классификатору…», 1996).
В целях государственной кадастровой оценки выделяется 17 видов разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов, различающихся по относительному значению для них ценообразующих факторов и предназначенных для размещения различных объектов (Методические., 2007).
В настоящее время действует единая в правовом отношении схема деления городских земель. Согласно Земельному кодексу РФ (2001) и Градостроительному кодексу РФ (2004), к землям населенных пунктов, в зависимости от градостроительных регламентов, относятся земельные участки, входящие в следующие территориальные зоны, перечень и характеристика которых представлена в табл. 4.
Есть только один Выход — строить жизнь Своими Руками.
Классификация земель г. Москвы по цели использования
1 й уровень классификации – категория земель (земли населенных пунктов)
4 й уровень – вид землепользования по разрешенному использованию
Характеристика территориальных зон населенных пунктов
Менее проработана систематика городских земель с экологических (природоохранных) позиций. При этом опираются на критерии, отражающие возможности выполнения землями средозащитных и средоформирующих функций. Природоохранный потенциал земель зависит, в первую очередь, от характера покрытия поверхностного слоя (Почва…, 1997; Прокофьева Т.В., 1998, Строганова М.Н. и др., 2003).
В зависимости от наличия зданий, строений и сооружений городские земли делятся на застроенные и незастроенные. По характеру покрытия поверхностного слоя выделяют запечатанные (застроенные и замощенные, покрытые асфальтом, бетоном и т. п.) и открытые (незапечатанные, незастроенные и незамощённые) земли. На более детальном уровне, поверхностные тела городских территорий классифицируются как природно-антропогенные объекты с позиций почвоведения и рассматриваются как почвы, почвоподобные тела и грунты (Почва…, 1997).
Имеется положительный опыт градостроительного зонирования Москвы с дифференциацией территории по ландшафтному назначению, типы которого устанавливаются по соотношению долей поверхностей под «подошвами» зданий, поверхностей с искусственным покрытием, поверхностей с растительным покровом и водных поверхностей (% от площади участка).
Нижеприведенная экологическая классификация земель города отражает возможности выполнения ими средозащитных и средоформирующих функций (Сизов А.П., 2009) (рис. 1; табл. 5).
Застроенные земли: покрытые с поверхности основаниями (фундаментами) зданий и сооружений.
Замощённые земли: имеющие на поверхности искусственное покрытие.
Водопокрытые земли: занятые водными объектами.
Почвопокрытые земли: покрытые с поверхности почвой и почвоподобными телами.
Нарушенные земли: покрытые грунтом (материнской породой).
Непроницаемые земли: покрытые асфальтом и бетоном.
Проницаемые земли: покрытые брусчатым, каменистым или щебнистым покрытием.
Рис. 1. Экологическая классификация городских земель по их средозащитной и средоформирующей роли
Санитарно-эпидемиологической классификации городских земель, строго говоря, не существует. С данных позиций сформирован перечень земель с повышенными гигиеническими требованиями к качеству почв. К наиболее значимым территориям (зонам повышенного риска) отнесены следующие:
? детские и образовательные учреждения;
? спортивные, игровые, детские площадки жилой застройки;
? зоны санитарной охраны водоемов;
Экологические (средозащитные и средоформирующие) функции городских земель
Далее земли дифференцируются по степени санитарно-эпидемиологической опасности почв. Выделяют следующие категории по уровню загрязнения почв: чистая, допустимая, умеренно опасная, опасная и чрезвычайно опасная (СанПиН 2.1.7.1287-03). [2]
Европейские классификации городских земель близки к российским. Основанием классификаций служит характер использования земель, отраженный тем или иным образом.
Так, в ФРГ земли городов подразделяются при составлении планов использования земель на категории (с выделением подкатегорий) по видам землепользования, аналогичные территориальным зонам Градостроительного и Земельного кодексов РФ. Например, земли Гамбурга включают жилые, общественно-деловые, производственные, промышленно-складские, рекреационные, санитарно-защитные, государственные специализированные земли и земли обслуживания населения и городского хозяйства (Беляев В.Л., 2002). Распределение земель Гамбурга по целевому назначению представлено на рис. 2 (по Кисенко Е.С., 2004).
