Вопросы подготовки квалифицированных кадров, технологического суверенитета страны и масштабных вызовов обсудили на мероприятиях деловой программы Международного строительного чемпионата, который проходит в Казани.
Непростое время для строительной отрасли началось с пандемии. В этот период приоритетной задачей для строительной отрасли стала адаптация к новым условиям. Работа ведется по трем направлениям – снятие рисков, связанных с ростом ключевой ставки и ограничением финансовых ресурсов.
Начали действие несколько программ поддержки отрасли, сохранились параметры существующих ипотечных программ. Кроме этого, ряд мероприятий был направлен на снижение регуляторной нагрузки, на сокращение инвестиционного строительного цикла, потому что для оптимизации цены нужно строить быстрее. Об этом в начале пленарного заседания напомнил первый заместитель министра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.
Одним из ключевых вызовов для отрасли стало импортозамещение и технологический суверенитет. Минпромторг и Минстрой России создали рабочую группу, которая отработала некоторые процессы замены импортного оборудования на аналоги и вместе с отраслевым сообществом создала каталог импортозамещения. Застройщики могут зайти в этот каталог и ознакомиться с альтернативными материалами и комплектующими отечественного производства.
Коммерческое предложение в строительстве. Что это такое и как его составлять?
— Благодаря этим мерам мы уверенно движемся к показателям национальной цели. В первую очередь, у нас стоит задача ввода в эксплуатацию не менее 120 миллионов квадратных метров жилья, — сказал Ломакин, добавив, что все цели по строительству сохранены несмотря на тяжелые условия.
Что мешает строительной отрасли достичь технологического суверенитета?
Генеральный директор научно-исследовательского центра «Строительство» Виталий Крючков представил результаты трека технологического суверенитета. Он пояснил, что его уровень достижения в строительной отрасли достаточно высокий и оценивается в среднем на 95%. Спикер заметил, что значительное количество материалов, ресурсов и технологий имеют российские корни, а зарубежные наработки локализованы.
— Тем не менее, вопросов остается много, и мы понимаем, что при введении полномасштабных санкций против нашей страны мы столкнулись с новыми вызовами, задачами, и не потому, что мы не могли сделать этого раньше, а потому, что экономическая ситуация в тот момент диктовала другие условия, — сказал Крючков.
После этого он перешел к конкретным решениям, которые были сформулированы вовремя дискуссий. Он снова обратил внимание на вопрос подготовки кадров высшей квалификации – исследователей, преподавателей. Спикер уверен, что для того, чтобы в образовательных организациях готовили квалифицированные кадры, необходимо обратить внимание на подготовку самих преподавателей, мотивировать их к публикационной активности, защите диссертаций, кандидатских, докторских, к исследованиям и привлечению молодежи к этой работе.
Станислав Белковский / Персонально ваш // 09.02.2023
— Если мы реализуем указ президента о необходимости выплат заработной платы научным сотрудникам на уровне минимум 100% среднерегиональной, это уже имеет свои плоды, позволяет привлекать и заинтересовывать молодых специалистов идти в науку, — рассуждал Крючков.
На полях чемпионата неоднократно поднималась тема строительной химии, поскольку множество компонентов, которые ложатся в основу клеев, красок, химических анкеров и других строительных продуктов и технологий имеют импортное производство и поставлялись из западных стран. Решение этих задач потребует дополнительных инвестиций и научных исследований, но эта проблема решаема. Острым также остается вопрос производства машинного оборудования.
— Необходимо обратить внимание на механизмы администрирования и процессы научных исследований. Мы на нескольких площадках поднимали вопросы о том, что годовой бюджетный цикл не позволяет проводить целый комплекс работ, и это сильно ограничивает объем научных исследований и результаты, которые возможно получить. Потому что есть законы физики, объективные вещи, которые невозможно изменить, и проще подстроить бюджетный кодекс, чем цикл исследований. Поэтому просим обратить внимание и настаиваем, чтобы перейти к возможности трехлетнего цикла финансирования исследований, — сказал эксперт.
Во время обсуждения звучал тезис о том, чтобы сократить срок между разработкой и внедрением новых технологий и материалов. В этом российские ученые все еще проигрывают западным, потому что там ноу-хау внедряются быстрее. По словам Крючкова, в России от разработки до внедрения материала проходит от полутора лет, а у строителей зачастую просто нет столько времени.
Не выстроена системная работа по сбору и анализу лучших мировых технологий, особенно актуальной эта проблема становится в рамках закрывающегося от России мира. Только отдельные российские лаборатории изучают мировые практики. Эксперт считает, что в эту работу должно включаться государство, потому что эти исследования требуют специального финансирования, которым чаще всего не обладают отечественные лаборатории.
«Мы планомерно движемся к выполнению целей»
О роли региона в преодолении вызовов строительной отрасли рассказал премьер-министр Татарстана Алексей Песошин. Он напомнил, что исторически строительство и жилищное коммунальное хозяйство было одной из самых значимых отраслей экономики России, которая определяет динамику ее развития, обеспечивает занятость, доходы миллионов граждан, а также вносит непосредственный вклад в создание комфортных и удобных условий жизнедеятельности граждан.
Он добавил, что в 2022 году наша страна столкнулась с новыми вызовами. В таких условиях ключевой задачей становится обеспечение политического, экономического, логистического и технологического суверенитета страны.
— Развитие и поддержка строительной отрасли и ЖКХ будет способствовать импортозамещению, созданию новых рабочих мест, появится спрос на продукцию промышленных производств, а главные результаты, которые могут быть достигнуты в этих отраслях, повысят капитализацию и привлекательность наших территорий, а также окажут непосредственное влияние на улучшение качества жизни граждан. Стратегическая задача сегодня — реализовать колоссальный потенциал строительного и жилищно-коммунального комплекса, которые должны стать драйвером развития каждого региона и страны в целом, — заметил Песошин.
По мнению премьер-министра РТ, для этого необходимо четкое понимание траектории развития строительной отрасли и ЖКХ, определение основных стратегических направлений, как метода управления долгосрочных целей и реализации программных планируемых достижений.
Напомним, что к 15 сентября Правительство РФ утвердит стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года, а также программа «Строительство» со сроком реализации пять лет. Эта системная межотраслевая программа комплексно увязывает все виды строительства: жилищное, транспортное, промышленное, инфраструктурное. Ключевая задача стратегии — реализация потенциала строительного комплекса, который должен стать драйвером развития каждого региона и страны в целом.
Песошин рассказал, что в рамках заседаний комиссии Госсовета России по направлению «строительство, ЖКХ и городская среда», которую возглавляет президент республики Татарстан Рустам Минниханов подробно рассмотрели стратегию развития отрасли, а все регионы приняли участие в данной работе, направили свои предложения. Основная часть из них была учтена.
Он поблагодарил руководство страны и министерство строительства России за беспрецедентные и полномерные меры поддержки — это решение проблем обманутых дольщиков, льготная ипотека, сельская ипотека, инициативы в рамках инфраструктурного меню.
— В результате мы планомерно движемся к выполнению целей по вводу 120 миллионов квадратных метров ежегодно к 2030 году, поставленным президентом страны. По итогам прошлого года удалось ввести рекордный объем жилья в стране — 92,6 млн квадратных метра. Татарстан впервые преодолел рубеж в 3 млн квадратных метров, — подчеркнул Песошин.
Он рассказал, что в республике продолжается реализация масштабных проектов нефтегазохимической отрасли. Компанией ПАО «Татнефть» в Нижнекамске продолжается реализация проектов по строительству комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов «ТАНЕКО» с расширением линейки выпускаемых нефтепродуктов и улучшением их качества. Планируемый объем инвестиции в 2022 году — боле 49 млрд рублей. ООО «УК АЛАБУГА-2. Нефтехимия» реализует проекты конструкций, установленных на энергетических котлоагрегатах нижнекамской ТЭЦ для сжигания нефтяного кокса в виде пыли с установкой замедленного коксования «ТАНЕКО» стоимостью почти 22 млрд рублей.
Продолжается интеграция АО «Нижнекамскнефтехим» и «Казаньоргсинтез» в корпоративную структуру АО «Сибур». Планируемые в 2022 году инвестиции в проект строительства реконструкции — почти 38 млрд рублей. В 2018 и 2021 году ОЭЗ «Алабуга» и госкомпания «Росатом» реализовали проект по строительству объекта индустриально-технологического парка «Синергия. корпус 3» и современный завод по производству ПАН-прекурсора общей стоимостью строительства 7,7 млрд рублей. Менее года назад состоялась церемония открытия этого завода.
— Также перед нашими строителями стоит задача по возведению промышленных и инфраструктурных объектов, которые должны обеспечить научное развитие и технологический суверенитет страны, — сказал премьер-министр РТ.
Он упомянул, что в состав России вошли 4 новых субъекта, и в этой связи предстоит значительный объем строительных работ. Общая обязанность России — оказать максимальную всевозможную поддержку. Песошин подчеркнул готовность регионов в рамках работы комиссии по выполнению поставленных задач в рамках национальных целей, принятия стратегии развития, строительного комплекса, а также выразил готовность оказывать дополнительную поддержку в этой работе.
России и странам СНГ необходимо выработать единые нормы технического регулирования
Директор Департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Михаил Мыскин подвел итоги строительного чемпионата. Он сообщил, что мероприятие вызвало неподдельный интерес экспертов и профессионалов отрасли. Чемпионат стал площадкой, где представители рынка могли обменяться опытом, рассказать о своих достижениях и показать свои возможности.
Спикер подчеркнул, что чемпионат не зря называется международным – в деловой программе приняли участие представители 20 государств. Также большое внимание в рамках дискуссий уделялось вопросам международного сотрудничества, форматами технического и нормативного регулирования.
— Одна из сессий касалась актуальных проблем строительной отрасли. На ней присутствовали представители большинства стран СНГ. Обсуждались темы разработки единых норм, требований в строительстве, обсуждались вопросы технического регулирования, были затронуты темы информационного моделирования, а также вопросы ценообразования в строительстве, — рассказал Мыскин.
Особенно важным спикер считает, что в ходе дискуссий были сформулированы рекомендации и переданы межправительственному совету по сотрудничеству в строительной деятельности. Он подчеркнул, что СНГ за 30 лет остается активной площадкой взаимодействия не только в сфере экономики, но и в сфере гуманитарного, социального сотрудничества. Основой международного сотрудничества является свободная зона торговли, и это дополнительный инструмент кооперации в том числе в строительной сфере. Дополнительным стимулом в скором времени станет соглашение свободной торговли услугами, которое придаст импульс международному сотрудничеству в строительной сфере.
— Имея единые принципы и подходы на постсоветском пространстве в рамках содружества независимых государств у нас создаются все условия для использования совместных разработок, расширения кооперационного сотрудничества, привлечения рабочей силы и самое главное, для того чтобы мы совместно могли обеспечить тот самый технологический суверенитет, о котором мы говорили, — резюмировал Мыскин.
Источник: kazanfirst.ru
Обоснуй и инвестируй
Минэкономики предлагает вновь скорректировать подход к оценке эффективности бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию. Для включения госстроек в Федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) ведомство хочет детально оценивать инициативы коллег по правительству по десяти критериям, включая экономический эффект, потребность в прямом государственном участии и влияние на достижение национальных целей. Предыдущая методика оценки оказалась неэффективной и допускала финансирование почти всех предлагаемых министерствами строек. Теперь власти рассчитывают отказаться от ненужных объектов и не допустить начала новых незавершенных строек. В условиях бюджетного дефицита это позволит сконцентрировать расходы на выполнении социальных обязательств и на экономически перспективных проектах.
Минэкономики хотело бы остановить закапывание ограниченных инвестресурсов государства в черные дыры ведомственных интересов
Фото: Александр Ведерников, Коммерсантъ
Минэкономики хотело бы остановить закапывание ограниченных инвестресурсов государства в черные дыры ведомственных интересов
Фото: Александр Ведерников, Коммерсантъ
Как выяснил “Ъ”, Минэкономики предлагает с 2023 года скорректировать систему принятия решений о бюджетном финансировании госстроек, следует из подготовленного министерством проекта постановления правительства.
Так, ведомство подготовило новые правила проведения оценки эффективности в отношении новых объектов капстроительства, а также в случае изменения мощности строящихся более чем на 10%, для включения их в ФАИП (это 4% всех госрасходов).
Напомним, что летом правительство утвердило временную методику оценки перспектив строительства гражданских объектов (оценкой занимается Минэкономики) и строек в рамках гособоронзаказа (самостоятельно проводят оценку и представляют результаты в Минэкономики). Однако в отношении гражданских объектов конструкция де-факто оказалась неэффективной.
С одной стороны, включение в процесс согласования Минстроя, который должен был консолидировать все заявки по инвестпроектам в режиме «одного окна», на деле усложнило работу и исключило возможность оперативного согласования проектов из-за невозможности Минэкономики работать с ведомствами напрямую. Во-вторых, сами критерии эффективности оказались нерабочими.
Напомним, для включения строек в ФАИП требовалось учитывать потребность в создаваемых мощностях и влияние проекта на комплексное развитие территорий. Однако на практике этого оказалось недостаточно. Как пояснили “Ъ” в Минэкономики, большинство объектов получили высокую оценку, поскольку вариативность итоговой оценки по двум критериям достаточно низкая. Так, из заявок по 151 объекту капстроительства 91 получил положительные заключения, остальные — либо на рассмотрении, либо вообще не потребовали оценки, поскольку не являются новыми объектами. Между тем в условиях бюджетного дефицита выполнение социальных обязательств государства и планов по перезапуску инвестцикла (во многом благодаря бюджетным стимулам) повышает запрос на ранжирование и приоритизацию проектов госстроек.
В новой конструкции Минэкономики предлагает ужесточить отбор проектов и оценивать их по трем направлениям — потребности инвестпроекта в госфинансировании, его влиянию на достижение национальных целей и экономическому эффекту.
Всего критериев будет десять: в частности, Минэкономики интересует спрос на инвестпроект, построены ли уже подобные объекты (достаточно ли школ и больниц в районе, производят ли предприятия схожую продукцию в достаточном объеме), почему объект требует прямого участия государства и есть ли возможность внебюджетного финансирования. Важно и наличие инфраструктуры (дороги, газо- и водопроводы), чтобы в процессе строительства не оказалось, что дополнительные затраты окажутся дороже самого объекта. Также Минэкономики предлагает оптимизировать процедуру оценки: ведомства—инициаторы проекта будут направлять материалы напрямую в Минэкономики, минуя Минстрой (исключения составят проекты по ведомственной программе «Строительство» — они учтены в отраслевых госпрограммах министерства).
Как Минстрой предложил послабления для расчетов по строительным госконтрактам
По словам замглавы Минэкономики Сергея Назарова, методика позволит ведомствам провести самоконтроль по предлагаемым к реализации инвестпроектам, а правительству — исключить необоснованные затраты и уменьшить количество отказов от реализации проекта после его начала. «Оценка эффективности — по сути, чек-лист для принятия решения о реализации инвестпроекта за счет средств федерального бюджета, ответ на вопрос необходимости создания объекта капстроительства в конкретном месте с заданными параметрами. Будет оцениваться экономический эффект от вложения одного бюджетного рубля на валовую добавленную стоимость в экономике»,— добавляет чиновник.
Что говорят эксперты и бизнес о приоритетах госстроек
Вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников отмечает важность эффективного расходования государственных денег: «Чем больше будет фильтров по обоснованности таких расходов, тем лучше для бюджета, экономики и социальной сферы»,— считает он. В свою очередь, советник вице-президента ЦСР Любовь Арапова указывает, что расширение параметров расчета эффективности инвестпроектов поможет как оценить и приоритизировать их, так и оперативно отслеживать реализацию национальных проектов и делать обоснованные оценки достижения национальных целей на кратко- и среднесрочную перспективу. «Оценка проектов будет учитывать эффективность вложения средств федерального бюджета и социально-экономические эффекты. Оценка по обеспечению инфраструктурой также повысит экономическую целесообразность расчетов (снижение рисков резкого возрастания расходов по проектам, не обеспеченным инфраструктурой)»,— перечисляет эксперт.
Источник: www.kommersant.ru
В Казани дан старт II Международному строительному чемпионату и финалам конкурсов «Строймастер» и ИТР
Торжественная церемония открытия II Международного строительного чемпионата (МСЧ-2022) состоялась во среду, 5 октября, в концертном зале Международного выставочного центра «Казань Экспо». В рамках крупного отраслевого мероприятия, учрежденного Минстроем России и Госкорпорацией «Росатом», на высоком уровне будут продемонстрированы лучшие строительные компетенции и новейшие технологии, а также пройдут дискуссии по стратегически важным вопросам. Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) проведет всероссийские этапы национальных конкурсов профмастерства для рабочих и инженерно-технических специалистов и примет участие в деловой программе чемпионата.
НОСТРОЙ в рамках чемпионата проводит Всероссийский (финальный) этап Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер» в командной и личной номинациях. В составе каждой из десяти команд за победу будут бороться лидеры окружных этапов соревнований в номинациях: «Лучший каменщик», «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций», «Лучший штукатур» и «Лучший прораб». Также состоится всероссийский этап конкурса профессионального мастерства инженерно-технических работников в сфере строительства в номинации «Лучший специалист по организации строительства». Всего участие в соревнованиях примут 50 человек.
В числе соорганизаторов конкурса «Строймастер» – Минстрой России, а конкурса ИТР в сфере строительства – НИУ МГСУ. Также в качестве стратегического партнера НОСТРОЙ при проведении конкурса «Строймастер» выступает Группа КНАУФ – один из крупнейших производителей строительных материалов в мире.
Кроме того, финалисты всероссийского этапа конкурса для ИТР, занявшие 1, 2 и 3 места в номинациях «Охрана труда» и «Ценообразование и сметное нормирование», поборются в Казани за звание лучшего в России в этих индивидуальных номинациях уже в рамках соревнований II Международного строительного чемпионата.
Перед началом торжественной церемонии открытия II Международного строительного чемпионата состоялось открытие строительной биржи – площадки, информационно объединяющей все платформы МСЧ-2022. С ее помощью можно узнать о компаниях и командах, посмотреть расписание соревнований и локации их проведения, получить информацию о ярких событиях чемпионата в режиме онлайн и проголосовать за команду, которая, по мнению гостей, достойна Кубка победителей. Голосование стартует 6 октября, а торжественное вручение Кубка пройдет на закрытии чемпионата 8 октября.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков принял участие в осмотре экспозиции выставки МСЧ-2022 вместе с главой Республики Татарстан Рустамом Миннихановым, министром строительства и ЖКХ РФ Иреком Файзуллиным, генеральным директором ГК «Росатом» Алексеем Лихачевым. Центральным объектом выставки стал объемный арт-объект «энергофрактал», грани которого в горизонтальной проекции образуют логотип чемпионата и разделяют экспозиционную площадку на пространства, модули и малые формы. Гости выставки ознакомились со стендами Минстроя России Республики Татарстан, нефтегазохимической компании «Сибур», энергетической компании «Газпром», госкорпорации «Росатом», компании «Алабуга Девелопмент», Группы «Эталон», ОАО «Российские железные дороги» и других.
На торжественной церемонии открытия чемпионата в своем приветствии к участникам и гостям чемпионата Ирек Файзуллин отметил, что чемпионат – это возможность создания условий для международного сотрудничества, направленного на устойчивое развитие промышленного строительства, а также выполнение ряда ключевых задач.
Алексей Лихачев отметил, что чемпионат объединил людей, которые создают своими руками уникальные объекты и, вкладывая свою душу, строят новую суверенную Россию — от них сейчас как никогда зависит будущее страны.
Рустам Минниханов заявил, что те, кто находится в зале, выбрали самую нужную профессию, и, невзирая на критику, без строителей никто не сможет ничего сделать.
Комментируя открытие чемпионата, Антон Глушков отметил, что МСЧ-2022 и проводимые в его рамках всероссийские этапы конкурсов «Строймастер» и для инженерно-технических работников в сфере строительства решают целый комплекс задач, одна из которых связана с развитием кадрового потенциала в стройкомплексе страны.
«В строительстве кадровый потенциал, на котором сегодня основываются инновации и технологии, имеет огромное значение. Конкурсы профессионального мастерства, проводимые Национальным объединением строителей, занимают логичное место во всей системе образования, повышения квалификации строителей. И самая основная задача – это популяризация строительных профессий и специальностей, чего нам очень не хватает, а наши конкурсы с этим успешно справляются», – сказал Антон Глушков.
Одновременно с соревнованиями пройдет деловая программа с участием представителей органов исполнительной власти, крупнейших российских и международных компаний. НОСТРОЙ принимает активное участие в мероприятиях программы, подробно ознакомиться с которой можно по ссылке.
Источник: www.vedomosti.ru