Геодезические работы и изыскания. Основные понятия и задачи, особенности и этапы проведения работ
Геодезические работы представляет собой комплекс действий, включающих разметку участка, указание координат и анализ рельефа, привязку уже имеющихся и расположенных рядом объектов. Они сопровождаются составлением чертежей и пояснений. А для того, чтобы все работы были выполнены правильно, при их выполнении руководствуются целым рядом нормативно-правовых документов.
Главные цели геодезических работ
Список основных целей геодезических работ включает:
- построение опорных сетей;
- составление профилей и планов для проектирования строящегося объекта;
- проведение разбивочных работ по высоте и в плане;
- определение местонахождения подземных объектов и коммуникаций с отображением на плане;
- съёмка фасадов, а после завершения строительства – контроль деформационных процессов.
Весь комплекс геодезических работ позволяет определить, где на участке находится оптимальное место для возведения объекта. А ещё – обеспечить лучшую возможность для подключения к расположенным рядом коммуникациям и привязать строящийся объект к тем, которые уже есть на участке.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА ЗА 13 МИНУТ. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО. ЕГЭ
Законы и инструкции
Геодезические работы должны выполняться в точном соответствии с требованиями, изложенными в более чем 20 нормативно-правовых документах. Основными среди них являются:
- Закон «О государственной регистрации прав» (122-ФЗ).
- «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (СП 47.13330.2012).
- «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (СНиП 11-04-2003).
- Приказы Минэкономразвития РФ – № 582 от 31.12.09 г. и № 518 от 17.08.12 г.
Соблюдение всех правил – обязательное условие при проведении геодезических работ. Но для того, чтобы результаты исследований и измерений можно было оформить в виде документов, имеющих юридическую силу, они должны выполняться специалистами лицензированной компании.
Какие бывают виды геодезических работ: 5 основных видов
Работы при возведении зданий и сооружений, можно условно разделить на пять видов. В ходе их выполнения размечается участок, составляются геодезические планы и карты, контролируются параметры строящихся объектов, прогнозируются их деформации и отклонения.
1. Топографо-геодезические работы
К первому виду относятся топографические работы, масштаб которых определяется поставленными перед геодезистами задачами. Их задача – получить достоверные, точные и актуальные данные о рельефе местности, подземных, наземных и надземных сооружениях, и других объектах.
Для строительства многоэтажных домов, при прокладке инженерных коммуникаций и выполнении работ в масштабах целого городского квартала исследования должны быть крупномасштабными. Для одноэтажных зданий и промышленных объектов достаточно мелкомасштабных исследований.
Лекция 2. Виды | Инженерная графика | ОмГТУ | Лекториум
2. Разбивочные работы
Следующий вид инженерно-геодезических работ – разбивка. Включает создание разбивочных чертежей, привязку к местности и государственной геодезической сети. На участке закрепляются основные точки возводимого сооружения, которых придерживаются в течение всего строительного процесса до сдачи объекта в эксплуатацию.
Результат работ – план-схема, к которой прилагаются пояснительная записка, координатные данные и чертёж с разметкой геодезических знаков. Документы передаются исполнителю работ, которые должны выполняться в строгом соответствии с геодезическими указаниями.
3. Исполнительная геодезическая съемка
Исполнительную съёмку осуществляют в течение всего строительного процесса для контроля, чтобы проверить, соответствует расположение объектов проекту или нет. При выполнении работ измеряются отклонения от норм и сопоставляются с допустимыми значениями. Результаты съёмки могут использоваться и для проверки соответствия нормативам и государственным стандартам.
Выполнение этого этапа работ гарантирует надёжность, безопасность и устойчивость возводимого объекта. А полученные в результате съёмки выводы и данные фиксируются в акте сдачи – документе, имеющем важное значение для приёмки объекта и его ввода в эксплуатацию.