В основании классификаций городских земель, кроме характера использования земель, могут служить и другие их признаки. В Австралии (штат Новый Южный Уэльс) земли городов выделяют на самом высоком уровне как самостоятельную категорию. Далее их подразделяют по потенциальной пригодности для использования при застройке на уровне 5-ти классов (третий уровень детализации): районы с минимальными физическими ограничениями городского строительства, с минимальными до средних, со средними, с крупными и с очень крупными ограничениями (Don Leonard, 2001). В Италии существует региональное законодательство по использованию городских земель (в области Эмилиа-Романья) (Legge…, 2001).
Рис. 2. Распределение земель Гамбурга по целевому назначению(в га и %)
Взаимодействие отдельных компонентов (природных и антропогенных сред), включенных в понятие “городской земли”, происходит различным для конкретных классификационных единиц земель образом. К землям различного функционального назначения и цели использования в городе требуется дифференцированный подход. Его отражает ранжирование городских земель по их средозащитной и средоформирующей ценности (по её уменьшению): земли природного комплекса (особо охраняемые территории) > земли общественного назначения (учебно-воспитательного и лечебно-оздоровительного) > земли природного комплекса (кроме особо охраняемых территорий) > земли жилого назначения > земли общественного назначения (кроме учебно – воспитательного и лечебно-оздоровительного) > земли производственного назначения = земли инфраструктуры.
Источник: bio.wikireading.ru
2.3. Классификация городских земельных участков по видам использования
В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям населенных пунктов относятся земли, используемые и предназначенные для застройки и развития территории и отделенные границей (чертой) от земель других категорий. Современный город представляет собой комплексную социальную и хозяйственную систему, сложный производственно-территориальный, инженерно-строительный, а также культурный комплекс, в состав которого входит множество объектов недвижимости и разнофункциональных земельных участков, образующих в совокупности сложное городское хозяйство.
Основным структурным элементом и пространственной базой системы городского хозяйства выступает земля, городская территория.
Сложная многофункциональная структура городского землепользования, особый режим использования отдельных видов городских земель, организация их использования и оценки являются особыми характеристиками городской среды. На небольших городских территориях сосредоточено большое число производственных, общественно-деловых, социальных, культурно-бытовых объектов, а также инженерно-технической инфраструктуры, которые в своей совокупности оказывают существенное влияние на ценность отдельных территорий, потенциальный уровень стоимости земли и уровень налогооблагаемой базы в системе городского хозяйства.
Городская земля – это компонент природной среды, предназначенный для обеспечения разнообразных видов жизнедеятельности населения: удовлетворения их физиологических потребностей в жилье, рекреационной, культурной и социальной деятельности; обеспечения производственной деятельности и других направлений, связанных с обеспечением жизнедеятельности либо непосредственно с этим не связанных.
Под земельным участком в городе понимается часть городских земель, имеющая определенный юридический статус, границу и конкретное целевое назначение.
Городские земли рассматривают с трех позиций:
1) как природный объект;
2) как природный ресурс;
3) как объект земельно-имущественных отношений.
Городская земля как природный объект выступает как естественная экологическая система в виде поверхности Земли, которая является составной частью окружающей среды, взаимодействующей с другими природными объектами: лесами, недрами, водами.
К числу природных свойств земли на городской территории, определяющих её функционирование, относятся:
— грунты (плотность, водопроницаемость);
— грунтовые воды (глубина залегания, химический и бактериологический состав);
— рельеф и расчлененность территории;
— почвы (загрязнение, засоление, качество).
Для города принципиально важно, что земельные участки могут располагаться на разных физических уровнях, поскольку на разных уровнях могут располагаться обременения земельного участка – т.е. объекты инфраструктуры: водо- и газоснабжение, электроснабжение, транспортные артерии (например, метрополитен). Такой подход делает возможным деление городских земель на вертикальные зоны, которые повышают общественное значение земельных ресурсов города.
