Земли сельскохозяйственного назначения разрешение на строительство частного дома

В кадастровом паспорте любого участка обязательно прописано назначение, что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения. Так, к сельхоз наделам относятся земли для выращивания культур, животноводства – как в промышленных масштабах, так и в личных целях. Есть ряд разрешённых капитальных объектов, которые можно строить на землях сельскохозяйственного назначения. Без построек хозяйственная деятельность в большинстве случаев невозможна. Но если не соблюдать предписания Земельного Кодекса, можно нарушить закон и лишиться постройки: суд вынесет постановление о сносе.

Законодательство в сфере сельхозугодий

Юридически нормы использования подобных земель закреплены следующими актами:

• Земельный Кодекс: статьи 77-80 (глава 14);
• ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения;
• некоторые статьи Гражданского Кодекса;
• региональные законодательные акты.

Сельское хозяйство на территории РФ ведётся с разной интенсивностью: для одних регионов это практически единственный источник поступлений в казну. В других субъектах ведение сельхоз деятельности ограничивается лишь некоторыми видами и не является основным. Поэтому региональные законы в отношении угодий разнятся.

Строительства частного дома на земле сельскохозяйственного назначения в 2022 году — БОЛЬШОЕ ДЕЛО

Закон определяет состав сельскохозяйственных земель (ст.77):

• поля;
• лесные посадки, защищающие угодья от разрушающих факторов (ветер);
• водные пространства (пруды, обеспечивающие полив, территории для выращивания рыбы, водонапорные башни, конструкции для хранения воды);
• территории для коммуникаций: электричества, водоснабжения и дорожной сети;
• строения, обеспечивающие сельхоз деятельность.

Виды сельскохозяйственных наделов

По общему правилу сельхоз угодья имеют признаки:

1. располагаются вне населённых пунктов: вокруг населённых пунктов на расстоянии 30 км все земли могут быть только сельскохозяйственными. Исключается расположение новых промышленных объектов в непосредственной близости от жилой зоны;
2. предназначены для ведения хозяйства: животноводства, рыбоводства и растениеводства;
3. могут использоваться для переработки продуктов сельхоз деятельности и в целях развития науки в этой области;
4. в некоторых случаях возможно применение земель в охотничьих целях: сама охота и производство, связанное с переработкой результатов этой деятельности.

• подсобное (личное) хозяйство;
• фермерские угодья;
• земли для крестьянского хозяйства;
• сады и дачи.

Всегда уточняется вид деятельности, запланированный на участке:

• выращивание растений для личного использования (цветы, овощи, фрукты);
• пашня, выращивание культур в промышленных объёмах (зерновые, подсолнечник, виноград и тд);
• сенокос;
• сельскохозяйственное производство;
• пастбища;
• ведение личного хозяйства с возможностью постоянного проживания на территории.

Каждый из видов деятельности определяет возможные постройки и их назначение.

Особенности использования земель сельскохозяйственной направленности

Использование сельскохозяйственных угодий регламентируется статьей 78 Земельного кодекса РФ.

Сельскохозяйственные земли разрешается использовать в целях образования сельскохозяйственного производства, формирования ветрозащитных лесных насаждений, организации рыбоводства, реализации научно-исследовательских, учебных и других касающихся сельскохозяйственного производства целей.

При этом земли в таких целях могут использовать:

• Крестьянско-фермерские хозяйства;
• Граждане, которые хотят вести личное подсобное хозяйство (ЛПХ), садоводство, животноводство, огородничество;
• Хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие коммерческие организации;
• Некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;
• Казачьи общества;
• Опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научных организаций, образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров в сельскохозяйственной сфере, общеобразовательные организации;
• Общины коренных малочисленных этносов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, желающие сохранять и развивать свой традиционный образ жизни, хозяйствования и промысла.

Если земли с/х назначения находятся в составе земель, необходимых для строительства дорог, линий электропередач, линий связи (линейно-кабельные сооружения), нефтепроводов, газопроводов и других трубопроводов, то их использование допускается только с утвержденным проектом рекультивации таких земель в сельскохозяйственных целях без изменения категории данных сельскохозяйственных земель.

Сельскохозяйственные земли, находящиеся в пределах 30 км от границы сельских населенных пунктов, нельзя использовать в других, не касающихся ведения сельского хозяйства, целях.

Таким образом, процедура получения земли сельхозназначения в собственность или в аренду практически такая же, как и при получении земельного надела другой категории. Следует только учитывать, что данная категория земель находится под особой охраной, такие земли запрещается использовать не по назначению, загрязнять и иным образом разрушать плодородие почв.

Строительство на землях для ЛПХ

Личные хозяйства нуждаются в постройках, пригодных для длительного пребывания:

• садовые домики;
• капитальные дачные дома;
• бани, санузлы;
• сараи и иные помещения для хранения.

