Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства это

Как внести изменения в разрешение на строительство в 2018. Регламентирующие документы, принятие решения, уведомление.

Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации

Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 374 «Объект налогообложения» главы 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ
(Юридическая компания «TAXOLOGY») Налоговый орган доначислил налог на имущество, сделав вывод о неправомерном невключении налогоплательщиком объектов капитального строительства в состав основных средств. Налогоплательщик полагал, что спорные объекты в проверяемый период не подлежали включению в состав основных средств, так как требовали доведения до состояния готовности и возможности эксплуатации и были отнесены к основным средствам только после осуществления необходимых работ и формирования первоначальной стоимости. Суд признал правомерным доначисление налога на имущество, указав, что строительно-монтажные работы на объектах были завершены в 2013 — 2014 годах, что подтверждается актом о завершении строительством объекта, актом итоговой проверки при строительстве, заключением о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, разрешением на ввод в эксплуатацию объектов, выданных органом местного самоуправления, следовательно, к концу 2013 — 2014 года спорные объекты обладали всеми признаками основных средств, предусмотренными п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» от 30.03.2001 N 26н (ПБУ 6/01), и должны были учитываться налогоплательщиком в качестве основных средств.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.03.2022 по делу N А33-14476/2021
Требование: О признании незаконным бездействия органа пожарного надзора, выразившегося в непроведении выездной проверки по обращениям.
Решение: В удовлетворении требования отказано. Так в письме N ИГ-237-472 от 04.05.2021 указано, что в части ненадлежащего устройства систем внутреннего противопожарного водопровода, совмещенного с хозяйственно-питьевым, указанные в заявлении жилые многоквартирные дома после завершения строительства введены в эксплуатацию на основании заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выданных службой в установленном порядке. Таким образом, в рамках своих полномочий службой была дана оценка соответствия устройства систем совмещенного водопровода требованиям технических регламентов и признано надлежащим. Качество воды в данных общедомовых системах, в том числе несоответствующее санитарным нормам по причине застоя воды, на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода не влияет и не свидетельствует о его неисправности.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации

Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положения Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в частности акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, согласно которым обществом «Универсальэнергоремонт» выполнены, а администрацией приняты работы на сумму 95 906 130 руб. 47 коп., акт приемки законченного строительством объекта от 27.12.2011 N 7/12, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.02.2012 N RU66347000-06, акт приемки законченного строительством построенного объекта капитального строительства от 14.02.2012 (с приложениями), заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 28.02.2012 N 633-А, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что работы по строительству объекта выполнены истцом в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией, объект полностью построен и принят ответчиком без замечаний.

РЕШЕНИЕ об отказе в выдаче заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Экземпляр №_. По результатам рассмотрения извещения _ _наименование застройщика или заказчика, являющегося…

Заключение о соответствии

Завершив строительство объекта недвижимости (ОКС), реконструкцию либо капитальный ремонт, ввести его в эксплуатацию можно только после получения соответствующего разрешения, о чём прямо говорится в 55 статье Градостроительного Кодекса.

Частью 3 данной статьи требуется предоставить для этого пакет определённых документов, среди которых, заключение о соответствии.

Заключение о соответствии (ЗОС) — документ, выдающийся органом государственного строительного надзора (в случае, если такой вид контроля предусмотрен), и свидетельствующий о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Выдача ЗОС входит в перечень госуслуг, предоставляемых (с учётом принадлежности, которую имеет объект) федеральными либо органам субъекта федерации. Основание — ГрК РФ. Части 3-ья и 4-ая ст.54.

Данное заключение выдаётся региональным органом Госстройнадзора (ГСН), является итоговым документом и свидетельствует, что завершённый объект полностью отвечает требованиям технических регламентов, имеющейся проектной документации. Включая те из них, которые регламентируют требования к энергоэффективности объекта (ОКС) и его оснащённости приборами, позволяющими организовать учёт потребления энергоресурсов.

Следует помнить, что, согласно положениям действующего законодательства, региональный ГСН приступает к организации государственного надзора на объекте, начиная с момента начала его строительства (о чём соответствующий орган обязан предупредить технический заказчик либо сам застройщик, путём подачи письменного извещения). Основание: ГрК РФ, ч.5 52-ой статьи. И завершает эту работу в момент выдачи ЗОС.

В ситуации, когда по вине застройщика подобный надзор на объекте организован не был, ГСН имеет право отказать в оформлении требуемого документа, так как не может гарантировать проведение всех выполненных работ в соответствии с положениями действующих норм и правил.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Когда строительство частично (на отдельном этапе) проводились застройщиком без извещения представителей ГСН, ввести такой объект в эксплуатацию станет существенно сложнее.

Для узаконивания самовольной постройки необходимо будет проводить независимую экспертизу с привлечением лицензированной организации. Её результаты передавать в ГСН.