В качестве объекта земельно-имущественных отношений городские земли выступают как объекты недвижимого имущества в форме единого земельно-имущественного комплекса.
Городские земли имеют сложный состав, в который входят:
1) земли жилой и общественной застройки, застроенные и предназначенные для застройки жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и иными зданиями, строениями и сооружениями;
2) земли общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, пляжами и иными объектами и предназначенные для удовлетворения общественных нужд населения;
3) земли промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и иных объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов;
4) земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций, занятые зданиями и сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, инженерной инфраструктуры и связи;
5) земли особо охраняемых территорий, объектов природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, занятые памятниками природы, природными и национальными парками, садами, а также земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, музеи-заповедники, музеи-усадьбы;
6) земли водоемов и акваторий, занятые замкнутыми и поверхностными водоемами, акваториями, а также водоохранными зонами;
7) земли сельскохозяйственного использования, занятые сельскохозяйственными угодьями, а также зданиями и сооружениями, обслуживающими нужды сельскохозяйственного производства;
8) земли военных объектов и режимные зоны, предназначенные для размещения различных объектов с особым правовым режимом;
9) резервные земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность.
Архитектурно-градостроительные классификации городских земель основаны на делении территории города в соответствии с его функциональной организацией, целевым назначением и правовым режимом, а также свойствам земель.
Основное предназначение земли в городе заключается в том, что земля выступает как «территория для застройки». В городе в результате антропогенного воздействия плодородный слой земли накрыт асфальтом дорог, тротуаров, площадей, занят жилыми зданиями, промышленными сооружениями и другими объектами городского хозяйства. Линиями электропередач обустроено также пространство над городской землей, а под поверхностным слоем городских земель расположены все подземные инженерные коммуникации. В зависимости от наличия зданий, строений и сооружений, городские земли подразделяются на застроенные и незастроенные. Из них по характеру покрытия поверхностного слоя выделяют запечатанные (застроенные и покрытые асфальтом) и незапечатанные (открытые) земли.
Городские земли обладают особым правовым режимом установленным нормами земельного, градостроительного и иного законодательства. Законодательно установлен порядок использования и охраны земельных участков в пределах границы населенного пункта, определяющий права и обязанности субъектов прав на земельные участки посредством градостроительного планирования, территориального зонирования и регулирования застройки в целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития населенного пункта. Главной целью вышеперечисленных мероприятий является компактное размещение разнородных объектов и обеспечение их функционирования при соблюдении экологических, санитарных, противопожарных, архитектурно-градостроительных, технических и иных норм.
Принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения на территорию городских земель не распространяется, а действует приоритет Генерального плана развития города. При застройке города и других населенных пунктов прежде всего учитываются интересы настоящих и будущих поколений, поэтому использование земель городов и иных населенных пунктов осуществляется соблюдением градостроительных регламентов, правил землепользования и застройки.
По особенностям ведомственного использования в каждом городе выделяются две основные группы городских земель:
1. Промышленные зоны. В этих зонах располагаются промышленные и обслуживающие предприятия и сооружения, автомобильные, железнодорожные ветки и другие транспортные сооружения, непосредственно связанные с этими предприятиями, культурно-бытовые учреждения, обслуживающие работников производственных предприятий и санитарные зелёные зоны.
2. Селитебные территории. Эти территории предназначены для размещения индивидуальной малоэтажной и многоэтажной жилой застройки, зданий культурно-бытового назначения, парков, скверов, бульваров, улиц и площадей, обслуживающих жилую застройку.
Для города характерно полифункциональное использование земельных участков. В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, разрешенное использование земельных участков в городах и иных населённых пунктах может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Например: если на земельном участке построен многоэтажный многоквартирный жилой дом, на первом этаже которого размещён продуктовый магазин, а во дворе жилого дома организована парковка для автотранспорта, то:
— основным видом использования такого земельного участка является «многоэтажное жилищное строительство»;
— вспомогательными видами использования являются «размещение объекта торговли» и «автостоянка»;
— условно разрешенными видами использования будут являться все виды использования, установленные градостроительным регламентом города для городской территории (зоны), на котором расположен этот земельный участок.