Длительное пребывание отличается от постоянного проживания возможностью прописаться по адресу участка. Чтобы зарегистрироваться в капитальном строении, нужно перевести землю из земель для ЛПХ в земли ИЖС. В некоторых случаях это происходит без проблем, в других это оказывается невозможно. Всё зависит от расположения земли и её статуса. Дело в том, что некоторые земли оказываются в списке особо охраняемых, и вносить подобные изменения в кадастровый паспорт запрещено.

Как построить частный дом: получение разрешения, регистрация строения

На данный момент действует так называемая «дачная амнистия» — закон, по которому зарегистрировать дом, построенный на дачном участке, можно без предоставления разрешения на это строительство. Иными словами, владелец земли ЛПХ строит дом, а затем зарегистрирует его в Кадастровой палате. Это правило действует и для давних построек.

• на землях для СНТ нельзя возводить больше одной постройки определённого назначения (можно только один жилой, один сарай, один гостевой дом и тд);
• ряд запретов есть при выборе места для постройки: она не должна мешать соседям, перегораживать выезд, затрагивать коммуникации;
• на этих наделах невозможно возвести крупный промышленный объект сельского хозяйства, так как обычно земли ЛПХ имеют небольшие площади.

Разделение участков по Закону №101-ФЗ

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить: Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Три основных документа, регулирующих вопрос разрешено ли строительство на землях сельхозназначения в России, – это ЗК РФ, Закон № 101-ФЗ, Классификатор, введенный Приказом Минкомразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540. Земельный кодекс выделяет 7 видов земельных участков. Деление не подробное и сельскохозяйственные участки объедены в один подпункт. Закон № 101-ФЗ уже разделяет дополнительно наделы на две категории:

• где предусмотрено исключительно ведение сельского хозяйства;
• территории, на которых можно заниматься личным подсобным хозяйствованием, сооружать гаражи и дачные домики в соответствии с классификацией.

На землях сельхозназначения строительство жилого дома недопустимо, если они относятся к первой категории. Это прямо запрещено в Законе. А на второй тип участков действие Закона №101-ФЗ не распространяется, следовательно, строительство дома на землях сельхозназначения второго типа разрешено.

Земли КФХ: что разрешено и что запрещено строить

Сельскохозяйственные угодья имеют особый статус и ценятся выше прочих, так как они универсальны. Земля поселений применима только для жилищного строительства, промышленные наделы не пригодны ни для проживания, ни для ведения хозяйства. С/х угодья – обычно, плодородные, ровные. Это позволяет использовать их и для строительства, и для проживания, и для возделывания. Поэтому за освоением крупных наделов сельхоз назначения государство строго следит.

Приобретая в собственность или в аренду поле КФХ с планами выстроить дом, владелец (арендатор) обязан:

• доказать, что действительно ведёт крестьянскую фермерскую деятельность;
• использовать землю в тех целях, для которых она предназначена.

• жилые дома – для постоянного пребывания лиц, возделывающих землю или управляющих этим;
• подсобные помещения – птичники, коровники, свинарники;
• сооружения, обеспечивающие жизнедеятельность фермерского хозяйства.

Примечательно, что фермой считается не только крупное подворье, но и небольшое хозяйство на несколько голов. Закон учитывает, что даже небольшому количеству обитателей нужен ежедневный круглосуточный уход.

Запрещены к строительству:

— промышленные объекты;

— многоквартирные и офисные здания.

Жилой дом (коттедж) может построить собственник, если:

• он вынужден постоянно находиться на территории участка;
• он получил разрешение на строительство.

ВАЖНО. Поэтому, приобретая надел для строительства дома, нужно следить за тем, чтобы в кадастровом паспорте было указано назначение ЛПХ, а не КФХ. В первом случае не требуется разрешение от Земельного Комитета.

Как получить разрешение на строительство

Собственник предоставляет в муниципалитет (Земельный Комитет):

• личные документы;
• кадастровый паспорт;
• документы о межевании территории;
• подтверждение ведения фермерской деятельности;
• проект будущей постройки.

После рассмотрения заявки муниципалитет выносит решение: положительное или отрицательное.

Что будет, если построить дом без разрешения

Муниципалитет, обнаружив незаконную постройку на земле КФХ, обратится в суд. Судья рассмотрит обстоятельства дела и вынесет решение о сносе, только если:

• постройка закрывает доступ к инфраструктуре или мешает соседям;
• она находится в природоохранной или санитарной зоне;
• она располагается в непосредственной близости от объектов магистральной инфраструктуры: нефте или газопровода, водных коммуникаций, электричества.

Если дом не попадает ни в одну из этих категорий, сносить его не придётся. Однако, оформить как постройку, прописаться и получить адрес не получится. Не удастся его застраховать от пожара, и в случае стихийного бедствия владелец не получит компенсацию от государства, которая положена всем потерпевшим бедствие.