В подобных ситуациях решение о выдаче заключения о соответствии, либо отказе в рассмотрении заявки, принимается представителем ГСН самостоятельно. Норматива, обязывающей принимать эти документы к рассмотрению (в качестве легитимной оценочной базы) в России не существует.

Нормативная база

Оформление и выдача ЗОС на завершённый объект происходит согласно требованиям следующих законодательных и ведомственных нормативных документов:

• Градостроительный кодекс. Текст документа утверждён законом 190-ФЗ, датированным 29.12.04 (с изменениями, внесёнными на 23.04.18);
• Федеральный закон 384-ФЗ, датированный 30.12.09. Актуальная версия датирована 02.07.13;
• Правительственным постановлением от 01.02.06, зарегистрированным под № 54 (с изменениями, внесёнными на 28.02.18);
• «Порядок осуществления проверок на объекте» (РД-11-04-2006), утверждённый приказом № 1129, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 14.07.15);
• «Требования к исполнительной документации» (РД—11-02-2006), утверждённые приказом № 1128, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 09.11.17);
• «Порядок ведения дел» (РД-11-03-2006), утверждённый приказом № 1130, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 21.10.15).

Кроме этих документов в каждом субъекте федерации разрабатываются собственные нормативные акты, положения которых учитывают, оформляя заключение о том, что объект соответствует всем требованиям.

Последовательность получения заключения

Данный вопрос детально рассмотрен в РД-11-04.2006.

1. Технический заказчик либо застройщик подаёт в региональное отделение Госстройнадзора извещение о завершенном строительстве (реконструкции) объекта. Это требование п.25 РД-11-04-2006.

Извещение подаётся только после выполнения следующих пунктов:

• Окончание строительства объекта (его реконструкции либо капремонта);
• Устранение выявленных на объекте нарушений;
• Подготовка пакета исполнительной документации, ведущейся всё время строительства.

Полный их перечень приведён в РД-11-02-2006.

2. Уполномоченным на это представителем регионального отделения Госстройнадзора принимается решение о проведении итоговой проверки объекта. Срок принятия решения – семь рабочих дней, считая со дня регистрации соответствующего извещения.

О времени проверки должностное лицо Госстройнадзора уведомляет застройщика согласно требованию пункта 9 РД-11-04-2006. Продолжительность проверки, до 30 дней.

До её начала на объекте проводятся следующие виды работ (обычно выполняются на заключительном этапе СМР):

• Предусмотренные испытания смонтированного оборудования (имеющихся инженерных систем). Их контрольные пуски в присутствии представителя заказчика;
• Оформление акта приёма (при выполнении работ под заказ), подписанного Заказчиком и представителем Подрядчика. Основание, ГК РФ, статья 753 пункт 4.

Форма акта «КС-11» утверждена и доработана в соответствии с постановлениями ГКСРФ за № 71а (датировано 30.10.97) и № 100, от 11.11.99.

В рамках проверки дополнительными блоками отработки являются:

• проверка наличия необходимых справок от третьих лиц, являющихся заинтересованными органами (например: соответствие требованиям ПУЭ и пожарной безопасности);
• осуществление комплексных проверочных запусков оборудования, установленного на объекте (до 72 часов непрерывной работы в штатном режиме под номинальными нагрузками).

На период проверки объекта вся необходимая документация предоставляется застройщиком в региональное отделение Госстройнадзора. Основание, пункт 4 РД-11-02-2006.

Перечень необходимых документов, которые требуется передать, определён в имеющейся проектной документации (п.3 РД-11-04-2006).

3. Результаты итоговой проверки объекта, оформляются «Актом проверки объекта капитального строительства».

Этот документ служит юридически легитимным основанием права заказчика ходатайствовать об оформлении заключения (п. 27 РД-11-04-2006).

4. После получения Акта проверки завершённого строительства ОКС технический заказчик обращается в региональное отделение Госстройнадзора (письменно, в произвольной форме) с просьбой об оформлении ЗОС (п.27 РД-11-04-2006).

К заявлению требуется приложить:

• «Акт», подписанный представителем ГСН;
• Акт приёмки объекта (когда последний построен согласно заключённому договору).

5. Региональное представительство Госстройнадзора выдаёт соискателю требуемое Заключение о соответствии (ЗОС). Срок, десять рабочих дней, считая с момента регистрации поступившего обращения.

Если существуют законодательно предусмотренные причины, то в адрес заявителя направляется мотивированный отказ в выдаче нужного ему документа о соответствии зданий и сооружений требованиям, которые предъявляются к ним действующими документами.

Когда можно получить отказ

Существует только две причины отказать соискателю в выдаче нужного ему заключения.

1. При работах по строительству объекта имел место ряд нарушений (пример, несоблюдение требований действующих ТР, СП и нормативов), и на дату выдачи документа они не были устранены.
2. После завершения работ не был оформлен «Акт проверки».

Иных оснований законодательно не предусмотрено.

На что необходимо обратить внимание в ходе работ

Для гарантированного получения заключения о соответствии требуется:

• Соответствие всех выполняемых работ положениям действующих нормативов;
• Соответствие проектной документации. Этот пункт часто опускают, когда в процессе строительства оперативно требуется внести корректировку в то либо иное проектное решение, либо поменять применяемые материалы.

Всё зависит от характера вносимых изменений в ПД во время строительства, в некоторых случаях приходится повторно проходить экспертизу проектной документации перед сдачей объекта.

Работы требуется обязательно согласовывать с проектировщиками, выполняющими авторский надзор (обязательно документировать).

Вывод

Получение документа возможно, если в процессе строительства объекта удалось правильно организовать и скоординировать все виды проводимых работ.

В подавляющем большинстве случаев это обязанности Технического заказчика.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Проведение экспертизы соответствия строительным нормам объектов на территории Москвы и России! Мы предлагаем специалистов с профильным образованием, быстрое оформление заключения о соответствии объекта строительным нормам! … Заключение о соответствии объекта строительным нормам. Результатом строительно-технического исследования становится заключение о соответствии или несоответствии объекта строительным нормам. Итоговый документ содержит следующую информацию … Обследование объекта для проведения капитального ремонта помещений в Зеленограде. Обследование. Работы по проведению технического обследования здания в Москве.

Заключение о соответствии построенного объекта

Строительство, реконструкцию, ремонт здания можно считать законченными только после сдачи в эксплуатацию. Ключевой этап этой стадии — получение заключения (ЗОС) о соответствии построенного объекта нормативным требованиям. Документ выдается органом государственного строительного надзора как подтверждение качества выполненных работ, выполнение проектных задач и технического регламента.

Оформление ЗОС производится после подписания акта приема объекта заказчиком и подрядчиком, проведения итоговой проверки документации, оборудования.

Что необходимо для получения ЗОС?

Заключение о соответствии построенного объекта выдается по результатам:

• ежедневных сведений служб технадзора, занесенных в журнал производства работ;
• освидетельствования скрытых работ, подтвержденных соответствующими документами;
• регулярных проверок надзорных органов и оперативного устранения указанных нарушений, оформленных документально;
• согласования изменений проектных решений и замены материалов, возникших в ходе строительства или ремонта;
• испытаний и экспертиз строительного контроля.

Помимо проведения регулярных проверок и занесения результатов в журнал необходим пакет исполнительной производственной документации с геодезическими схемами, чертежами и схемами участков инженерных сетей, акты опробования технического оборудования и сертификаты качества использованных материалов.

Для получения ЗОС важна компетентная организация и координация процесса оформления документации, ее сбора и соблюдение всех нормативных правил по контролю качества.

Акт приема объекта

Без этого документа невозможно получение ЗОС. При проведении итоговой проверки соблюдается строгая последовательность, соответствующая существующему законодательству:

• визуальный осмотр построенных, восстановленных, смонтированных и отремонтированных конструкций на всех участках в полном объеме;
• проверка оформленных актов, справок об устранении выявленных дефектов;
• последовательное выполнение испытаний оборудования, отдельных систем, а затем и пробный пуск основного и резервного оборудования для проверки работоспособности, и безопасности техники, схем.

Комплексное опробование инженерных сетей производится во время итоговой проверки. Продолжительность тестирования под нагрузкой в непрерывном режиме должна соответствовать нормативным требованиям. Акт итоговой проверки подписывается при наличии полного комплекта исполнительной документации с освидетельствованием планировочных, геодезических, скрытых работ, строительных конструкций и всех участков инженерных сетей.

Как производится выдача ЗОС

Регламент получения документа для объектов Московской области:

• подача заявления в электронном виде на портале правительства Москвы;
• оформление заключения в течение 5 дней;
• выдача ЗОС в службе «одного окна» или электронном виде.

Это бесплатный сервис, поэтому процесс выдачи документа не влияет на общую стоимость услуги. Успех оформления ЗОС зависит от качества и грамотности подготовительной работы.

Основные причины отказа в выдаче документа

Отказ в оформлении ЗОС возможен, если при проверке обнаружены серьезные нарушения и несоответствие проектной документации, техническому регламенту, другим правовым актам. Документ не выдают, если отсутствует акт проверки после завершения всех работ.

Компания INFOSTROY MOSREG оказывает помощь в получении ЗОС и подбирает для этой работы лицензированных специалистов для проверки качества выполненных работ и оформления документации. В команду включаются инженеры с большим опытом введения в строй гражданских, промышленных и коммерческих объектов. Заказчику гарантируется оперативное устранение всех недочетов и полная готовность объекта к последующему вводу в эксплуатацию с соблюдением проектных сроков. Цена на услуги согласовывается с клиентом заранее.

местного самоуправления по объектам капитального капитального строительства в полном объеме в соответствии с. строительства , финансируемых за счет средств разрешением на строительство , соответствие построенного , соответствующих бюджетов, при предоставлении реконструированного. объекта . капитального . строительства . застройщиком откорректированного заключения градостроительному плану земельного участка, а также проектной.