Применительно у территории населенного пункта на основании Градостроительного Кодекса Российской Федерации устанавливаются территориальные функциональные зоны, к каждой территориальной зоне Градостроительными регламентами и Правилами землепользования и застройки устанавливаются конкретные виды разрешенного использования земельных участков:
1. В жилых зонах земельные участки предназначены и используются для застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В жилых зонах допускается размещение сопутствующих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового назначения, объектов здравоохранения, дошкольного, начального и среднего образования, и, в качестве условно разрешенных видов использования, — культовых зданий, небольших стоянок автомобильного транспорта, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и проч.).
2. Земельные участки в общественно-деловых зонах предназначены для размещения центров деловой, финансовой и общественной активности, как основного вида использования территории, в том числе административные, научно-исследовательские учреждения и организации, культовые здания, объекты предпринимательской деятельности, учреждения здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, гостиницы, спортивные комплексы, объекты среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, иные здания, строения и сооружения инженерной и транспортной инфраструктуры необходимые для обслуживания общественно-деловых зон, гостевые стоянки автомобильного транспорта, скверы и бульвары. Сопутствующие объекты капитального строительства, разрешенные для размещения в общественно-деловых зонах: жилые комплексы, отдельные жилые дома, школы, детские сады, спортивные сооружения и детские игровые площадки, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
3. Земельные участки в производственных зонах предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов. В производственных зонах допускается размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, общественно-деловых центров и прочих учреждений, связанных с обслуживанием производственных зон. В производственных зонах допускается размещение подземных и многоэтажных гаражей, комплексы автолюбителей (гаражей-боксов), стоянок автомобильного транспорта, скверов и бульваров, спортивных сооружений. В зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также не допускается производство сельскохозяйственной продукции.
4. Земельные участки в зонах инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования. Для предотвращения вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых расстояний от таких объектов до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон. Сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое вредное воздействие на безопасность населения, должны размещаться за пределами городских и сельских поселений.
В пределах зон инженерной инфраструктуры допускается размещение сопутствующих объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также размещение скверов, бульваров, спортивных и прочих объектов связанных с обслуживанием данной территориальной зоны. В пределах зон транспортной инфраструктуры допускается размещение сопутствующих объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, скверов, открытых автостоянок.
5. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. В состав этих зон могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. Целевое назначение рекреационных зон — организация мест отдыха населения.
В состав этой зоны включаются парки, скверы, бульвары, прибрежные территории рек, активно используемые населением для отдыха. Территория этой зоны может использоваться для устройства пляжей; спортивных и игровых площадок; аттракционов; летних театров, концертных площадок. В качестве неосновных и сопутствующих видов использования недвижимости допускается размещение мемориалов, автостоянок, вспомогательных сооружений, связанных с организацией отдыха (администрация, кассы, пункты проката, малые архитектурные формы и т.д.). На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
6. Территории зон сельскохозяйственного использования заняты пашнями, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями и могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства. В границах садоводств по санитарным условиям запрещается строительство капитальных жилых домов.
7. Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим. В указанных зонах допускается в качестве разрешенных видов использования размещать военные базы, городки, полигоны, аэродромы, иные объекты безопасности и космического обеспечения, образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные программы, предприятия, учреждения и организации федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению. Неосновными и сопутствующими видами использования в этих зонах являются: строительство жилых домов, общественных зданий, сооружений, связанных с выращиванием овощей (парники, теплицы); возведение хозяйственных построек; гаражей, размещение открытых стоянок. Условно разрешенными видами использования, т.е. требующими специального согласования, в этих онах признаются строительство производственных зданий, учреждений связи и иных коммуникаций, превышающих установленные параметры, временных сооружений.