Особенности

Для каждого ВРИ сельхозугодий имеются особенности применения. Приобретая надел с целью строительства поместья, следует знать, что можно построить на участке и как получить разрешение.

Есть определенный перечень сельскохозяйственных земель, на которых запрещено любое строительство.

В границах объединений садоводов допускается возведение построек для временного (сезонного) использования, в том числе домика, но прописаться в нем будет проблематично, потребуются доказательства, что жилье соответствует нормам и стандартам.

Наделы, предназначенные для огородничества, вообще не могут быть использованы под строительство.

Фермерское хозяйство

Угодья, предназначенные для ведения фермерского хозяйства, имеют отличительную особенность в использовании.

Предпринимательская деятельность фермера может быть направлена на:

• организацию охотничьих угодий с разведением диких животных;
• использование пахотных и плодородных земель для выращивания агрокультур;
• обустройство пастбищ, разведение домашней птицы и скота;
• строительство помещений и сооружений, необходимых для ведения хозяйства.

Особенность заключается в том, что самому фермеру, его семье необходимо где-то жить на своих угодьях и разрешается возведение жилого дома, но не выше 3 этажей.

Личное подсобное хозяйство

Участки под личное подсобное хозяйство (ЛПХ) предназначены только для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Допускается сооружение технических построек, навесов, помещений для скота и птицы, теплиц, сараев без разрешения на строительство. Возведение капитального жилого здания не допускается, является нецелевым использованием выделенного участка. Для законного строительства дома потребуется изменить ВРИ, а для таких наделов это вполне реально осуществимая процедура.

Садовое товарищество

Участки, расположенные в садовых товариществах, предназначены для садоводства и строительства дома. Ограничением может быть порядок, прописанный в Уставе товарищества и регламентирующий расположение дома относительно подъездных путей и соседних участков.

Еще одним ограничением является возможность возводить только по одному объекту определенного типа. Такое обременение легко преодолевается присвоением по сути одинаковым сооружениям разных типовых названий, например, жилой дом и гостевой или летний дом.

Сельскохозяйственное производство

На угодьях, выделенных под сельскохозяйственное производство, каждому участку предназначается разрешенный вид деятельности, прописываемый в правоустанавливающих документах. Покупая такой участок с целью строительства загородной усадьбы, следует понимать, можно ли строить дом на землях сельхозназначения.

Строительство без соответствующего разрешения возможно при возведении некапитальных построек производственного и вспомогательного типа, не противоречащих целевому назначению участка. Капитальные здания, в том числе и жилые, возводятся только с разрешительной документацией и при соблюдении в проектировании и строительстве определенных норм и требований.

Как прописаться в доме на земле для сельскохозяйственных нужд

Регистрация во вновь построенном жилище иногда жизненно необходима. И сделать это бывает сложно, если дом не построен на земле для ИЖС.

Если строение возведено в садовом товариществе, зарегистрировать его проще: в этом случае действует «дачная амнистия», а к качеству постройки не предъявляется высоких требований. Единственное, что требуется от владельца, — перевести землю из СНТ в ИЖС.

С землями крестьянского фермерского назначения дело обстоит сложнее.

Регистрация возможна только в доме, строительство которого было разрешено. Дом должен полностью соответствовать проекту, предоставленному в заявке на разрешение. Он должен быть капитальным, пригодным для круглогодичного проживания. Самая большая трудность для владельцев – доказать это.

Дело в том, что в законе нет чётких критериев пригодности. Так, в северных регионах дом должен оборудоваться системой отопления, в южных она не нужна, а в средней полосе бывает сложно определить её необходимость.

Назначение дома на земле КФХ будет одно: регулярное пребывание для поддержания фермерского хозяйства. В некотором роде, офис для животновода. Законность круглогодичного проживания доказывается обращением в суд, проведением экспертиз и тратой времени. Делать это можно бесконечно долго, так и не добившись положительного решения.

• дом зарегистрирован как объект собственности;
• на него оформлен паспорт БТИ.

Сельхозземля. Если не строить дом, то что? Альтернативные решения

Законодательством на землях с/х назначения разрешено возводить объекты, предназначенные для ведения сельского хозяйства. По этом принципу можно возводить небольшие постройки, указывая в документах данное назначение.

Однако, если на территории в течение 3-х лет не будет зафиксировано ведение сельскохозяйственных работ, то власти имеют право конфисковать территорию. Также, необходимо регулярно сдавать отчетность о продвижении работ, пройти соответствующую госрегистрацию.

Возведение здания на территории под дачу

Один из простых и выгодных способов обустроить загородную территорию. Постройка дома для постоянного проживания одной семьи не требует разрешения от местных органов самоуправления. Не учитывается срок постройки.

Важная вещь, которую следует учесть – Устав дачного общества. В нем описано:

• ограничения для постройки;
• расположение относительно проезжей части;
• расположение, относительно соседних построек и оград.

