Закон экологическая экспертиза в строительстве

Содержание

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза – это проверка соответствия документации, обосновывающую намечаемую хозяйственную деятельность, экологическим требованиям, регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Государственная экологическая экспертиза заключается в том, что вышеуказанные действия совершаются уполномоченными органами государственной власти.

Объекты ГЭЭ

Объектами государственной экологической экспертизы могут быть:

Проекты строительства, реконструкции, ликвидации объектов хозяйственной деятельности;
Материалы по созданию и развитию месторождений полезных ископаемых;
Проекты технической документации на новые технику, технологию.

Саму экспертизу проводит Росприроднадзор. Разработкой документации для подачи на ГЭЭ занимаются экологические компании проектировщики, такие как ЭкоПромЦентр.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ, часть 1)

Важно отметить, что в разработке экологической документации требуется строгое соблюдение нормативно-правовой базы. Спектр таких норм и законов достаточно широкий. Каждое технологическое, инженерное, экологическое решение должно быть обосновано в рамках нормативно-правового поля. Состав проектной документации объемный, поэтому необходимо, чтобы между разделами не было противоречий. Избежать возникновения несоответствий помогает специальный регламент проведения ГЭЭ, который также необходимо соблюдать.

Перейдем к более подробному описанию основных этапов разработки документации, предоставляемой для ГЭЭ.

Государственная экологическая экспертиза: правовое регулирование

Согласно тому же федеральному закону, законодательство об экологической экспертизе основывается на положениях:

Конституции РФ,
Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Общим законом, определяющим основные принципы охраны окружающей среды – это Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Специальным законом, который устанавливает отношения проведения экологической экспертизы, является Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Существует еще ряд федеральных законов, которые регламентируют отношения в области экологической экспертизы. Например,

Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»,
Градостроительный кодекс РФ,
Федеральный закон от 10.07.2001 N 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории»,
Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»,
и др.

Законодательство об экологической экспертизе регулируется не только региональным законодательством, но и региональным.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

Понятие, предмет и принципы экологической экспертизы

Основным элементом рационального природопользования и охраны окружающей среды является оценка воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую среду, а также экологическая экспертиза.

Государственная экологическая экспертиза — это своего рода средство обеспечения выполнения экологических требований. Это способ реализации права каждого на благоприятную окружающую среду. В Определении Конституционного суда РФ от 30.09.2010 №1421-О-О указано, что государственная экологическая экспертиза является правовым средством обеспечения выполнения экологических требований, гарантирующих защиту окружающей среды.

Государственная экологическая экспертиза — это процедура, при проведении которой выявляется соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности установленным экологическим требованиям. Осуществление деятельности во вред окружающей среде запрещено законом.

Конституция РФ устанавливает права человека на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Такое право распространяется не только на существующие объекты, но и на проектируемые объекты. Одной из гарантий реализации права на достоверную информацию об окружающей среде является надлежащее закрепление формирования информации, ее поиска, получения и распространения.

Источником подобной информации является государственная либо общественная экологическая экспертиза. Государственная экологическая экспертиза имеет основной признак — непосредственное участие общества, то есть учет общественного мнения в отношении объекта экспертизы. При проведении государственной экологической экспертизы в обязательном порядке участвуют в составе экспертной комиссии привлеченные эксперты, такие как ученные, специалисты кандидаты наук различных областей науки.

Объекты

На федеральном и региональном уровнях общественная экологическая экспертиза проводится только в отношении:

Проектов нормативно-технической и инструктивно-методической документации в сфере охраны природы, утверждаемой органами госвласти РФ.
Материалов обоснования лицензий на ведение деятельности отдельных видов, негативно влияющих на состояние окружающей среды, в соответствии с нормами, регламентирующими использование атомной энергии.
Проектов целевых программ, в рамках которых предусмотрены строительство и эксплуатация объектов, оказывающих воздействие на природу, в части их размещения.
Материалов комплексной экологической проверки участков местности, обосновывающих наделение этих территорий статусом особо охраняемых зон, зон экологического бедствия либо экологической ситуации чрезвычайного характера.
Проектов соглашений о разделе продукции.
Материалов, обосновывающих преобразование природного заповедника в национальный парк.

общественная экологическая экспертиза объекта не может проводиться

Проверке также подвергается проектная документация:

по реконструкции, строительству объектов на особо охраняемых территориях, в том числе относящихся к сфере обороны и безопасности, особо опасных, уникальных, технически сложных объектов;
объектов, предназначенных для обезвреживания/размещения отходов 1-5 кл. опасности, в том числе по выводу их из эксплуатации;
рекультивации почвы, нарушенной при размещении отходов указанных выше классов, а также земель, не предназначенных для их размещения, но использованных в этих целях;
по ликвидации выработок с использованием производственных отходов черной металлургии 4-5 кл. опасности.

Принципы экологической экспертизы

Эксперты осуществляют свою деятельность на основе принципа независимости и гласности при участии общественных организаций (объединений) с учетом общественного мнения.

Также при осуществлении государственной экологической экспертизы используется принцип устойчивого развития малочисленных народов.

Для реализации такого принципа к участию в проведении экспертизы привлекаются представители и объединения объединений малочисленных народов.

Также основополагающим принципом проведения экологической экспертизы является необходимость оценки культурных, экологических и социальных последствий при реализации проектов и работ в местах проживания малочисленных народов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об экологической экспертизе» устанавливает следующие принципы:

презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу;
независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы;
гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения;
ответственность участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ предметом государственной экологической экспертизы является соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, государственной охраны культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной и иной безопасности.

Говоря об объекте экологической экспертизы, нужно понимать что относится к такому, а именно:

экологические требования, установленные техническими регламентами;
экологические требования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды.

Основная цель проведения экологической экспертизы – это предотвращение негативного воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности.

Особенностью государственной экологической экспертизы является то, что при проведении такой экспертизы в обязательном порядке участвуют общественные объединения. А также осуществляется учет общественного мнения.

Этапы проведения ГЭЭ

Организация и проведение анализа и оценки объектов
Оценка соответствия объектов экологическим стандартам, намечаемых к реализации, на стадиях, предшествующих принятию решения об их реализации.
Анализ всей документации и информации, характеризующих потенциальное воздействие деятельности предприятия на окружающую среду.
Подготовка выводов ГЭЭ, их передача государственным и иным органам, принимающим решение о реализации объекта.
Информирование заинтересованных лиц, общественности о возможных неблагоприятных воздействиях на окружающую среду и связанных с ними социальных, экологических и иных последствиях деятельности предприятия.

Виды экологической экспертизы

Вышеуказанный федеральный закон подразделяет два вида экспертизы:

Государственная экологическая экспертиза,
Общественная экологическая экспертиза.

Государственная экологическая экспертиза проводится органами государственной власти на уровне федерации и субъектов Российской Федерации.

Общественная экологическая экспертиза проводится по инициативе граждан, общественных организаций (объединений) либо местного самоуправления.

Субъекты экологической экспертизы

Проведя полный анализ законодательства в сфере экологической экспертизы можно выделить субъектов экологической экспертизы:

орган государственной власти, уполномоченный на организацию и проведение государственной экологической экспертизы;
экспертная комиссия;
эксперт государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
руководитель и члены экспертной комиссии общественной экологической экспертизы;
заказчик документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;
физическое или юридическое лицо;
лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт;
кредитные организации, их должностные лица, иные юридические лица, граждане, осуществляющие финансирование и кредитование реализации объекта государственной экологической экспертизы;
заинтересованные лица;
орган местного самоуправления;
граждане и общественные организации в области экологической экспертизы;
консультанты экологической экспертизы и иные работники.

Примеры результатов общественных экспертиз

В 1996 г. по инициативе жителей п. Коренево была проведена проверка проекта рекультивации затопленного карьера. Используя результаты экспертизы, гражданам удалось в суде отменить решение о землеотводе и не допустить превращения карьера в место размещения отходов.

В том же 1996 г. в г. Сергиевом Посаде было отменено решение о возведении завода по переработке ракетного топлива. Вместе с общественной экспертизой в городе собирались подписи местных жителей против реализации проекта, велась активная кампания в СМИ.

В 1997 г. в г. Троицке местная дума, приняв во внимание мнение населения и рассмотрев заключение общественной экспертизы, отменила ряд решений, допускавших строительство в городе мусороперерабатывающего завода. В процессе экспертизы были организованы слушания, в которых участвовали депутаты и члены комиссии. Заключение было направлено в Минздрав, который сформировал собственную комиссию. По ее решению проект строительства завода был заблокирован.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы

Для проведения государственной экологической экспертизы существует определенные правила.

Соответственно на федеральном уровне государственного регулирования проведения государственной экологической экспертизы приняты комплекс нормативных актов:

Федеральный закон «Об экологической экспертизе»;
Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 N 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;
Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 942 «Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе»;
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утв. Приказом Минприроды РФ от 06.05.2014 N 204
нормативные правовые акты субъектов РФ.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» предусматривает:

общий порядок проведения государственной экологической экспертизы,
проведение экспертизы в отношении объектов, указанных в самом законе,
особый порядок проведения экологической экспертизы в отношении отдельных объектов, которые упоминаются в иных нормативно-правовых актах.

Обязанности специалиста

Выполнять полный, всесторонний, комплексный и объективный анализ материалов, применяя передовые научно-технические достижения.
Определять соответствие документации нормативным и нормативно-техническим актам, принятым на региональном и федеральном уровнях в сфере охраны природы, давать заключения по ней.
Выполнять предписания законодательства, регламентирующего проведение экспертизы.
Соблюдать сроки и порядок выполнения проверки, установленные федеральным исполнительным органом.
Обеспечивать обоснованность и объективность выводов, сформулированных в экспертном заключении.
Участвовать в подготовке обоснований учета заключений общественной экспертизы, аргументированных предложений, поступивших от общественных объединений и граждан, по экологическим аспектам деятельности, подлежащей экспертизе.
Обеспечивать сохранность документации и других материалов, конфиденциальность информации, представленной на проверку.

Общий порядок проведения государственной экологической экспертизы

Представление заказчиком соответствующих документов в уполномоченный орган государственной власти, а именно:

заявление на проведение государственной экологической экспертизы,
опись всех материалов, которые были представлены в уполномоченный орган государственной власти,
документация, подлежащая государственной экологической экспертизе. Пакет документов установлен в каждом случае в законе (ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»,
положительные заключения органов контроля и надзора, а также органов местного самоуправления, если таковое установлено законом,
заключение органов власти, общественной экологической экспертизы, если таковые субъекты непосредственно участвуют в проведении государственной экологической экспертизы,
материалы обсуждений с гражданами и общественными организациями, которые организовываются органами местного самоуправления,
реквизиты для подготовки счета на оплату (ИНН, БИК, КПП, ОКПО).

Приеми регистрация заявления на проведение государственной экологической экспертизы.
Рассмотрение заявления и материалов.
Оплата заказчиком государственной услуги в течение 30 календарных дней с момента уведомления об оплате проведения государственной экологической экспертизы.
Проведение межведомственных запросов при необходимости.

Принятие приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Со дня оплаты услуги государственная экспертиза должна быть начата не позднее 15 дней с момента такой уплаты.

В течении этого времени проводятся следующие мероприятия:

формирование экспертной комиссии,
назначение руководителя и ответственного секретаря комиссии,
утверждение персонального состава экспертной комиссии,
утверждение срока для проведения государственной экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза: мероприятия по проведению экспертизы

Проведение государственной экологической экспертизы начинаетсясо дня утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Срок проведения экспертизы не может превышать три месяца, но может быть продлен по заявлению заказчика на один месяц, если иное не установлено законом.
Утверждение заключения государственной экологической экспертизы. Заключение передается в Росприроднадзор для подготовки проекта приказа об утверждении заключения. После утверждения заключения экспертной комиссии Росприроднадзором, документ принимает статус заключения государственной экологической экспертизы.
Выдача заключения государственной экологической экспертизы. На данном этапе заказчика уведомляют о завершении государственной экологической экспертизы и направляют соответствующий документ. Также информация о заключении экспертизы направляется территориальным органам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный экологический надзор. Такая информация направляется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Если кредитные организации участвуют в финансировании проекта, то информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется и им.

Экология СПРАВОЧНИК

Объекты и порядок проведения общественной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении всех выше перечисленных объектов, по которым проводится государственная экологическая экспертиза, как федерального уровня, так и субъектов Российской Федерации, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.[ …]

Объекты экологической экспертизы делятся на две группы — федерального уровня и уровня субъектов Федерации и перечислены соответственно в ст. И и 12 Закона. Формально-юридическим критерием разграничения этих двух групп является применительно к объектам федеральной экспертизы утверждение документации и проектов деятельности Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти. Экологическим критерием служат потенциальная возможность воздействия реализуемого объекта на окружающую среду сопредельных с Россией государств или двух и более субъектов РФ, воздействие или использование природных ресурсов федерального значения (относящихся к федеральной собственности), в том числе на особо охраняемые природные территории федерального значения.[ …]

Объектами экологической экспертизы определены: 1) проекты и технико-экономические обоснования (ТЭО) строительства и эксплуатации хозяйственных сооружений, а также действующие предприятия и комплексы; 2) нормативно-техническая документация на создание новой техники, технологий, материалов, а также работающее оборудование; 3) проекты нормативных и административных актов, а также действующее законодательство. При этом определены 15 наиболее опасных видов хозяйственной деятельности, которые требуют особого внимания и проведения специальных исследований. В их числе: атомная промышленность, энергетика, металлургия, нефтехимия, нефте- и газопереработка, химическая промышленность, добыча полезных ископаемых; транспорт нефти и газа и продуктов их переработки, производство целлюлозы и бумаги, картона; производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива; транспортировка, хранение, утилизация, захоронение токсичных и ядовитых отходов; животноводческие комплексы, птицефабрики, мелиоративные системы, крупные склады для хранения нефтяных, химических продуктов, ядохимикатов и пестицидов.[ …]

Объектами экологической экспертизы являются документы, которые предшествуют производственно-хозяйственной, рекреационной или иной деятельности, негативно воздействующей на природную среду и здоровье человека. Объектом экологической экспертизы выступает как сама эта деятельность, так и продукты, получаемые в результате этой деятельности. К объектам экологической экспертизы относятся: технико-экономическое обоснование проектов строительства и реконструкции предприятий, проекты генеральных планов застройки территорий, проекты комплексных схем охраны и использования природных ресурсов, обоснования для внедрения новой технологии и техники, лицензий и сертификатов, проекты нормативно-технической и нормативно-правовой документации в части охраны и использования природной среды.[ …]

К объектам экологической экспертизы относятся экологические обоснования выдаваемых лицензий на природопользование. Для оперативности и удобства установлены общие требования к содержанию лицензии. С помощью отраслевых природно-ресурсовых подзаконных актов уточнен вид и статус лицензий с учетом специфики конкретного природного объекта. В Законе Российской Федерации «О недрах» говорится, что лицензия — это документ, удостоверяющий право его владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Лицензия удостоверяет также право на осуществление видов пользования недрами. К объектам экологической экспертизы отнесены также экологические обоснования сертификатов.[ …]

При оценке объекта экологической экспертизы и подготовке экспертного заключения эксперты и экспертные комиссии должны руководствоваться не соображениями политической, экономической и иной целесообразности того или другого решения, вывода, заключения, а соображениями научной обоснованности, объективности и законности.[ …]

Заключения экологической экспертизы должны быть объективными. Объективность проявляется в непредвзятой, беспристрастной оценке объекта экологической экспертизы и подготовке включаемых в заключение выводов каждым участником экологоэкспертного процесса и комиссией в целом.[ …]

Общественная экологическая экспертиза осуществляется до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. Она может проводиться независимо от государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.[ …]

Сопоставление объектов экологической экспертизы на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации представлены в табл. 8.1. Анализ этой таблицы показывает, что объекты экологической экспертизы на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции похожи. Однако ряд объектов экологической экспертизы присутствует только на федеральном уровне.[ …]

Государственная экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.[ …]

Требование гласности экологической экспертизы направлено на информирование отдельных граждан, общественных организаций и населения, а также государственных органов о деятельности, связанной с экологической экспертизой. Такая информация может удовлетворять различные потребности названных субъектов — она может быть необходима для защиты права на благоприятную окружающую среду, для принятия решения о проведении общественной экологической экспертизы, иных целей.

Требование гласности экологической экспертизы закреплено в ряде статей Федерального закона «Об экологической экспертизе». Так, ст. 6 к ведению субъектов РФ в области экологической экспертизы относит информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.

В обязанности федерального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы входит предоставление средствам массовой информации по их запросам сведений о результатах проведения государственной экологической экспертизы; информирование органов законодательной и исполнительной власти РФ, а также органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ по их запросам о результатах проведения государственной экологической экспертизы по конкретным объектам экологической экспертизы (п. 3 ст. 7). В соответствии с п. 3 ст. 8 территориальные специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы обязаны предварительно информировать органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления о проведении заседаний экспертных комиссий государственной экологической экспертизы; предоставлять средствам массовой информации по их запросам сведения о результатах проведения государственной экологической экспертизы.[ …]

Э. г. э. э. при проведении экспертизы имеет право: заявлять специально уполномоченному гос. органу в области экологической экспертизы о необходимости представления заказчиком дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов экологической экспертизы; формулировать особое мнение, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы.[ …]

По современным взглядам экологическая экспертиза является важнейшим направлением реализации государственной экологической политики, одной из главных функций управления природопользованием и играет важную роль в обеспечении экологической безопасности на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях. Ее цель состоит в определении экологической обоснованности, эффективности и достаточности намечаемых и принимаемых мер по обеспечению экологической безопасности экспертируемого объекта для окружающей среды, а также персонала этого объекта и установление в конечном счете соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и допустимости этой деятельности. При этом учитываются социальные, экономические и иные условия и последствия функционирования объектов экологической экспертизы.[ …]

Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику, в территориальные органы (федерального подчинения, либо исполнительной власти субъектов РФ) в области охраны окружающей природной среды. В отдельных случаях заключение экологической экспертизы может быть направлено в банки и другие организации, осуществляющие финансирование объекта экологической экспертизы.[ …]

Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности означает, что при оценке материалов, являющихся объектом экологической экспертизы, эксперты должны исходить из того, что реализация соответствующей деятельности может влечь вредные воздействия на окружающую природную среду. С учетом этой презумпции перед лицами, участвующими в процессе экологической экспертизы, стоит первоочередная задача выявить все потенциальные виды и масштабы таких воздействий. Основываясь на полученных данных, они должны определить и оценить меры по охране окружающей среды от вредных воздействий и рациональному использованию природных ресурсов, нейтрализующие такие воздействия и адекватные требованиям действующего природоохранного законодательства.[ …]

В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» общественность может выразить свое отношение по поводу объекта экологической экспертизы как посредством проведения общественной экологической экспертизы, так и путем реализации иных прав, установленных Законом. В частности, граждане и общественные организации (объединения) имеют право направлять в письменной форме специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности. При этом при подготовке заключения экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и при принятии решения о реализации объекта такой экспертизы должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение (ст. 19).[ …]

При наличии заявлений о проведении О. э. э. одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии.[ …]

Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе также являются финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы банковскими организациями, их должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами без положительного заключения ГЭЭ.[ …]

Самостоятельное значение приобретает эколого-право-вая экспертиза. Ее объектом являются законы, указы, правительственные постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, нормативные акты субъектов Федерации, принимаемые ими в рамках отведенной компетенции. Необходимость проведения эколого-правовой экспертизы вытекает из обязанности, возложенной Законом РФ «Об охране окружающей природной среды» на законодательные и нормативные органы. В действующем законодательстве нет исчерпывающего перечня объектов экологической экспертизы. Субъекты Федерации в принимаемых ими нормативных актах вправе устанавливать свои виды объектов экологической экспертизы, обусловленные спецификой местных условий.[ …]

Заключение ОЭЭ направляется специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы, осуществляющим ГЭЭ, заказчику документации, подлежащей ОЭЭ, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам.[ …]

Президент России обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области экологической экспертизы. Порядок проведения государственной экологической экспертизы утверждается Правительством Российской Федерации. В круг ведения субъектов Федерации в области экологической экспертизы входит, в частности, следующее: получение информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории данного субъекта; делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов, указанного выше характера.[ …]

Намечаемая хозяйственная и иная деятельность — деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.[ …]

По п. 3 и 6 ст. 3 Закона об архитектурной деятельности в Российской Федерации, архитектурно-планировочное задание должно содержать обязательные экологические требования к архитектурному объекту; экологическая экспертиза проекта проводится независимо от источников финансирования проекта в порядке, установленном зак-вом об охране окружающей среды (СЗ РФ, 1995, № 47, ст. 4473).[ …]

Особенности и обязательные процедуры отражения в программах изменений в управлении охраной окружающей среды при реализации проектов новых разработок и новых видов деятельности. Экологическая экспертиза. Объекты экологической экспертизы, принципы, порядок проведения и оформления результатов.[ …]

Особо следует отметить практическую реализацию ОАО «ЛУКОЙЛ» требований «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (2000 г.) в части обеспечения участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия намечаемой деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы.[ …]

Источник: etnoperm.ru

«Об экологической экспертизе»

Войдите для запроса:

Дата изменения: 02.07.2022

страниц: 23; таблиц: 1; иллюстраций: 0; абзацев: 461; строк: 1093; слов: 8677; символов: 67635; сносок: 0 ; терминов: 15

Описание

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

В видах работ

В новостях

В комментариях/вопросах

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

Статья 1. Экологическая экспертиза 2
Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе 2
Статья 3. Принципы экологической экспертизы 2
Статья 4. Виды экологической экспертизы 2

Статья 5. Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти 2
Статья 6. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы органам государственной власти субъектов Российской Федерации 3
Статья 6.1. Полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы 5
Статья 7. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. 5
Статья 8. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. 5
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы 5

Статья 10. Государственная экологическая экспертиза 6
Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня 6
Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня 8
Статья 13. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. 9
Статья 14. Порядок проведения государственной экологической экспертизы 9
Статья 15. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы 12
Статья 16. Эксперт государственной экологической экспертизы 13
Статья 17. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы 14
Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизы 14

Статья 19. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы 16
Статья 20. Общественная экологическая экспертиза 16
Статья 21. Объекты общественной экологической экспертизы 17
Статья 22. Проведение общественной экологической экспертизы 17
Статья 23. Условия проведения общественной экологической экспертизы 17
Статья 24. Отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы 18
Статья 25. Заключение общественной экологической экспертизы 18

Статья 26. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе 19
Статья 27. Обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе 19

Статья 28. Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы 20
Статья 29. Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы 20

Статья 30. Виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе 20
Статья 31. Уголовная ответственность 22
Статья 32. Административная ответственность 22
Статья 33. Материальная ответственность 22
Статья 34. Гражданско-правовая ответственность 22

Статья 35. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. 23

Статья 36. Международные договоры Российской Федерации 23

Статья 36.1. Заключительные положения 23
Статья 37. Вступление в силу настоящего Федерального закона 23
Статья 38. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ. 23

Термины

является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации
см. страницу термина

основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды» и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
см. страницу термина

организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
см. страницу термина

осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении

являются::
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) утратил силу. — Федеральный закон от 29.12.2015 N 408-ФЗ;
4) утратил силу. — Федеральный закон от 03.08.2018 N 321-ФЗ;
4.1) утратил силу. — Федеральный закон от 31.07.2020 N 254-ФЗ;
5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
см. страницу термина

являются::
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;
2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) проекты соглашений о разделе продукции;
4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
5) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду, пестициды и агрохимикаты;
6) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
6.1) утратил силу. — Федеральный закон от 03.08.2018 N 321-ФЗ;
7) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;
7.1) проектная документация:
объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, за исключением объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
7.2) проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления;
7.3) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации;
7.4) проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности;
7.5) проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов;
7.6) утратил силу с 1 января 2020 года. — Федеральный закон от 27.12.2019 N 453-ФЗ;
7.7) проектная документация автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше;
7.8) проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий;
7.9) проектная документация объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации, за исключением проектной документации:
объектов социальной и транспортной инфраструктур, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны Российской Федерации, за пределами особо охраняемых природных территорий;
не подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с подпунктом 7.5 настоящей статьи;
автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий;
7.10) проектная документация специализированных хранилищ агрохимикатов, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос;
8) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящей статьи, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.
см. страницу термина

К . относятся:
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;
информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;
информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в данной области.
см. страницу термина

К . относятся:
получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
см. страницу термина

является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу
см. страницу термина

является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона
см. страницу термина

В . включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы его штатные сотрудники и штатные сотрудники органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
см. страницу термина

основывается на принципах:
презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
см. страницу термина

установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду

является специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченный в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации к проведению государственной экологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники, технологии
см. страницу термина

Важно

1) ВПРАВЕ принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обязательные для исполнения; .
особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий ДОПУСКАЮТСЯ федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; .
4. Срок проведения государственной экологической экспертизы НЕ ДОЛЖЕН превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом. .
6. Проведение государственной экологической экспертизы ДОЛЖНО осуществляться в соответствии со статьями 7, 8, 15, 16 и 17 настоящего Федерального закона, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. .
3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается НЕ ПОЗДНЕЕ чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, НЕ ПОЗДНЕЕ чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 настоящей статьи. .
5. Эксперт государственной экологической экспертизы ОБЯЗАН: .
2. Экспертом государственной экологической экспертизы НЕ МОЖЕТ быть представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта государственной экологической экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы в таких договорных отношениях. .
1. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ОБЯЗАН осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом и заданием на проведение государственной экологической экспертизы, выдаваемым федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации. .
Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является ЗАПРЕТ реализации объекта государственной экологической экспертизы. .
3. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и НЕ МОЖЕТ быть изменено без их согласия. .
2. При подготовке заключения государственной экологической экспертизы экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и при принятии решения о реализации объекта государственной экологической экспертизы ДОЛЖНЫ рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение. .
7. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик ВПРАВЕ представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении. .
3. В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы ДОЛЖНЫ быть приведены наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы. .
4. Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, ОБЯЗАНЫ известить население о начале и результатах ее проведения. .
2. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы ОБЯЗАН его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным. .
При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) ДОПУСКАЕТСЯ создание единой экспертной комиссии. .
Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, ОБЯЗАНЫ: .
По 31 декабря 2024 года оценка соответствия проектной документации объектов капитального строительства, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предполагаемых к строительству, реконструкции в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения (в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий ДОПУСКАЮТСЯ федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации), осуществляется при проведении государственной экспертизы проектной документации указанных объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае проведение государственной экологической экспертизы проектной документации указанных объектов в соответствии с подпунктами 7.1 и 7.8 статьи 11 настоящего Федерального закона не требуется. .

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

Источник: gpmliftservis.ru

Государственная экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности);

4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1. статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В соответствии с Положением о Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 23.12.2014 № 565-п, Департамент осуществляет следующие полномочия в области экологической экспертизы:

Выступает специально уполномоченным органом в области государственной экологической экспертизы регионального уровня.
Принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Ивановской области.
Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.
Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому исполнительными органами государственной власти Ивановской области.
Информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
Получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Ивановской области.
Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ивановской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Ивановской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Департамент осуществляет в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня», утвержденным приказом Департамента от 26.02.2015 № 5-НПА (Веб-страница) (ссылка).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги (Веб-страница):

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе в д. Микшино (подробнее).

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе по объекту «Озеро Заборье» (подробнее).

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе по объекту «Уводьское водохранилище» в д. Микшино (подробнее).

О проводимой государственной экологической экспертизе по объекту «Озеро Заборье» (подробнее).

О результатах государственной экологической экспертизы участка ООПТ регионального значения «Уводьское водохранилище» в д. Микшино» (подробнее).

О результатах государственной экологической экспертизы особо охраняемой природной территории регионального значения «Озеро Заборье» (подробнее).

О намечаемых к проведению государственных экологических экспертизах (подробнее).

О результатах государственной экологической экспертизы (подробнее).

О намечаемых к проведению государственных экологических экспертиза по объекту «Озеро Западное» (подробнее).

О намечаемых к проведению государственных экологических экспертизах (подробнее).

Материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории регионального значения «Озеро Западное», обосновывающие придание данной территории правового статуса особо охраняемой природной территории регионального значения (подробнее).

О намечаемых к проведению государственных экологических экспертизах ООПТРЗ «Парк Харинка», Водохранилище на р. Харинке и ООПТРЗ «парк КиО им. Революции 1905 г., Водохранилище на р. Талке (подробнее).

О проводимых государственных экологических экспертизах (сообщение по экспертизе по паркам).

О результатах государственной экологической экспертизы «Парк «Харинка», «Водохранилище на р. Харинке» (подробнее).

О результатах государственной экологической экспертизы «Парк КиО им. Революции 1905 г.», «Водохранилище на р. Талке» (подробнее).

О результатах государственной экологической экспертизы по объекту – «Газопровод межпоселковый от газопровода «г. Заволжск – с. Заречный» до с. Жажлево – д. Зуево с отводами до д. Кинино, д. Патракейка, д. Антропово, д. Степаново, д. Овсяницы, с. Долматовский, д. Студенец, д. Хохлома, д. Воробьецово, с. Никола-Мера Заволжского района Ивановской области» (подробнее).

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе (подробнее).

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы (подробнее)

О результатах государственной экологической экспертизы (подробнее)

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе (подробнее)

О проводимых государственных экологических экспертизах (подробнее)

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе (подробнее)

О проводимых государственных экологических экспертизах «Озеро Нельша (Нальша)» (подробнее)

О результатах государственной экологической экспертизы «Озеро Ценское», «Болото Ценское» (подробнее)

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе ООПТ регионального значения «Озеро Западное» (подробнее)

О проведении государственной экологической экспертизы по объекту — материалы комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории регионального значения «Озеро Западное» (подробнее)

О результатах государственной экологической экспертизы «Озеро Западное» (подробнее)
О результатах государственной экологической экспертизы»Озеро Нельша» (подробнее)

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе (подробнее)

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на период с 01.08.2018 до 01.08.2019) (подробнее)

О результатах государственной экологической экспертизы по объекту – материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на период с 01.08.2018 до 01.08.2019, с проектом Указа Губернатора Ивановской области «Об утверждении лимита и квот добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области на период с 01.08.2018 до 01.08.2019, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения» (подробнее)

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на период с 01.08.2019 до 01.08.2020) (подробнее)

О результатах государственной экологической экспертизы (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на период с 01.08.2019 до 01.08.2020) (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения — памятника природы Ивановской области«Садовый бульвар «Липовая аллея» по ул. Садовой» (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения — памятника природы Ивановской области «Озеро Вазаль (водохранилище в г. Юже)» (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения — памятника природы Ивановской области «Парк культуры и отдыха имени В.Я. Степанова» (подробнее)

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области на период с 01.08.2020 до 01.08.2021, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (подробнее)

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области на период с 01.08.2020 до 01.08.2021, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (подробнее)

О результатах государственной экологической экспертизы (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области на период с 01.08.2020 до 01.08.2021, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения — памятника природы Ивановской области «Парк КиО им. Революции 1905 г», расположенной в г. Иваново Ивановской области (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения — памятника природы Ивановской области «Сосновый бор на левом берегу реки Кинешемки с центральным парком культуры и отдыха им. 35-летия Победы», расположенной в г. Кинешма Ивановской области (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения — памятника природы Ивановской области «Озеро Святое», расположенной в с. Талицы, Южского муниципального района, Ивановской области (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения — памятника природы Ивановской области «Парк Харинка», расположенной в г. Иваново, ул. Павла Большевикова, д. 29 (подробнее)

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области на период с 01.08.2021 до 01.08.2022, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (подробнее)

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области на период с 01.08.2021 до 01.08.2022, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения — памятника природы Ивановской области «Озеро Святое», расположенной в с. Мугреевский, Южского муниципального района, Ивановской области (подробнее)

О результатах государственной экологической экспертизы (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области на период с 01.08.2021 до 01.08.2022, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (подробнее)

О намечаемой к проведению государственной экологической экспертизе (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской областина период с 01.08.2022 до 01.08.2023, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (подробнее)

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы (материалы, обосновывающие лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Ивановской области на период с 01.08.2022 до 01.08.2023, за исключением таких лимита и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (подробнее)

Уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (подробнее)

О планируемой санитарной рубке зеленых насаждений в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы Ивановской области «Сосновый парк «Красные сосенки», расположенной вТейковском районе г. Тейково, ул. Молодежная, зона отдыха «Красные сосенки» (подробнее)

Источник: eco.ivanovoobl.ru

Государственная экологическая экспертиза проектов технической документации на новые технику, технологию и вещества

Как известно, экологическая экспертиза — это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. от 07.06.2013; далее — Федеральный закон № 174-ФЗ) к объектам государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ) федерального уровня в том числе относятся проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду (далее — проекты техдокументации на новые технику, технологию, вещества).

Особенности экологического обоснования техники, технологии, материалов отражены в Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.12.1995 № 539 (далее — Инструкция), которая содержит экологические требования к документации различного назначения, включая техническую. Хотя этот приказ не зарегистрирован в Минюсте России, не был официально опубликован и может применяться лишь в части, не противоречащей действующему законодательству, его положения помогают разобраться в содержании работ по подготовке к ГЭЭ проектов техдокументации на новые технику, технологию, вещества.

К сведению. Согласно п. 7.1 Инструкции экологическое обоснование техники, технологии, материалов подготавливается при сертификации и разработке проектной документации с целью определения характера и уровня воздействия на окружающую среду применяемых техники и технологии, а также используемых в производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют ГОСТ.

При обосновании технологических решений указываются:

ресурсоемкость и ресурсосберегаемость технологий;
технические показатели, характеризующие уровень воздействия на окружающую природную среду продукции, применяемых материалов: данные по материальному и энергетическому балансу технологического процесса «потребление — отходы» с указанием видов отходов (газообразные, жидкие, твердые), их массы (объема);
принципы и схемы технологических процессов, систем очистки выбросов и сбросов, расчетные и экспериментальные характеристики источников сбросов и выбросов (объемы, концентрации, температуры, скорости прохождения смесей и т.д.), характеристики удельных выбросов и сбросов (в сравнении указанных характеристик с аналогичными технологиями на других объектах);
данные о соответствии технологий существующим требованиям малоотходности и безотходности конкретных технологических процессов;
данные об аварийности технологических схем и отдельных производств при использовании конкретных видов ресурсов (энергетических, природных) и материалов, их вероятности (с характеристиками прогнозируемых выбросов и сбросов при различных сценариях развития аварийных ситуаций);
оценка эффективности мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций в конкретных природных условиях при применении рекомендуемых технологий;
оценка экологической безопасности ликвидации техники и предлагаемых технологий (при необходимости);
характеристика уровней шума, вибрации, электромагнитного и ионизирующего излучений, их соответствия предельно допустимым уровням;
удельные показатели потребления природных ресурсов на единицу выпускаемой продукции;
обоснованные выводы по способам утилизации или ликвидации продукции после отработки;
обоснованные выводы по оценке воздействия на окружающую среду применяемых технических средств и технологий, а также используемых материалов и получаемой продукции;
средства и методы контроля для оценки воздействия на окружающую среду технологий, планируемых к реализации.

Представляемые на ГЭЭ материалы по оценке экологической опасности используемой и производимой продукции согласно п. 7.4 Инструкции должны содержать сведения по реальной и потенциальной опасности использования продукции, включая:

сведения о токсикологической опасности примесей, образующихся в процессе производства новой продукции, а также опасности побочных продуктов, образующихся при эксплуатации продукции, их трансформации, разложении или взаимодействии с окружающей средой;
условия распределения и распространения токсичных примесей и побочных продуктов в районах (регионах) применения продукции (подвижность, миграция, стойкость, стабильность, время существования);
условия трансформации, распада (разложения) побочных продуктов в окружающей природной среде, продолжительность их трансформации;
контроль за распространением и обнаружением токсичных примесей в продукции и побочных продуктах (оценка современного уровня и предлагаемые меры);
негативные экологические последствия попадания токсичных примесей и побочных продуктов в окружающую природную среду, пищу, жилье, производственные помещения.

Некоторые указания для понимания словосочетаний «новая техника», «новая технология» и «новые вещества» как новых видов продукции в широком смысле имеются в нормативных актах других отраслей права и технических актах.

Словарь. Согласно п. 1.2.11 Р 50-605-80-93 «Система разработки и постановки продукции на производство. Термины и определения» новая продукция — это продукция, впервые изготовленная в стране, отличающаяся от выпускаемой улучшенными свойствами или характеристиками и получающая новое обозначение.

С позиций безопасности для человека и среды его обитания наиболее близки к правовым нормам в области охраны окружающей среды требования санитарного законодательства. Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012; далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) производство, применение (использование) новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых) осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. При этом в соответствии со ст. 43 данного Федерального закона впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и отдельные виды продукции, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации, подлежат государственной регистрации.

Извлечение

из письма Госстроя России от 18.03.2003 № ЛБ-1617/9

«О порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве»

1. Новая продукция, впервые осваиваемая отечественным производством по зарубежным технологиям, подлежит проверке и подтверждению пригодности, если она отличается от продукции аналогичного назначения, отвечающей требованиям действующей нормативно-технической документации, по следующим показателям (в зависимости от вида продукции): назначение и область применения продукции, свойства и характеристики, подтвержденные результатами испытаний, химический состав материалов, данные, характеризующие безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, окружающей среды, надежность продукции и др.

2. Пригодность изготавливаемой за рубежом продукции для условий строительства и эксплуатации объектов на территории Российской Федерации должна устанавливаться, как правило, на основе проверки этой продукции. Возможность применения такой продукции в строительстве без проверки и подтверждения ее пригодности устанавливается по результатам экспертного заключения ФЦС.

3. Технические условия на новую продукцию в соответствии со СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» (пункт 7.12) должны проходить научно-техническую экспертизу в организациях, перечень которых определен Госстроем России. При проведении научно-технической экспертизы технических условий на новую продукцию необходимо учитывать, что технические требования, содержащиеся в них, должны подтверждаться результатами соответствующих испытаний.

Исходя из вышесказанного можно предположить, что под терминами «новая техника», «новая технология» и «новые вещества» подразумеваются техника, технология и вещества, которые являются новыми для Российской Федерации. По многим видам новой продукции (новым технологиям, новым веществам) и их последствиям для общества (в т.ч. с позиций безопасности) идут постоянные дискуссии. Применение в отечественной практике каких-либо технологий или веществ, которые оказывают или могут оказывать негативное воздействие на среду обитания человека или (в более широком смысле) на окружающую среду, без оценки их безопасности является по существу незаконным и не доказывает, что эти технологии и вещества перестали быть новыми для Российской Федерации с точки зрения их безопасности.

В общем случае отсутствие новизны техники, технологий, веществ (для обоснования отсутствия необходимости в проведении ГЭЭ) определяется исходя из наличия на них отечественных регламентов, стандартов, ТУ и возможности сертификации.

Разработчики, производители и импортеры новых техники, технологий, веществ для обоснования их безопасности (в т.ч. для окружающей среды) длительное время ограничивались получением санитарно-эпидемиологических заключений, однако в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»» (в ред. от 29.12.2012) в Федеральный закон № 52-ФЗ, такие заключения теперь официально могут удостоверять соответствие или несоответствие санитарным правилам лишь факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, но не продукции и технологий. Поэтому прохождение ГЭЭ оказывается по сути единственным инструментом легализации новых техники, технологий, веществ, и требование Росприроднадзора об экологической экспертизе в случае отсутствия каких-либо документов, подтверждающих соответствие технологии определенным требованиям, представляется оправданным.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 174-ФЗ в составе материалов, подлежащих ГЭЭ, должны быть положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти (их состав определяется характером воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду — Ростехнадзор, МЧС России и др.).

Ю.В. Бабина, ведущий научный сотрудник Института географии РАН, д-р экон. наук

Статья опубликована в журнале «Справочник эколога» № 7, 2013.

Государственная экологическая экспертиза проектов технической документации на новые технику, технологию и вещества

При обосновании технологических решений указываются:

ресурсоемкость и ресурсосберегаемость технологий;
технические показатели, характеризующие уровень воздействия на окружающую природную среду продукции, применяемых материалов: данные по материальному и энергетическому балансу технологического процесса «потребление — отходы» с указанием видов отходов (газообразные, жидкие, твердые), их массы (объема);
принципы и схемы технологических процессов, систем очистки выбросов и сбросов, расчетные и экспериментальные характеристики источников сбросов и выбросов (объемы, концентрации, температуры, скорости прохождения смесей и т.д.), характеристики удельных выбросов и сбросов (в сравнении указанных характеристик с аналогичными технологиями на других объектах);
данные о соответствии технологий существующим требованиям малоотходности и безотходности конкретных технологических процессов;
данные об аварийности технологических схем и отдельных производств при использовании конкретных видов ресурсов (энергетических, природных) и материалов, их вероятности (с характеристиками прогнозируемых выбросов и сбросов при различных сценариях развития аварийных ситуаций);
оценка эффективности мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций в конкретных природных условиях при применении рекомендуемых технологий;
оценка экологической безопасности ликвидации техники и предлагаемых технологий (при необходимости);
характеристика уровней шума, вибрации, электромагнитного и ионизирующего излучений, их соответствия предельно допустимым уровням;
удельные показатели потребления природных ресурсов на единицу выпускаемой продукции;
обоснованные выводы по способам утилизации или ликвидации продукции после отработки;
обоснованные выводы по оценке воздействия на окружающую среду применяемых технических средств и технологий, а также используемых материалов и получаемой продукции;
средства и методы контроля для оценки воздействия на окружающую среду технологий, планируемых к реализации.

сведения о токсикологической опасности примесей, образующихся в процессе производства новой продукции, а также опасности побочных продуктов, образующихся при эксплуатации продукции, их трансформации, разложении или взаимодействии с окружающей средой;
условия распределения и распространения токсичных примесей и побочных продуктов в районах (регионах) применения продукции (подвижность, миграция, стойкость, стабильность, время существования);
условия трансформации, распада (разложения) побочных продуктов в окружающей природной среде, продолжительность их трансформации;
контроль за распространением и обнаружением токсичных примесей в продукции и побочных продуктах (оценка современного уровня и предлагаемые меры);
негативные экологические последствия попадания токсичных примесей и побочных продуктов в окружающую природную среду, пищу, жилье, производственные помещения.

Извлечение

из письма Госстроя России от 18.03.2003 № ЛБ-1617/9

Ю.В. Бабина, ведущий научный сотрудник Института географии РАН, д-р экон. наук

Источник: www.profiz.ru

Объекты ГЭЭ

Государственная экологическая экспертиза: правовое регулирование

Понятие, предмет и принципы экологической экспертизы

Объекты

Принципы экологической экспертизы

Этапы проведения ГЭЭ

Виды экологической экспертизы

Субъекты экологической экспертизы

Примеры результатов общественных экспертиз

Порядок проведения государственной экологической экспертизы

Обязанности специалиста

Общий порядок проведения государственной экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза: мероприятия по проведению экспертизы

Экология СПРАВОЧНИК

«Об экологической экспертизе»

Описание

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

В видах работ

В новостях

В комментариях/вопросах

Оглавление

Термины

Термины

Важно

Государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза проектов технической документации на новые технику, технологию и вещества

Срок передачи объекта долевого строительства для всех един

Инженерная экономика и сметное дело в строительстве отзывы

Строительство домов из газобетона или пеноблоков что лучше

Используемые в строительстве материалы должны обладать какой теплопроводностью

Исполнительная документация в строительстве требования к оформлению документов

1 виды цен в строительстве и принципы их формирования

Соседи не дают согласие на строительство что делать

Исковое заявление о признании индивидуальное строительство в собственность