8. Зоны специального назначения включают коммунальные предприятия и организации, использование которых не совместимо с другим использованием территории. К ним относятся: зона кладбищ и крематория;- зона складирования твёрдых бытовых отходов (ТБО), и мусороперерабатывающего завода; озеленение санитарно-защитных зон не вошедшие в другие территориальные зоны.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
В пределах территориальных зон при градостроительном зонировании могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Разрешенное использование земельного участка подтверждается в форме акта разрешенного использования земельного участка, разрабатываемого и оформляемого уполномоченным органом исполнительной власти городов и посёлков — Градостроительном плане земельного участка.
Источник: studfile.net
Функциональное зонирование территории. Особенности и характерные черты
Обязательным условием для осуществления градостроительного проектирования любого населенного пункта является зонирование территории. Оно необходимо для установления порядка использования участков с точки зрения намеченного для них функционального назначения.
Цель зонирования территории состоит в создании удобного для жизни, продуманного пространства. Основной его плюс заключен в рациональном делении местности на определенные части.
На сегодняшний день функциональные зоны имеются во всех городах мира. Все они располагаются в населенных пунктах, исходя из типа и назначения. Именно эти два показателя и берутся за основу при делении территории.
Зонирование территории в городской черте
При составлении документа на градостроительные работы выполняется формирование планировочной и пространственной структуры местности. При этом производится зонирование городской территории, которое позволяет предотвратить воздействие негативных промышленных факторов на здоровье человека. В этом случае на местности существует подразделение на следующие категории:
- Селитебную. На таких участках размещаются жилые районы, а также общественные центры и зеленые насаждения.
- Промышленную. В процессе зонирования территории на данных участках предусматривается возведение производственных предприятий.
- Коммунально-складскую. Данная зона необходима для размещения на ней гаражей и депо, мест для хранения грузов и других объектов подобного назначения.
- Рекреационную. На таких территориях располагаются пляжи, парки и другие места, предназначенные для кратковременного отдыха людей.
Помимо этого, населенный пункт непременно включает в свой состав зону внешнего транспорта. В ней располагаются грузовые и пассажирские станции, пристани и т.д. Зонирование территорий населенных пунктов предусматривает и площадки, которые располагаются за пределами застроек. Они предназначаются для кладбищ и подсобных хозяйств, питомников деревьев и проч.
При зонировании территории города выделяют и резервные участки. Их временно могут использовать для самых различных целей.
Рассмотрим характеристику основных зон, расположенных в границах населенных пунктов.
Селитебная территория
Начало строительству городов было положено еще в глубокой древности, когда люди стали объединяться для защиты своих родов и территорий. На заре развития человеческого общества такие населенные пункты представляли собой небольшие поселки. Они состояли из нескольких хижин и располагались вокруг какого-либо культового места.
В древнем мире и во времена Средневековья территория городов уже была значительно увеличена, и уже тогда в них стали выделяться селитебные зоны. Существуют такие участки и в современных мегаполисах. Однако, в отличие от древних поселений, где застройка происходила стихийно, современное градостроительство предусматривает ведение работ, исходя из заранее составленного четкого плана, в котором учтены все потребности населения.
Селитебные участки существуют при любом функциональном зонировании территории современных населенных пунктов. И подобное правило соблюдается вне зависимости от их размера. Так, зонирование территории городского поселения предусматривает выделение жилых массивов с делением их на микрорайоны и районы.
В совокупности все эти компоненты создают единую административную единицу. Микрорайоны в крупных городах и мегаполисах непременно разделены ландшафтом и дорожными магистралями. Объединяют же такие части жилых массивов общественные учреждения.
Структура селитебной местности
При проведении градостроительного зонирования территорий муниципальных образований учитываются их границы исходя из существующего природного рельефа. Это могут быть, например, река, гора, овраг и прочие естественные препятствия.
Однако есть множество примеров городов, которые вначале располагались на одном берегу реки, но по мере своего развития расширялись и «переходили» на ее другую сторону. В таких случаях перестает оказывать влияние на зонирование территории расположение ПВ. И характеристика зон от природного ландшафта не изменится. Примерами таких городов являются Киев с Днепром, Дюссельдорф с Рейном, Будапешт с Дунаем.
Как происходит деление жилых участков населенных пунктов? Их структура при градостроительном зонировании территории напрямую зависит от занимаемой площади. Например, в мегаполисе в жилые участки входят несколько микрорайонов. Причем в каждом из них может проживать от 150 до 250 тыс. человек, что соответствует масштабам среднего города.
Селитебные зоны зонирования территории городов среднего масштаба представляют собой несколько жилых районов. В небольших поселках он всего один.
Размещение жилых зон
Предусмотренные при функциональном зонировании территории селитебные места предназначены для возведения домов для населения. При этом жилые кварталы должны располагаться на определенном расстоянии от промышленной зоны и вредного производства. Помимо этого, в планах градостроительства предусматривается:
- число зданий с дистанцией между ними;
- искусственная или природная зона отдыха;
- автодороги, которые призваны соединять жилые микрорайоны между собой и с центром населенного пункта;
- климатические условия, в том числе направление ветров и ливневых стоков.
Если при планировании территории селитебной зоны становится очевидным, что воздушные потоки в основном перемещаются от предприятий к жилым кварталам, данную местность в качестве жилой не рассматривают. Помимо этого, при строительстве завода или фабрики необходима организация зеленой зоны. В случае вредных производств их расстояние до жилых кварталов должно быть не менее 1000 м. Средние показатели вредности предусматривают создание зеленой зоны в 500 м. Предприятия, выбросы которых не представляют особой угрозы для здоровья людей, могут располагаться в 300 м от жилых кварталов. Вовсе безвредные – в 50-100 м.
В любом случае при зонировании территории города все необходимые показатели подлежат тщательному изучению и учету. Только в этом случае жилье будет построено в оптимально комфортном и безопасном месте.
Архитектурные решения
В соответствии с зонированием территорий происходит и планирование на них строительства. Так, прежде чем проектировать очередной микрорайон, архитектору предстоит сформировать композиционную идею. Своеобразным «скелетом» селитебной территории являются здания, в которых располагаются органы управления, детские сады и объекты культуры, спортивные и торговые сооружения. Все в таких кварталах должно быть расположено таким образом, чтобы каждый из жителей микрорайона без труда мог добраться до нужного места по пешеходным аллеям или внутренним проездам.
Немаловажным также является количество и направление деятельности магазинов, рынков и прочих объектов, входящих в селитебную зону, а также тот архитектурный стиль, который принят для их построения. При профессиональном подходе необходимо учитывать природные особенности местности и исторически сложившийся колорит городских улиц.
Размещение промышленных предприятий
При функциональном зонировании территорий поселений должно быть предусмотрено место для возведения фабрик и заводов. Для этого в планах градостроительства выделяют промышленные районы. Именно на их территории и располагаются различные предприятия с их основными и вспомогательными производствами.
При зонировании территорий населенных пунктов размещение промышленных районов должно быть запланировано таким образом, чтобы обеспечить их рациональную связь с микрорайонами. Это позволит жителям населенного пункта затрачивать минимальное количество времени на передвижения к месту работы. Помимо этого, рациональные условия позволяют своевременно обслуживать предприятия внутригородским и внешним транспортом в соответствии с их функциональными требованиями.
Промышленные участки
При зонировании территории города площадь районов, предназначенных для размещения на них фабрик и заводов, определяется исходя из условий их расположения в структуре города. В зависимости от ценности производств может быть предусмотрено их многоэтажное строительство, а также использование подземного пространства.
При зонировании промышленных территорий, как правило, выделяется четыре вида площадей:
- Участок, на котором размещаются вспомогательные общезаводские сооружения и здания. В их перечень входит проходная и заводоуправление, помещения и здания культурного, учебного, медицинского обслуживания и лаборатория. Сюда же входит предзаводская площадь, а также стоянки для пассажирского автотранспорта.
- Производственная зона. Она включает в свой состав основные цеха занимающиеся заготовкой, обработкой и сборкой выпускаемой продукции. Сюда же входят и участки подсобного назначения, обслуживающие данное предприятие.
- Зона, на которой размещается энергетическое и складское хозяйство.
- Транспортная зона. В нее включают различные транспортные сооружения, например, пути и сортировочные станции.
Порой здания, которые относятся к 1, а также к 3 и 4 зонам, организовывают для обслуживания одновременно нескольких предприятий и даже всей промышленной территории.
Создание комплексов
В случае необходимости реконструкции районов промышленного назначения при зонировании территории должно быть предусмотрено упорядочение их застройки с одновременным выявлением резервов для предоставления возможности дальнейшего развития сохраняемого предприятия.
На сегодняшний день наблюдается тенденция группировки заводов и фабрик в комплексы. При этом во внимание принимаются предприятия, обладающие общностью сырьевых баз, технологического процесса, взаимной утилизации отходов или продукции и т.д. Однако и здесь имеются свои ограничения. Дело в том, что при чрезмерной концентрации мощностей происходит значительное увеличение вредных выбросов, что недопустимо с точки зрения санитарных служб.
Ленточные промышленные районы
При зонировании территории участки с размещением на них фабрик и заводов могут быть построены исходя из принципа линейного развития. Такое возможно в том случае, когда промышленные районы располагаются вдоль железной дороги. Основным недостатком подобного расположения зоны является невозможность ее дальнейшего развития из-за находящихся поблизости путей. Ленточные районы, как правило, планируются при наличии заводов, близких или однородных по своему классу вредности.
Глубинные промышленные районы
Подобный тип производственных зон предусматривает развитие заводов и фабрик по направлению к городу. В этом случае одна из транспортных магистралей довольно глубоко вводится на участок промышленного района. Предназначается такая артерия для основного перемещения людских потоков.
Весь промышленный район при использовании подобной схемы расчленяется на две ленты. Каждая из них развивается от города и примыкает к жилой застройке. При таком решении железнодорожные пути, как правило, подходят к городу и охватывают эту зону практически со всех сторон. Основной недостаток подобного зонирования заключается в большой протяженности промышленной территории, а также в значительном удлинении городских транспортных магистралей.
Санитарно-защитные зоны
Подобные территории являются обязательным элементом при проектировании любого объекта. Санитарно-защитные зоны – это полосы, отделяющие промышленные предприятия, а также другие источники биологического, химического и физического воздействия на здоровье человека и окружающую среду, от селитебных территорий.
Проектируют подобные участки для того, чтобы снизить загрязненность атмосферы, доведя значения этих показателей до установленных нормативов. Но стоит иметь в виду, что подобное возможно только после осуществления предприятиями необходимых природоохранных мероприятий.
При проведении функционального зонирования территории санитарно-защитной зоны ее необходимо соответствующим образом благоустроить, озеленить и организовать. Главная задача при этом заключается в обеспечении реальной защиты жилых кварталов от загрязнений. К тому же санитарно-защитная зона разрабатывается с учетом еще одной функции. Этот участок должен соответствовать всем требованиям, позволяющим осуществить архитектурно-композиционную увязку жилых кварталов и промышленных предприятий.
На территории санитарно-защитных зон, как правило, высаживают древесно-кустарниковые насаждения. Размеры занимаемой ими площади напрямую зависят от ширины зоны. Если ее значения находятся в пределах 300 метров, растения должны занимать не менее 60% всей территории. При ширине 300-1000 м – не менее 50%, а при значениях 1000-3000 м – не менее 40%.
Для санитарно-защитных зон должны быть использованы растения, которые способны проявить устойчивость к загрязнению атмосферы, почв, а также к промышленным выбросам. При этом на данном участке необходимо предусмотреть обустройство коридоров проветривания. Это могут быть трассы железных и автомобильных дорог, водоемы, ЛЭП и прочие открытые пространства. При проектировании санитарно-защитной зоны не следует направлять такие коридоры проветривания в сторону жилых кварталов.
Создавая проект, разработчики должны определиться со следующим:
- с мероприятиями, направленными на защиту населения от вредного воздействия промышленных выбросов;
- с режимом использования защитной территории.
Коммунально-складская зона
При разработке планов градостроительства на подобные участки отводится 1,5-2% территории населенного пункта. Для складов при этом должны быть выделены зоны, способствующие минимизации грузопотоков, кроме транзитных перевозок.
На этих участках размещаются здания и сооружения, относящиеся к нескольким отраслевым группам, а именно к:
- промышленности;
- торговле;
- строительству;
- топливной отрасли и другим сферам.
При разработке плана градостроительства на принципы и формы размещения на территории населенного пункта складского хозяйства могут оказать влияние следующие факторы:
- интенсивность использования;
- функционально-пространственная организация в структуре города;
- объемно-пространственное решение зданий складов.
Основу планировки составляет зонирование указанной территории. При этом здесь выделяют следующие участки:
- складские зоны, предназначенные для выполнения функций приема, дальнейшего хранения, а также отправки различных грузов;
- транспортные зоны, необходимые для осуществления грузопотока;
- зоны, предназначенные для производственного и бытового обслуживания;
- зоны санитарно-защитного предназначения.
Складские участки при проектировании располагают в непосредственной близости к автомобильным, железнодорожным и прочим коммуникациям, связывая их при этом со всеми видами городского и внешнего транспорта.
Рекреационные зоны
В процессе планирования градостроительства в любом населенном пункте предусматривается территория, которая необходима для восстановления здоровья и сил населения. В городе такими зонами являются парки и сады, а также другие места, предназначенные для отдыха. Порой под такими территориями понимают пригородные лесопарки.
Среда, которая формируется в рекреационной зоне, должна обеспечивать человеку эстетический, психологический, биоклиматический и физический комфорт, способствующий полноценному отдыху. Это становится возможным при наличии:
- достаточных площадей благоустроенной территории, специально оборудованных для различных форм и видов рекреационных занятий;
- объектов обслуживания в зоне отдыха, имеющих удобное размещение (пунктов торговли, питания, автостоянок, проката инвентаря и др.), расположенных в пределах 250-300 м от мест концентрации людей;
- удобных транспортных сообщений, связывающих рекреационные зоны и жилые микрорайоны.
Проектирование подобных участков должно учитывать размеры таких территорий из расчета 500-1000 квадратных метров на одного посетителя.
Одним из самых важных показателей, который отражает качественные характеристики рекреаций, служит психологический комфорт человека. Он находится в зависимости от количества зрительных и шумовых контактов между пришедшими в эту зону людьми. Обеспечить психологический комфорт в городских парках позволяет нахождение не более 8 человек в радиусе 25 метров. Этот же показатель в лесопарке составляет 60 м, а в лесных зонах – 100 м.
Помимо этого, рекреационная зона должна обеспечивать комфортность ландшафта. Данное понятие представляет собой совокупность социально-психологических, технических и медико-биологических свойств, позволяющих удовлетворить определенные потребности или требования жизнедеятельности человека.
Так, если населенный пункт находится на морском побережье, то эта рекреационная зона должна быть превращена в окультуренную территорию, на которой располагается инженерная инфраструктура, позволяющая обеспечить отдых людей. Это гостиницы, пляжи, дома отдыха, пансионаты, спасательные службы и т.д.
Для кратковременного отдыха людей, проживающих в городах, предназначены и пригородные лесопарковые зоны. Основное свойство этих территорий заключается в различном природном составе произрастающих там растений. Древесные насаждения, которые нередко создаются руками человека, представлены широколиственными, мелколиственными и хвойными видами.
Лесопарковые зоны, как правило, оборудуются велосипедными и пешеходными дорожками. Функционируют на их территории пункты обслуживания и торговли, имеются детские игровые площадки и т.д. При проектировании подобных зон под участки, занятые техногенными элементами, отводятся минимальные площади. При этом все подобные объекты должны располагаться оптимально для удобства пользования ими.
Источник: businessman.ru