На данной земле разрешается строить только по единице типовых объектов. Жилой дом – только один. Построен еще один – административное правонарушение, наказуемое большим штрафом. Для постройки еще одного дома необходимо указать в регистрации его другое предназначение (летний дом, дом для гостей и другое). Характеризовать его как жилой запрещено.

Строительство дома на земле под колхозно-фермерское хозяйство (КФХ)

Такие наделы продают обычно крупными площадями, от 3 гектар. Возводить разрешается только постройки для проведения сельскохозяйственной деятельности. При возведении коттеджей, необходимо доказать местным органам власти его помощь в сельском хозяйстве.

Зачастую данный тип земли используется для построек больших крытых помещений для содержания животных. Может быть отведен для выращивания зерновых культур, овощей и другого.

Ферма не должна быть большой. Для отчета достаточно иметь несколько голов кроликов или 20 голов птиц. Правительство требует регулярную отчетность о ведении сельского хозяйства в виде правильно оформленных документов.

Для постройки загородного дома необходимо следовать всем правилам и нормам. Необходимо заполнить и оформить большое количество документов. По истечению 5 лет проживания будут начисляться налоги.

Мы так много говорили об ограничениях, связанных со строительством на таком типе территорий, что возникает вопрос, а где, собственно, плюсы? Почему вообще вопрос «можно ли строить дом» и такие идеи вообще рассматривается не только профессиональными фермерами?

Плюсы земель с/х назначения:

• дешевая цена сотки;
• маленькие налоги, наличие льготного периода (налоговых каникул);
• прекрасная экология, плодородные почвы, нетронутые леса и свежий воздух — полезно для здоровья;
• возможность легально и спокойно заниматься растениеводством, животноводством;
• незастроенная местность — можно все распланировать так, как тебе удобно;
• тихая обстановка и другие многочисленные возможности.

Разберем и сложности.

Минусы земель с/х назначения:

• большие ограничения в постройках и деятельности на территории, отведенной под сельскохозяйственную деят-ть;
• здесь запрещены многоэтажные здания, возведение зданий одинакового типа;
• нарушение кодексов, несоблюдение условий договора и лишняя застройка территории наказуема большими штрафами;
• нужно регулярно подтверждать целевое использование земли, обязательно иметь небольшое количество животных, птиц или отвести землю под сад, огород и другое.

В целом можно сказать, что при правильном взаимодействии с проверяющими структурами, строительство своего дома на таких участках не станет проблемой. И этот подтверждает тренд последних 10 лет: покупка участков такого типа все используются зачастую для постройки дач, коттеджей в сельской местности. Оформление всех соответствующих документов для постройки осуществляется в органах местного самоуправления.

Источник: vhl55.ru

Cтроительство дома на землях сельхозназначения

Хозяева участков, независимо от способа получения прав на объект недвижимости, часто планируют построить на них частный дом или дачу. Если земли выделены гражданину для сельскохозяйственных целей, с возведением интересующей постройки могут возникнуть проблемы.

Как получить разрешение на строительство объекта, вы сможете узнать из этой статьи.

Что можно строить на землях сельхозназначения?

Территория всей Российской Федерации разделена на 7 определённых категорий и несколько видов разрешённого использования, устанавливающих цель применения конкретного участка.

Это зонирование необходимо для рациональной эксплуатации земель и сохранения её первоначальных полезных свойств.

В связи с этим возводить на территории какие-либо постройки можно с условием отсутствия нарушения законодательства РФ. Построенное здание не должно противоречить цели использования участка.

На землях, предназначенных для осуществления сельского хозяйства, разрешается возводить:

• здания и постройки, предназначенные для сельхозпроизводства (например, стационарные зерносушилки);
• коммуникации (к примеру, водопровод);
• объекты жилищного строительства.

Последний пункт имеет определённые нюансы. Далеко не каждую постройку, не предназначенную для занятия фермерством, допускается возводить на сельхозземле.

В связи с тем, что владелец участка (фермер) должен находиться на своей территории практически постоянно для своевременной обработки земель и сбора сельхозпродукции, местные власти идут навстречу гражданину и позволяют строить дачный домик или даже коттедж.

На практике это возможно далеко не всегда, поэтому владельцу недвижимости приходится изменять вид разрешённого использования земли.

Можно ли построить на землях сельхозназначения частный дом?

На основании 263 статьи ГК РФ и 40 статьи ЗК РФ, владелец участка земли имеет полное право застраивать свою территорию по собственному усмотрению, если при этом не будут нарушены градостроительные правила и нормы земельного законодательства.

Осуществление строительства дома на землях сельхозназначения возможно в случае, если этот участок выделен гражданину:

• для занятия садоводством и огородничеством, а также для ведения дачного или подсобного хозяйства (в этом случае возможно построить дачный домик или коттедж, не предназначенный для постоянного проживания);
• для осуществления ИЖС (на таком участке можно построить жилой дом).

Формально признать собственностью гражданина можно любую постройку, возведённую на принадлежащей ему территории, если она отвечает градостроительным нормам и правилам безопасности.

Если частный дом построен на участке, не предназначенном под ИЖС, владелец может зарегистрировать своё право на объект, изменив вид разрешённого использования земли.

При возведении постройки важно соблюсти установленные законодательством требования (например, о расположении объекта на безопасном расстоянии от иных построек). Кроме этого, возведённый дом не должен затенять соседский или заходить на смежную территорию.

Как на землях сельхозназначения построить частный дом?

Чтобы ответить однозначно, можно ли строить дома на землях сельхозназначения, предварительно необходимо уточнить статус участка.

Застройка такой территории допускается в определённых пределах по решению местных властей. Для начала строительных работ гражданину следует получить разрешение от муниципалитета.

Если вид использования не позволяет возвести дом на участке, владельцу придётся добиться его изменения. В противном случае постройка здания может грозить гражданину привлечением к административной ответственности и назначением штрафа в существенном размере.

Согласно 8 статье ЗК РФ, решение об изменении вида использования территории принимается исключительно местными властями. Именно поэтому порядок действий в этом случае представляет собой следующий алгоритм:

1. подготовка определённого пакета документации, необходимого для смены цели применения участка;
2. обращение с требующими бумагами в отделение местной администрации по месту расположения земли;
3. получение заключения муниципалитета об изменении вида использования объекта (в случае отказа решение возможно оспорить через суд);
4. ожидание внесения поправок в базу данных единого Росреестра (запрос направляется администрацией или самим гражданином);
5. получение в муниципалитете разрешения на строительство дома;
6. осуществление строительных работ, по окончании которых гражданином получается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и регистрируется право собственности на дом.

Перед обращением в администрацию (обычно подобными вопросами занимается земельный комитет) рекомендуется уточнить перечень документации, необходимый для изменения вида разрешённого использования объекта.

Документация для обращения в администрацию

В уполномоченный орган владельцем участка предоставляются перечисленные ниже бумаги:

• паспорт гражданина;
• нотариально заверенная доверенность (если заявитель действует через представителя);
• правоустанавливающие документы на территорию;
• заявление установленной формы, составленное на имя главы администрации;
• выписка из ЕГРП (ЕГРН) на землю;
• копии правоустанавливающих бумаг на все строения, располагающиеся на данном участке;
• схема расположения территории;
• утверждённый проект планировки объекта с чётко обозначенными границами.

При необходимости перечень может быть дополнен по требованию сотрудника муниципалитета. После приёма запроса гражданину выдаётся соответствующая расписка.

Если для разрешения вопроса не требуются публичные слушания, получить ответ местных властей можно уже в течение месяца. Если же без слушаний не обойтись, решение выносится по окончании 60 дней с момента регистрации заявки.

Для получения заключения главы муниципалитета потребуется иметь только паспорт и оформленную ранее расписку.

Как указывалось выше, запрос о внесении изменений в базу данных Росреестра подаётся администрацией, хотя закон не запрещает гражданину самостоятельно обращаться в государственный регистрационный орган.

Процедура ввода в эксплуатацию индивидуального дома — https://metrtop.ru/novostrojka/vvod-v-ekspluataciu-zhilogo-doma/.

Поэтажный план и экспликация квартиры — что это такое и где получить?

Поправки должны быть занесены в единую базу данных до окончания 15 суток с момента предоставления сведений. Владелец объекта получает соответствующее уведомление об окончании процедуры в течение 5 дней.

Оформление разрешения на строительство

Для получения разрешения на строительство на землях сельхозназначения владельцу объекта также потребуется обратиться в местную администрацию с определёнными документами:

• подробной схемой или эскизом организации земли с размещённым на ней домом;
• градостроительным планом;
• правоустанавливающими бумагами на участок;
• запросом на выдачу разрешения (бланк можно получить в муниципалитете);
• паспортом заявителя.

Решение уполномоченного органа выдаётся по окончании семи рабочих дней. Отказ муниципалитета предоставляется в письменном виде с указанием оснований для принятия отрицательного заключения.

Разрешение оформляется без оплаты каких-либо пошлин на срок до 10 лет включительно (в течение этого периода гражданин вправе построить дом на своём участке).

После окончания строительных работ и получения разрешения на ввод постройки в эксплуатацию владелец регистрирует право собственности на дом в Росреестре. В жилом помещении гражданин также вправе получить прописку.

Источник: metrtop.ru

Что можно строить на землях сельхозназначения? Можно ли строить дом на этих землях +Видео

Популярность загородных домов, маленьких построек жилого назначения, а также коттеджей на дачных поселках растет с каждым годом. Но в Земельном кодексе существуют определенные ограничения на возведение строений на земельных участках, которые напрямую связаны с типом их назначения.

На сегодняшний день большая часть земель на территории Российской Федерации представляет собой земли сельскохозяйственного назначения. Так можно ли на земле, которая предназначена для ведения сельского хозяйства, строить дом?

Многие жители больших городов мечтают о домике на природе, покупая для этого земли сельскохозяйственного назначения. Но не на любой земле возможно строительство каких-либо построек, тем более капитальных.

Как построить дом на земельном участке и при этом не попасть под штрафные санкции, рассмотрено в статье.

Актуальность темы разрешения на строительство

Регулирующие законы и акты

Вопрос разрешения строительства на земельных участках сельскохозяйственного назначения регламентируется следующим основными документами

• Земельный кодекс РФ,
• Закон № 101-ФЗ
• Классификатор, который был введен 01.09.2014 приказом Минкомразвития РФ № 504

В Земельном кодексе РФ выделены 7 видов земельных участков, Закон № 101 – ФЗ делит сельхоз участки на две категории одна из которых предназначена исключительно для целей ведения сельского хозяйства, а другая категория – предназначена для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Вторая категория сельхозземель предполагает также и строительство гаражей, дачных домов в соответствии с классификацией.

ВАЖНО если земля относится к первой категории, то строительство жилых объектов на ней запрещено законом.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного предназначения

• Ведение в личных целях подсобного хозяйства,
• Производство растительного сырья и сельхоз продукции,
• Организация КФХ,
• Ведение садоводства,
• Ведение рыбного хозяйства в изолированных водоемах.

Из перечисленного списка видно, что земли сельхозназначения не предполагают постройку каких-либо зданий. При этом сложно себе представить сельское хозяйство без сопутствующей инфраструктуры. Исходя из этого, допускается строение на таких участках построек хозяйственного назначения, таких как коровники, курятники, склады, дороги, обустроенные ангары для транспорта. Для того чтобы построить жилой дом на таких землях необходимо их перевести в другой вид разрешенного использования.

Как определить назначение участка, чтобы построить дом?

Для определения возможности возведения жилых сооружений на участках сельскохозяйственного назначения, важно правильно определить назначение участка земли. Документом – основой здесь может выступить Классификатор, принятый в 2014 году. На его основе можно определить, что участкам, на которых строительство запрещено, в документах будет присвоен код от 1.1 до 1.8. К этой категории относятся земли, предназначенные для растениеводства и овощеводства, животноводства и скотоводства, пчеловодства и рыболовства, питомники, а так же участки для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, и некоторых других целей.

Единственные виды построек на территории этих земель могут быть сооружения, предназначенные для целей хранения и переработки продукции, полученной на данном участке. Если такие участки отнесены к особо ценным, то в другой вид разрешенного использования их перевести будет невозможно.

Наличие кода классификатора в документах на землю 2.1 или 2.2 дает возможность производить постройку зданий на земельных участках, это касается дачных либо садовых домов.

Код 2.1 «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилое строительство; размещение дачных и садовых домов)» Сама застройка носит индивидуальный характер не подразумевает разделение на квартиры. На земельном участке можно возделывать различные сельскохозяйственные культуры, располагать гаражи и другие постройки хозяйственного назначения. По закону 66-ФЗ приобретается в целях отдыха, поэтому возводить жилые постройки на нем разрешается, но получить регистрацию возможно только если дом, будет полностью соответствовать требованиям к жилому строительству.

ВАЖНО на практике получить участок для дачи или садоводства возможно только в рамках земельных участков садоводческого либо дачного товарищества.

Правила законной застройки

Чтобы застройка была признана законной важно придерживаться следующих правил

• Цель возведения дома – индивидуальное проживание (гостиницы либо многоквартирные дома будут признаны незаконными)
• Возвести здание возможно на территории садоводческого кооператива (сооружение, возведенное в чистом поле, будет признанно незаконным)
• Высота здания не должна превышать 3 этажей.

Какие последствия незаконного строительства могут быть?

В случае возведения здания на участке для этого не предназначенного, оно будет признанно незаконным, а собственникам участка будет грозить штраф от 3 000 рублей до 700 000 рублей в зависимости от типа нарушения и статуса лица, совершившего правонарушение (для юридических и должностных лиц штрафные санкции на несколько порядков выше, чем для физических). Кроме того в случае наличия вреда для окружающей среды, либо ущемления прав третьих лиц может быть принято решения о сносе здания.

Изменение вида

Можно ли изменить вид разрешенного использования сельскохозяйственных земель?

Такой вопрос может возникнуть в ситуации планируемой застройки земель сельхозназначения зданиями жилого типа, например при организации коттеджного поселка либо дачного кооператива.

Решение вопроса об изменении вида разрешенного использования земли

Принимается на уровне местной администрации по результатам публичных слушаний:

1. Лицо, заинтересованное в изменении ВРИ на земельный участок предоставляет в местную администрацию соответствующе заявление и пакет документов (паспорт, выписки из государственных реестров, подтверждающих деятельность юридического лица, документы, устанавливающие права собственности на землю, кадастровый паспорт на участок земли, заранее утвержденный проект планировки территории и другие необходимые в каждом конкретном случае документы).
2. Специальная комиссия проводит публичные слушания и на их основании готовит заключение, а также рекомендации по удовлетворению либо отказе в просьбе заявителя,
3. Рекомендации комиссии становятся основой для окончательного решения главы местной администрации, который в трехдневный срок принимает окончательное решение, которое должно быть опубликовано.

Все расходы на проведение публичных слушаний

Они подлежат оплате заинтересованным лицом. Чаще всего администрация заинтересована в привлечении новых инвесторов и территорий, поэтому подобные просьбы в большинстве случаев оборачиваются положительным решениям для заявителя.

ВАЖНО если участок имеет несколько видов разрешенного использования изначально, то нет необходимости получать дополнительные разрешения. Собственник может самостоятельно выбирать вид использования на свое усмотрение.

Можно ли построить дом без получения соответствующего разрешения от местной администрации?

Оказывается, что и такое возможно сделать при соблюдении ряда условий.

Участки личного пользования

Такие как садовые товарищества или дачные кооперативы на таких участках допускается возведение жилых домов для временного проживания, но получить прописку в таком строение не получиться. Так же на таких участках без разрешения можно возводить строения для животных, домашних птиц, теплицы и сараи.

ВАЖНО возведение капитального строения на подобном участке будет рассмотрено как нецелевое использование земли, что может повлечь за собой штрафные санкции.

Фермерское хозяйство

Земли сельхозназначения возможно застроить жилыми постройками еще в одном случае – при создании фермерского хозяйства. Фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан для осуществления деятельности по ведению общего хозяйства в производственном масштабе, производящие, перерабатывающие, хранящее, транспортирующие и реализующие сельскохозяйственную продукцию. Чаще всего члены КФК объединены семейными связями либо имеют общее имущество.

Допускаются случаи создания фермерского хозяйства одним человеком, который будет осуществлять деятельность предпринимательского характера без образования юридического лица. При регистрации КФХ собственник земли получает возможность строительства на территории земель сельхозназначения жилых зданий. По факту деятельность КФХ на практике никто не будет проверять, единственное, что для оформления таким образом разрешенного строительства необходимо зарегистрироваться в налоговой как глава КФХ и своевременно уплачивать налоги.

Постройки, возведенные на территории КФХ возможно официально зарегистрировать с получением адреса, а также получить в них прописку собственникам.

Таким образом, получить возможность постройки жилого дома на территории земли сельскохозяйственного назначения возможно несколькими способами: перевести землю в другой вид разрешенного использования, построить дом на территории дачного или кооперативного товарищества, либо оформить ведение КФХ. В любом случае перед началом строительства просчитайте все риски, убедитесь, что у вас имеются все разрешительные документы, в противном случае самовольная застройка грозит серьезными штрафами вплоть до сноса капитального строения.

Источник: iuristonline.ru

Можно ли строить на земле сельхозназначения и что разрешено

Законодательно набор действий, которые вы можете проводить на территориях фермерского назначения, строго ограничен. В соответствии с Земельным Кодексом, в России нельзя использовать любую землю по своему усмотрению.

Есть набор требований, которые должны выполняться при эксплуатации сельскохозяйственных земель. Это связано с тем, что государство бережет природные ресурсы.

• Что значит «земля сельскохозяйственного назначения»?
• Виды разрешенного использования участков
• Земли для ведения сельского хозяйства
• Использование не по назначению

Задать вопрос

Понятие земли сельхоз назначения

Участки сельхозназначения предназначены для строго определенной цели — различных видов сельхоздеятельности.

Такое целевое назначение фиксируется в виде категории земли, которую практически невозможно изменить без решения уполномоченного властного органа.

Можно выделить следующие базовые характеристики участков сельхозназначения:

• такие земли располагаются за чертой населенных пунктов (сельхозпроизводство в пределах населенных пунктов может осуществляться на участках личного подсобного хозяйства и ряда иных наделов);
• указанные земли допускается использовать только для видов сельхоздеятельности, прямо указанных в законе;
• земли сельхозназначения существенно ограничены в гражданском обороте;
• нарушение целевого принципа использования сельхозземель может повлечь изъятие участка у правообладателя и применение штрафных санкций.

Содержание разрешенных видов деятельности на землях сельхозназначения регламентировано в ЗК РФ, их состав включается в себя различные формы растениеводства, животноводства, фермерского хозяйства и т. д.

Также в эту категорию включаются отдельные виды наделов, предоставленные для садоводства, охотничьих угодий и т. д.

Особое значение имеют земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, выделяется гражданам также с определенными целевыми характеристиками.

Из всего состава указанных земель и территорий выделяются сельхозугодия, которые не позволяют осуществлять любые виды строительства.

Это связано с особыми качественными характеристиками почвы земельного участка, которые подлежат защите со стороны владельца надела и государственного органа.

Также нормы законодательства выделяют особо ценные сельхозугодья, обладающие повышенными стоимостными, научными или иными показателями.

Какие постройки допускаются?

Для сельскохозяйственных земель определено 5 ВРИ:

1. Личное приусадебное хозяйство (ЛПХ). В черте населенного пункта на таком участке можно построить жилой дом с правом регистрации, надворные и хозяйственные постройки. В том числе, баня, гараж, погреб, сарай, помещение для животных и прочее. Все кроме дома можно возводить без согласования с администрацией.
2. Дачные и садовые участки. Можно возводить всевозможные хозпостройки и дом. Признать этот дом жилым можно, но только по суду (больше нюансов об использовании с/х земель для дачного строительства можно узнать здесь).
   Важно! Общая площадь всех помещений должна укладываться в 30 % от размеров участка. Если дом удалось перевести в статус жилого, то в нем можно регистрироваться.
3. Крестьянско-фермерское хозяйство. Федеральный закон № 74 позволяет размещать на подобном участке все, что необходимо для осуществления фермерской деятельности. Это может быть, как загон для скота, так и производственное помещение для переработки продукции. Можно строить и жилой дом, но в некоторых случаях приходится отстаивать его статус в суде.
   Ссылаясь на указанный закон, ведь осуществление деятельности требует постоянного нахождения на месте, а значит и проживания. Впоследствии дом оформляют как собственность, присваивают ему адрес, и можно оформить регистрацию по месту жительства.
4. Индивидуальное жилое строительство. Да, такое использование возможно не только для жилой застройки, но и для сельскохозяйственных земель. На таком участке обязательно строится жилой дом с согласования и в соответствии со всеми условиями.
   Дом оформляют в собственность, дают адрес, а значит и возможность оформления регистрации проживающим. Не исключены и хозяйственные постройки, такие же как и в предыдущих случаях.
5. Блокированная жилая постройка. Она своим названием говорит об уже имеющемся доме, правда состыкованном с соседними домами. Можно построить гараж, сарай, баню и подобное. Можно регистрироваться по месту жительства.

Есть еще категория земель, которая стоит особняком, это территории пастбищ, сенокосов, пашни и прочих подобных вещей. Их использование регламентируется специальным законом ФЗ № 101.

В случае необходимости здесь разрешены хозяйственные постройки, которые не являются объектами капитального строительства. Например, загон для скота, хранилище для продукции и прочее. Главное, чтобы эти земли использовались строго по назначению, поэтому лишние постройки здесь будут не законны.

На заметку. При необходимости можно проводить дороги и мосты, но для этого потребуется пакет документов и разрешение. В связи с деятельностью может быть обустроен водоем. Для этого тоже требуется отдельное согласование. Как правило, подобное возможно для КФХ.

Подробнее о землях с/х назначения и видах разрешенного использования можно узнать тут.

Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!

Законодательство РФ

Если предприятию или гражданину выделена земля сельхозназначения, можно ли строить дом или иной объект недвижимости?

Земельный участок сельскохозяйственного назначения выделяется в соответствии с нормами и положениями ЗК РФ, а возможность возведения построек напрямую связано с конкретными целевыми характеристиками надела.

В большинстве случаев на сельскохозяйственной земле можно возводить отдельные категории построек, однако их перечень ограничивается нормами ЗК РФ.

Например, на территории сельхозугодий можно возводить следующие виды объектов:

• внутрихозяйственные дорожные коммуникации;
• различные виды инженерных и ресурсоснабжающих коммуникаций;
• строения, сооружения и имущественные комплексы, предназначенные для производства, хранения и переработки сельхозпродукции.

Иные виды сооружение на сельхозугодьях возводить не разрешается.

По правилам ст. 263 ГК РФ, законный владелец земли вправе осуществлять застройку своего надела в соответствии с его целевым назначением.

При этом для отдельных видов объектов будет необходимо получить в уполномоченном ведомстве специальное разрешение на строительство.

Что для этого нужно?

Конечно, речь пойдет не о досках и гвоздях, а о необходимых документах. Как по закону оформить ту или иную постройку на сельскохозяйственных землях? Рассмотрим основной перечень документов для оформления разрешения на строительство жилого дома:

1. Свидетельство о праве собственности на участок с кадастровым номером и указанием разрешенного вида деятельности (для КФХ).
2. Если участок во временном пользовании, то устав дачного кооператива или СНТ.
3. Кадастровый план с указанием границ.
4. Документ, подтверждающий приобретение участка, например, договор купли-продажи.

Справка. