Виды инженерных изысканий порядок их выполнения для подготовки проектной документации строительства

Перечень
видов инженерных изысканий

2. Обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.

3. Поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения.

4. Локальный мониторинг компонентов окружающей среды.

5. Разведка грунтовых строительных материалов.

6. Локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.

Примечание. Минрегион России при необходимости может вносить изменения в настоящий перечень.

Положение
о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Настоящее Положение устанавливает порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для формирования государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут разрабатывать и утверждать по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом настоящего Положения.

2. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями технических регламентов, а также с учетом материалов и данных инженерных изысканий, которые хранятся в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, а также в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

До вступления в силу в установленном порядке указанных нормативных документов при выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, нормативных технических документов федеральных органов исполнительной власти (обязательные требования действующих строительных норм и правил) в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации.

3. Инженерные изыскания и (или) отдельные их виды могут выполняться физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания (далее – исполнители).

4. Основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между заказчиком (застройщиком) и исполнителем, к которому прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.

Виды инженерных изысканий

Заказчик (застройщик) и исполнитель определяют состав работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий как основных, так и специальных видов, их объем и метод выполнения с учетом специфики соответствующих территорий и расположенных на них земельных участков, условия передачи результатов инженерных изысканий, а также иные условия, определяемые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Требования к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий устанавливаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

5. Исполнитель обязан при выполнении инженерных изысканий применять средства измерений, прошедшие в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

6. Материалы и результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах).

Состав текстовой и графической частей указанной документации, а также приложений к ней устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации.

Результаты инженерных изысканий используются в том числе для формирования государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Источник

Порядок проведения инженерных изысканий: разбираемся в требованиях законодательства

Порядок проведения инженерных изысканий регламентируется Градостроительным кодексом РФ и является необходимым этапом перед началом строительства. Без осуществления комплекса мероприятий будет невозможно составить проект и получить необходимые разрешения для осуществления строительно-монтажных работ на участке.

Все изыскательные работы должны содержать в себе измерительную часть, а также проходить обязательные этапы. В нашей статье мы расскажем, каков порядок инженерных изысканий, из каких стадий они состоят и какими бывают.

Определение и задачи инженерных изысканий

Порядок проведения инженерных изысканий оговорен в статье 48 ГК РФ. Ответственность за организацию этих работ возлагается на владельца земельного участка, или на того, кто эту землю на данный момент арендует.

Подобные исследования необходимы проектировщикам, чтобы они могли рационально разместить на участке объект и его коммуникационные элементы, продумать планировку, проведение строительных работ, возможность реализации тех или иных архитектурных решений. Главная задача при этом – использовать участок максимально рационально и безопасно, не нарушив при этом его характерных особенностей.

Если изначально не иметь информации о том, какой на участке грунт, почва, подземные воды, не знать о нюансах прилегающей местности, то нельзя будет с абсолютной уверенностью гарантировать, что возведенный тут объект будет прочным, устойчивым и безопасным в эксплуатации. Здесь важно соблюсти порядок проведения инженерных изысканий, чтобы получить все важные для проектирования и строительства (либо реконструкции) сведения:

• О климате и особенностях природы в конкретной местности, о наличии водоемов или подземных вод. Плюс информацию о действующих коммуникациях или охраняемых зонах.
• О том, какие придется выполнить мероприятия в процессе планирования объекта строительства, какие понадобятся объемные конструктивные и инженерные составляющие для того, чтобы в процессе эксплуатации объекта не наносился вред окружающей природе (отходами и выбросами).
• О конкретных расчетных данных для возведения фундамента и иных частей сооружения, проведения земляных и прочих строительных работ.

И если порядок проведения инженерных изысканий организован по всем правилам, то в итоге у проектировщиков на руках будет вся важная информация об исследуемом участке земли. А именно: допустимо ли здесь проведение строительных либо реконструкционных работ, где конкретно следует расположить здание, какие есть ограничения по параметрам и требования по мерам защиты. Может оказаться, что проводить какие-то виды работ нельзя, или необходимо предварительно укрепить (либо обеззаразить) грунт, или передвинуть границы охраняемых зон и т.д.

Специалисты говорят по этому поводу следующее: в процессе проведения изысканий на конкретном участке можно решить ряд проблем в отношении каких-либо запретов и ограничений. Вы потратите меньше времени (и денег), если все согласования будете проводить в процессе изыскательных работ, а потом уже получать ГПЗУ (а не действовать в обратном порядке).

Виды инженерных изысканий

Вот какие существуют виды изысканий:

• инженерно-геотехнические (на участке изучается грунт и состав почвы);
• гидрологические (изучаются особенности природных условий);
• гидрометеорологические (исследуются погодные условия в указанной зоне);
• экологические (анализируется экология района);
• геологические (насколько природные условия подходят для проведения геологических работ);
• геодезические изыскания (обзорные фото намеченной под строительства местности, выполненные с различных точек);
• топографические изыскания (это уже топографическая съемка, как самого участка, так и окружающей местности).

Кроме перечисленных, имеют значение инженерно-экономический и инженерно-строительный факторы.

Ситуация не всегда со всех сторон выглядит однозначно, и иногда возникает необходимость провести так называемые вторичные исследования. Особенно часто такое случается, когда речь идет о возведении крупномасштабных объектов.

В соответствии с порядком проведения инженерных изысканий может понадобится еще и вот что:

• исследование участка с геотехнической точки зрения;
• каким будет проект с учетом результатов проб грунта;
• с учетом результатов проб воды;
• прогнозирование рисков (связанных как с техногенными, так и природными катастрофами);
• реализация защитных инженерных решений (от воздействия внешних вредных природных факторов);
• полный анализ объекта уже в процессе проведения строительных работ.

Вторичные исследования и необходимые экспертизы проводятся в течение всего времени, пока строится объект. При этом оценивается и качество используемых материалов, и выполненных работ. Выводы должны записываться, чтобы в случае судебного разбирательства в документах можно было найти всю нужную информацию.

Порядок проведения инженерных изысканий

Согласно порядку организации и проведения инженерных изысканий, исполнителем считается сам застройщик либо его представитель. Это может быть ИП или целая организация, которые по закону должны быть наделены необходимыми полномочиями и отвечать установленным требованиям. Вот что необходимо делать в рамках проведения изыскательных работ:

• Закреплять геодезические центральные точки.
• Используя спецоборудование, осуществлять проходку горных выработок.
• Осуществлять планировку земельного участка (с предварительной расчисткой).
• Заниматься по поручению заказчика иными работами, на которые есть разрешение.

Когда предполагается проведение изыскательных работ на каких-то благоустроенных, к примеру, городских территориях, то исполнитель должен иметь на это пакет разрешающих документов.

Порядок организации и проведения инженерных изысканий предполагает заключение договора. Его подписывают и заказчик, и исполнитель. В документе изложены все детали намеченных к проведению работ (условия, сроки) и также права и обязанности сторон.

Сами изыскательные работы выполняются с опорой на техническое задание. В нем прописано все в деталях: наименование объекта, типы работ, данные об объектах проектирования (или строительства, или реконструкции). Обязательно описывают типы инженерных изысканий, и с какой целью необходимо их проведение.

Плюс дается информация об уже законченных изыскательных работах (с указанием перечня нормативных документов, на которые опирался исполнитель при их выполнении). Важно: обязательно должны быть изложены требования касательно оформления, прогнозирования, степени надежности и точности собираемой информации, плюс подробно описывается состав, порядок, сроки проведения работ.

Исполнитель выполняет все работы в соответствии с составленной им программой, которая, в свою очередь, должна совпадать с требованиями технического задания. В нем указываются:

• Цели предстоящих изысканий и намеченные к выполнению задачи.
• Природные и техногенные условия в регионе.
• Насколько изучена природа в зоне, намеченной под строительство.
• Необходимо ли расширение участка (с указанием причин).
• Какие намечены меры по охране и безопасности труда.
• Перечень отчетной документации и сроки, когда она должна быть готова.
• Применяемая измерительная техника.
• Иные детали.

Она составляется с учетом действующего законодательства, причем регионального тоже (того региона, где будут проводиться работы). Специальные региональные или муниципальные органы обязательно регистрируют каждый выполненный вид изыскательных работ, чтобы не получилось, что какое-то действие провели дважды, или одновременно приступили к реализации двух, трех и более задач.

Для регистрации работ порядок проведения инженерных изысканий предписывает еще до начала этих работ собрать и направить в МФЦ (обычной или электронной почтой) пакет документов, включающий в себя:

• Заявление на проведение регистрации.
• Копии заключенного между заказчиком и исполнителем соглашений.
• Копии готового технического задания и программы.
• Схематическое изображение местоположения будущего объекта.
• Копия свидетельства, выданного СРО, позволяющего проводить конкретные виды работ.
• Копии документов, устанавливающих право владения земельным участком.
• Обязательно – заявка на ИСОГД.

Если по собранной документации к заказчику нет никаких претензий, ему выдается свидетельство о том, что выполнение инженерно-изыскательных работ зарегистрировано. В данном документе перечисляются все предполагаемые к выполнению работы и сроки их окончания.

В регистрации могут и отказать, если собраны не все документы, или исполнитель не подходит для выполнения данного вида работ (по действующим законам), либо обнаружено, что одни и те же задачи финансируются несколькими источниками.

В соответствии с порядком организации и проведения инженерных изысканий, после того, как все работы окончены, в течение 30 дней следует представить уполномоченному органу акт и прочие материалы (в виде текстов и приложений).

3 этапа проведения инженерных изысканий

В порядке проведения инженерных изысканий выделяют три основных этапа.

1. Этап подготовки.

Это стадия сбора и изучения доступных материалов (опубликованных и имеющихся в фондах). Тут же проводится и предполевое дешифрование.

Вот что конкретно необходимо сделать: уточнить характеристики объекта и технического задания, составить план производственных мероприятий, продумать порядок их проведения, проштудировать доступные материалы (архивы, справочники, отчеты) и собрать из них нужную информацию. Плюс наметить объем работ по изысканиям и составить календарный план их выполнения, необходимые сметы и инструкции.

Еще продумать технику безопасности, подобрать сотрудников, подготовить оборудование и инструменты. На данном этапе необходимо собрать все доступные сведения (в архивах, на картах, отчетах экспедиций, на аэрофотоснимках и ит.д.) и подробно изучить и природную среду в районе исследований, и техногенную нагрузку на нее.

Общие результаты изыскательных работ во многом зависят от того, насколько тщательно были проведены предварительные исследования. В результате формируется отчет. В нем: перечислены все использованные материалы (откуда взяты данные), приложены экологические карты, схемы хозяйственного применения участка, составлена программа маршрутных наблюдений (предварительный вариант).

2. Этап полевых работ.

Они выполняются уже конкретно на территории и для разных объектов могут очень отличаться по объему и составу. Полевыми работами занимаются специальные экспедиции, партии либо отряды (которым предоставляется необходимая техника, автомобили, буровые установки, водомеры, нивелиры, теодолиты).

Изыскатели осуществляют маршрутное наблюдение природной среды (и ведут описание ее компонентов), выполняют полевое дешифрование, проходку горных участков, натурное дешифрование. Результатом полевых работ должны стать готовые элементы генерального плана выделенной под застройку территории.

Вот какие работы выполняются в процессе маршрутного геоэкологического обследования уже застроенных территорий:

• Обход с целью создания точной схемы, на которой указывается: положение промышленных объектов и мест скопления загрязнений (свалок, отстойников, пунктов сбора ТБО, нефтетерминалов). Нужно также описывать, какие именно загрязнения и почему они там накапливаются.
• Опрос населения с целью получения информации о том, какие раньше на территории функционировали предприятия (которых теперь нет), может быть имели место утечки или выбросы загрязнений из коллекторов и иных коммуникационных сетей.
• Указание на картах мест, на которых реально присутствуют визуально различимые загрязнения. К примеру, скопления химических веществ, мазута или нефтепродуктов. Или это могут быть свалки отходов в неразрешенных местах, или хранящиеся удобрения, или иные вещества с выраженным запахом химикатов и т.д.

Порядок проведения инженерных изысканий предписывает в рамках выполнения полевых работ брать геоэкологические пробы (с целью оценки степени загрязнения) воздуха, грунта, вод (подземных и из водоемов). Некоторые виды анализов (к примеру, определение уровня pH или количества кислорода в поверхностных водах) можно провести и в полевой лаборатории, а в стационарных выполнять более сложные исследования.

Проведение первичной обработки собранных материалов – важный и обязательный шаг на этапе полевых работ. Это позволит выявить ошибки и исправить их, проведя дополнительные наблюдения и замеры.

3. Камеральный этап.

Это период лабораторного исследования собранных полевых материалов с последующим анализом результатов. Далее остается лишь изложить все в технических отчетах и сформулировать для заказчика прогнозы и рекомендации.

Источник

Постановление Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 (ред. от 19.06.2019) «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (вместе с «Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»)

В соответствии со статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень видов инженерных изысканий;

Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 2006 г. N 20

ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

I. Основные виды инженерных изысканий

1. Инженерно-геодезические изыскания

2. Инженерно-геологические изыскания

3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания

4. Инженерно-экологические изыскания

5. Инженерно-геотехнические изыскания

II. Специальные виды инженерных изысканий

1. Геотехнические исследования

2. Обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций

3. Поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения

4. Локальный мониторинг компонентов окружающей среды

5. Разведка грунтовых строительных материалов

6. Локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод

Примечание. Минстрой России при необходимости может вносить изменения в настоящий перечень.

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 2006 г. N 20

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫПОЛНЕНИИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Настоящее Положение устанавливает порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для подготовки обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также для формирования государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 09.06.2014 N 534.

2. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями технических регламентов, а также с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, которые хранятся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

До вступления в силу в установленном порядке указанных нормативных документов при выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, нормативных технических документов федеральных органов исполнительной власти (обязательные требования действующих строительных норм и правил) в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации.

3. Инженерные изыскания и (или) отдельные их виды могут выполняться физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания (далее — исполнители).

4. Основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между заказчиком (застройщиком) и исполнителем, к которому прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.

Заказчик (застройщик) и исполнитель определяют состав работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий как основных, так и специальных видов, их объем и метод выполнения с учетом специфики соответствующих территорий и расположенных на них земельных участков, условия передачи результатов инженерных изысканий, а также иные условия, определяемые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Требования к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Исполнитель обязан при выполнении инженерных изысканий применять средства измерений, прошедшие в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

6. Материалы и результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах).

Состав текстовой и графической частей указанной документации, а также приложений к ней устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Результаты инженерных изысканий используются в том числе для формирования государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, обеспечившие выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, в срок не более чем один месяц со дня выполнения указанных инженерных изысканий направляют материалы и результаты инженерных изысканий в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых выполнены инженерные изыскания.

Источник