4. Мониторинг деформативности и смещаемости возводимых конструкций
Четвёртый вид работ – мониторинг, позволяющий выявить деформации и смещения строящихся объектов. Состоит из нескольких этапов:
- Начальный, выполняемый при сооружении фундамента.
- Контроль строительных работ выше уровня основания.
- Завершающий мониторинг строительных работ, выполняемый после их окончания.
- Гарантийный, связанный с применяемыми при возведении объекта материалами.
- Эксплуатационный, при котором объект рассматривается с точки зрения его назначения.
При выполнении мониторинга контролируется наличие крена основания и всей конструкции в целом, прогибов фундамента, усадки и отклонения отдельных элементов сооружения. Топографическая съёмка позволяет оценить влияние объекта на соседние постройки и коммуникации, и, наоборот – проконтролировать, какое влияние оказывают на него эти сооружения.
5. Контрольная съемка подземных сетей
Ещё один вид работ, выполняемый на объекте – съёмка поземных сетей. Выполняется на протяжении всего строительного процесса, чтобы избежать непредвиденных ситуаций – в первую очередь, оседание строящегося здания, на которое могут влиять природные и антропогенные факторы.
Список объектов контрольной съёмки включает колодцы, кабельную прокладку, системы водоснабжения и водоотведения. Результатом таких работ становится отображение в документах расположения подземных коммуникаций относительно объекта и местности, и характеристик сетей. В том числе, углов наклона, диаметров, глубины заложения, точек подключения, пересечений и врезки.
Четыре главные задачи, которые решает геодезия
Геодезия позволяет решать целый ряд научных и практических задач. К первым относится определение формы и размеров земли, изучение гравитационного поля Земли, её внутреннего строения и движения земной коры, и даже картографирование небесных тел. Но для строительства важнее практические задачи – такие как выбор места, где будет расположено сооружение, его привязка к другим объектам, изображение на картах и контроль смещения земной коры.
1. Выбор подходящего места для расположения объекта
Даже владелец участка не может самостоятельно выбирать место строительства здания. Его задача состоит только в указании примерного расположения фундамента. А окончательное решение выносится уже специалистами геодезической компании после сбора и анализа информации о рельефе.
Работы предполагают составление плана-схемы, с помощью которого определяется место, где может размещаться сооружение. На основании геодезических изысканий и выполненных по ним расчётов выбирается глубина заложения. А, если условия на земельном участке не подходят для строительства выбранного объекта, может приниматься решение о его отмене.
2. Грамотная привязка строящегося здания к уже имеющимся
Кроме правильного выбора места расположения объекта, важно учесть расположение других сооружений и сетей. Потому перед началом работ выполняются изыскания. Правильно проведённые геодезические работы позволяют вынести модель будущего здания на местность и соотнести с сооружениями на выбранном участке и окружающей территории.
Внедрение здания в инфраструктуру требует привязки к ландшафту, подземным и надземным коммуникациям, и постройкам любого размера и назначения. При выполнении таких работ строится разбивочная основа, будущий объект выносится в натуру, территория распределяется по осям и выполняется пометка монтажных горизонтов.
3. Изображение участков на топографических картах
Топографическая съёмка нужна для составления плана, на котором отображаются все объекты и указаны инженерные коммуникации, включая надземные и подземные. Здесь же отражается связь всех зданий и сооружений, отмечаются границы участка.
Работы выполняются в два этапа. Первый включает проведение геодезический изысканий на участке. Второй, камеральный, состоит из анализа собранной информации, составления чертежей и пояснительной записки.
Готовый план передаётся архитектору и прорабу.
4. Изучение крупномасштабных смещений земной коры
Деформация земной коры может привести к серьёзным последствиям, включая осадку и даже обрушение здания и коммуникаций. А причинами могут стать карстовые процессы в почве, тектоническая и сейсмическая активность, паводки и шахтные выработки.
Чтобы избежать негативных последствий смещения земной поверхности геодезисты выполняют их исследования. Для получения данных применяются не только стандартные геодезические инструменты, но и спутниковые технологии. По результатам мониторинга могут приниматься срочные меры, позволяющие избежать повреждения или разрушения объекта.
Порядок проведения геодезических работ: 6 основных этапов
Геодезические исследования обязательны при возведении любых объектов – жилых домов, магазинов, промышленных объектов, и даже целых улиц или парковых зон. Работа должна выполняться квалифицированными геодезистами, с соблюдением всех шести основных этапов.
1. Выбор компании для проведения геодезических работ
Подготовка к строительству здания или сооружения начинается с выбора организации, которая специализируется на геодезических работах. А для того, чтобы сориентироваться среди большого ассортимента компаний, обращают внимание на такие особенности:
- опыт проведения геодезических работ на выбранных под застройку участках;
- отзывы других клиентов организации;
- информация о выполненных работах (портфолио);
- уровень оснащённости специалистов профессиональным оборудованием.
Геодезические работы лучше всего доверить компаниям с многолетним опытом работы. Выбор их услуг позволяет рассчитывать на применение профессионального оборудования, индивидуальный подход к каждому проекту, соблюдение всех норм и правил. Попытки сэкономить, обратившись к новичкам, могут привести к ошибкам при выполнении работ и серьёзным финансовым потерям.
2. Заключение договора и утверждение технического задания
После выбора компании с ней необходимо заключить договор на оказание услуг и утвердить техническое задание. Контракт может заключаться на конкретный срок или без указания определённого периода, но с указанием полного списка задач, поставленных перед исполнителем.
Техническое задание на выполнение геодезических работ должно включать точное название объекта, расположение и границы участка, информацию о заказчике и требования к детализации съёмки. Здесь же указываются объекты, которые будут нанесены на план, и особые требования со стороны заказчика.
3. Сбор и анализ информации об участке
На этом этапе собираются данные о территории и проводится их анализ. Для выполнения работ геодезистам понадобится полный пакет документов на землю, включая право собственности, кадастровый паспорт и архитектурный план.
Геодезисты выезжают на место будущего строительства для изучения территории и особенностей рельефа, оценки возможности использования на участке строительной техники и буровых установок. Собранные данные позволяют специалистам выбрать подходящее геодезическое оборудование и инструменты, с помощью которых на местности будут измеряться расстояния и уклоны.
4. Строительное проектирование
Этап, на котором выполняются проектно-геодезические изыскания. Проводится привязка земельного участка к оси координат, выбираются опорные точки и переносятся на местность. Кроме того, для проекта выполняется топографическая съёмка, и разрабатывается план работ.
Все геодезические знаки должны оставаться на участке до сдачи объекта в эксплуатацию. Опираясь на них, специалисты проводят разметку для заливки фундамента и проводят другие работы.
5. Разбивочный этап
На этапе разбивки специалисты проводят разбивку – переносят проект на участок с помощью опорных точек. В это же время наносится разметка инженерных сетей – электричества, вентиляции, отопления, системы водоснабжения и водоотведения.
Завершающая стадия разбивочных работ – составление оперативного журнала. В этом документе подробно описываются все этапы геодезических изыскательских работ и применяемые инструменты, указываются проводившие съёмку специалисты.
6. Составление отчета о выполненных геодезических работах
Последний этап геодезических работ заключается в составлении подробного генерального плана и пояснительной записки. Документ содержит все данные, необходимые для архитектора и прораба. В список итоговой документации включаются результаты геодезических съёмок и промежуточные чертежи, позволяющие контролировать соответствие объекта проекту и контролировать отклонения.
После составления генплана сотрудничество со специалистами не заканчивается. Геодезистов привлекают и на промежуточных этапах для корректировки строительного процесса и составления вспомогательных чертежей с пояснениями. Помощь геодезистов позволяет исполнителям соблюдать требования всех установленных норм и ГОСТов и исправлять допущенные строителями ошибки.
Геодезические работы при кадастре
Для получения кадастрового паспорта на строящийся объект необходимо соблюдение определённой последовательности действий:
- Кадастровая съёмка.
- Запрос информация в кадастровом учёте, которая предоставляется в виде плана территории.
- Извещение соседей по участку о предстоящем строительстве и согласование границ участка.
- Формирование межевого плана.
После того, как исполнитель геодезических работ проводит все исследования, можно обращаться за изготовлением кадастрового паспорта. Документ заказывают в МФЦ или в Росреестре.
Для чего необходим кадастровый паспорт
Постановка объекта на учёт требуется и его владельцу, и государству. Наличие паспорта позволяет упорядочить уплату налогов и сборов, упрощает совершение сделок. Документ может понадобиться в следующих случаях:
- при совершении купли-продажи недвижимого имущества, его дарении и составлении завещания;
- во время судебных разбирательств;
- при изменении границ участка;
- по требованию финансовых организаций;
- для подтверждения учёта объекта в кадастре.
Кадастровый паспорт нужен для участков земли, завершённых и недостроенных домов и отдельных помещений. Документ не имеет срока годности и считается действительным до тех пор, пока не изменится внесённая в кадастр информация. Для земельных участков паспорт придётся переоформлять только при изменении их границ.
Инструменты для геодезии
При проведении работ и изысканий на строительных площадках геодезисты применяют специальные инструменты. Это позволяет повысить точность расчётов и проводить замеры с соблюдением требуемых масштабов.
Тахеометр нужен для измерения углов и длины линий. Нивелир применяется для определения разности высот между точками и расстояний. С помощью теодолита определяется величина горизонтальных и вертикальных углов.
Когда требуются геодезические работы в строительстве
Геодезические работы выполняются в строительной сфере при решении таких задач:
- получение информации о рельефе и особенностях расположения участка;
- проектирование автомобильных дорог и железнодорожных путей;
- определения расположения топографических путей;
- разведка местности при проектировании тоннелей и мостов;
- проектирование жилых домов, гидротехнических сооружений и инженерных сетей.
Полученные данные используются для составления разметки местности, которая нужна для создания проекта сооружений и коммуникаций. И, в соответствии с правилами выполнения геодезических работ, необходимо точно соблюдать технологическую последовательность всех этапов.
Этапы проведения геодезических работ на стройплощадке
Геодезические работы на строительном объекте выполняются в несколько этапов:
- Выбор площадки для строительства.
- Составление проектов.
- Сопровождение изготовления строительных конструкций.
- Инженерная подготовка территории.
- Работы в период строительства.
- Работы при завершении строительства.
При выполнении геодезических работ на стройплощадке применяются высокоточные измерительные приборы. А одним из основных требований является увязка разбивочных сетей. В списке работ может быть проверка на смещения, просадки и деформации сооружения в целом и его элементов.
Основные виды геодезических работ
Во время строительства может понадобиться выполнение таких геодезических работ:
- геодезия участка – топографические работы и геодезические изыскания;
- контроль сооружений с проверкой правильности монтажа и подтверждением соответствия конструкции требованиям нормативно-правовых актов;
- контрольная съёмка с определением параметров помещений и отклонений от проекта;
- обмерные работы для определения площади помещений и зданий, высоты и положения объекта на плане;
- разбивочные работы с разметкой площадки;
- определение объёма земляных работ;
- кадастровые работы.
Для строительства могут оказаться необходимы геодезические работы другого типа – включая наблюдение за деформацией объекта, фасадную съёмку и разработку трёхмерной модели. Отдельные виды могут добавляться и исключаться в зависимости от особенностей сооружения.
Инженерно-геодезические изыскания для строительства
Под инженерно-геодезическими изысканиями понимается комплекс работ, предназначенных для исследования местности и существующих объектов. Работы проводятся на предпроектной стадии застройки для обоснования и оценки проекта.
Выполнение инженерно-геодезических изысканий позволяет ответить на ряд вопросов, которые касаются рационального размещения объектов строительства. По результатам исследований даётся оценка по планировке местности и прогноз поведения сооружения со временем, с учётом возможного смещения земной поверхности и изменения рельефа.
Программа геодезических изысканий
Программа проведения инженерно-геодезических изысканий разрабатывается в соответствии с требованиями техзадания и положениями нормативной документации. Она предусматривает возможность использования данных прошлых исследований, содержит обоснование видов и объёмов работ. А ещё учитывает технологии выполнения изысканий, форму и состав отчётных материалов.
Состав геодезических изысканий
Список геодезических изысканий при строительстве инженерных сооружений и других объектов включает такие работы:
- инженерно-геодезическая и топографическая съёмка с точностью от 1:5000 до 1:200 и точнее;
- геодезические стационарные наблюдения;
- кадастровые работы;
- создание опорной геодезической сети;
- создание топографических планов, профилей и других материалов, необходимых для разработки проектов и рабочей документации;
- создание инженерно-топографической основы;
- контроль деформации зданий, сооружений и их элементов.
При выявлении во время полевых обследований изменений рельефа или общей ситуации на участке выполняется обновление инженерно-топографических планов. Если объём изменение превышает 35%, требуется проведение съёмочных работ в полном объёме.
Если вам необходимо рассчитать стоимость геодезических изысканий или просто проконсультироваться, вы можете заказать бесплатную консультацию наших специалистов.
Источник198. . Виды инженерной подготовки при строительстве объекта. Перечислить
Инженерная подготовка объекта к ведению основных работ по благоустройству и озеленению территории — это комплекс мероприятий, направленных на организацию рельефа территории и поверхностного стока, осушение или обводнение
В больших городах для гражданского и промышленного строительства под сады и парки часто отводятся так называемые неудобные земли. К таким землям можно отнести овраги, карьеры, отвалы, свалки, крутые склоны, поймы рек, прибрежные затапливаемые территории. Подготовка территорий на .«неудобных» землях является сложным и трудоемким процессом, требующим разработки специальных проектов по инженерной подготовке.
Главная цель инженерной подготовки территории — улучшение физических характеристик территории или отдельной площадки, чтобы сделать их максимально пригодными и эффективными для промышленного и гражданского строительства, защита их от воздействий неблагоприятных физико-геологических процессов — затопления во время половодий и паводков, повышения уровня грунтовых вод, развития оврагов, оползней, карста и т.д.
Инж подготовка территории объекта включает в себя следующие виды работ:
• освобождение территории от мусора, отходов химических производств, остатков фундаментов, образовавшихся при разборке старых стен и фундаментов, подземных сооружений, засыпка ям, углублений, удаление камней, строительного мусора;
• создание опорной геодезической сети, позволяющей находить необходимые отметки рельефа на всех стадиях строительства объекта (исходными материалами служат разбивочные чертежи планировки);
• организация рельефа — вертикальная планировка по проектным отметкам в зависимости от конкретных условий;
• защита территорий от подтопления, укрепление склонов и берегов водоемов и оврагов;
• прокладка подземных коммуникаций — устройство дренажа (при избыточном увлажнении территории), водопровода, ливневой канализации, электроосвещения, телефонного кабеля;
• удаление сухих, отмирающих, зараженных вредителями и болезнями деревьев и кустарников; очистка территории от веток, листвы, порубочных остатков древесины, а также от мелкого бытового мусора, камней, стекла и т.д.;
• защита ценных древесных растений (деревьев и кустарников) с помощью специальных приспособлений, проведение мероприятий по уходу за ценными растениями — обрезка ветвей и побегов, подкормка (проводятся перед работами по вертикальной планировке);
• выявление участков с ценным травянистым покровом, снятие (срезка) дернового покрова, перемещение и складирование его на специально отведенные места для дальнейшего использования при озеленении и благоустройстве территории;
• выявление (по проекту) участков с плодородной почвой, снятие верхнего слоя такой почвы и перемещение его на специально выделенные участки, складирование в бурты для дальнейшей подготовки растительной земли для ведения озеленительных работ на объекте;
• обеспечение объекта растительной землей для произрастания насаждений непосредственно на объектах, если имеется верхний малоплодородный слой почвы, требующий улучшения физических и биохимических свойств, или подготовка растительной земли на специальных полигонах («фабриках» земли) с последующим завозом ее на объекты в необходимом по расчету объеме.
Специализированная озеленительная организация (фирма) выполняет подготовительные работы в соответствии с проектом организации работ по реализации проекта в натуре. Подготовка территории объекта осуществляется после выполнения общестроительных работ по возведению капитальных сооружений, устройству основных дорог, площадей, прокладке подземных коммуникаций.
Подготовка территории объекта включает в себя следующие виды работ:
освобождение территории от мусора, отходов химических производств, остатков фундаментов, образовавшихся при разборке старых стен и фундаментов, подземных сооружений, засыпка ям, углублений, удаление камней, строительного мусора;
создание опорной геодезической сети, позволяющей находить необходимые отметки рельефа на всех стадиях строительства объекта (исходными материалами служат разбивочные чертежи планировки);
организация рельефа — вертикальная планировка по проектным отметкам в зависимости от конкретных условий;
защита территорий от подтопления, укрепление склонов и берегов водоемов и оврагов (рис. 2.1);
прокладка подземных коммуникаций — устройство дренажа (при избыточном увлажнении территории), водопровода, ливневой канализации, электроосвещения, телефонного кабеля (инженерные работы);
удаление сухих, отмирающих, зараженных вредителями и болезнями деревьев и кустарников; очистка территории от веток, листвы, порубочных остатков древесины, а также от мелкого бытового мусора, камней, стекла и т.д.;
защита ценных древесных растений (деревьев и кустарников) с помощью специальных приспособлений, проведение мероприятий по уходу за ценными растениями — обрезка ветвей и побегов, подкормка (проводятся перед работами по вертикальной планировке);
выявление участков с ценным травянистым покровом, снятие (срезка) дернового покрова, перемещение и складирование его на специально отведенные места для дальнейшего использования при озеленении и благоустройстве территории;
выявление (по проекту) участков с плодородной почвой, снятие верхнего слоя такой почвы и перемещение его на специально выделенные участки, складирование в бурты для дальнейшей подготовки растительной земли для ведения озеленительных работ на объекте;
обеспечение объекта растительной землей для произрастания насаждений непосредственно на объектах, если имеется верхний малоплодородный слой почвы, требующий улучшения физических и биохимических свойств, или подготовка растительной земли на специальных полигонах («фабриках» земли) с последующим завозом ее на объекты в необходимом по расчету объеме.
ИсточникСтатья 41.2 ГрК РФ. Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
2. Виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Состав материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также форма и порядок их представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории выполняются в целях получения:
1) материалов о природных условиях территории, в отношении которой осуществляется подготовка такой документации, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозов их изменения в целях обеспечения рационального и безопасного использования указанной территории;
2) материалов, необходимых для установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, уточнения их предельных параметров, установления границ земельных участков;
3) материалов, необходимых для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий (далее — инженерная подготовка), инженерной защите и благоустройству территории.
5. Состав и объем инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории, метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания лица, принявшего решение о подготовке документации по планировке территории в соответствии с настоящим Кодексом, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, размещение которых планируется в соответствии с такой документацией, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, степени изученности указанных условий.
6. Результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки документации по планировке территории, могут быть использованы для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, размещаемых в соответствии с указанной документацией.
Комментарии к ст. 41.2 ГрК РФ
Текст комментария: Отв. ред Н.Н. Мельников «КОММЕНТАРИЙ К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2004 Г. № 190-ФЗ»
Авторы: Мельников Н.Н., Амелин Р.В., Борисов А.А., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Иванов А.В., Майборода В.А., Макаров О.В., Начичко Ж.А., Поваров Ю.С., Беляев М.А., Гемпик Е.А., Калинин А.А., Коновальчикова С.С., Котухов С.А., Султанов Р.С.
1. Как и предыдущая статья ГрК РФ, комментируемая статья вступила в силу с 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ. Она устанавливает правила проведения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории. Для успешного применения положений комментируемой статьи необходима разработка ряда подзаконных нормативных правовых актов Правительства РФ, которые на момент подготовки комментария отсутствуют.
Согласно п. 15 ст. 1 комментируемого Кодекса под инженерными изысканиями понимается изучение природных условий, факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Случаи, при которых подготовка документации по планировке территории должна осуществляться в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий, виды таких инженерных изысканий, порядок их выполнения в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время соответствующий нормативный правовой акт высшим органом исполнительной власти РФ не принят, на стадии разработки находится проект постановления Правительства РФ «Об установлении видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядка их выполнения, а также случаев, при которых требуется их выполнение» .
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=55935 (дата обращения: 28.02.2017).
Закрепление требования о подготовке документации по планировке территории в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий является новеллой законодательства. В ранее действовавшем нормативном регулировании такое требование предъявлялось только к случаям подготовки документации по планировке территории в целях размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения.
Следует отметить, что требование о разработке документации по планировке территории в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в настоящее время не носит системного характера. Виды необходимых инженерных изысканий, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение, должны быть установлены Правительством РФ.
Указанный выше проект постановления Правительства по данному вопросу определяет следующие виды изысканий: инженерно-геодезические изыскания; инженерно-геологические изыскания; инженерно-гидрометеорологические изыскания и инженерно-экологические изыскания. Порядок выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, не предполагает дифференциации в зависимости от вида изыскания и по существу определяется программой инженерных изысканий.
2. Согласно ч. 3 настоящей статьи в компетенцию Правительства РФ также входит установление состава материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, ФГИС ТП, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также формы и порядка их представления.
Правовой статус информационных систем обеспечения градостроительной деятельности урегулирован в ст. 56 ГрК РФ (см. комментарий к ст. 56), ФГИС ТП — в ст.
57.1 ГрК РФ (см. комментарий к ст. 57.1). В отношении порядка ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Минстроем России разработан проект Постановления Правительства РФ, определяющий порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий РФ , в настоящее время он находится на стадии публичного слушания.
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=49340 (дата обращения: 28.02.2017).
3. В ч. 4 настоящей статьи определена цель выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории. Такой целью является получение:
1) материалов о природных условиях территории, в отношении которой осуществляется подготовка такой документации, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозов их изменения в целях обеспечения рационального и безопасного использования указанной территории;
2) материалов, необходимых для установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, уточнения их предельных параметров, установления границ земельных участков;
3) материалов, необходимых для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий, инженерной защите и благоустройству территории.
4. В соответствии с ч. 5 настоящей статьи состав и объем инженерных изысканий и метод их выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий с обязательным учетом требований технических регламентов.
Программа инженерных изысканий разрабатывается на основе задания лица, принявшего решение о подготовке документации по планировке территории (о подготовке документации по планировке территории см. комментарий к ст. 45 ГрК РФ) в зависимости от:
1) вида и назначения объектов капитального строительства, размещение которых планируется в соответствии с такой документацией;
2) сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, степени изученности указанных условий.
Как установлено в ч. 6, результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки документации по планировке территории, могут быть использованы для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, размещаемых в соответствии с указанной документацией (см. также комментарий к ст. 47 ГрК РФ «Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»).
+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области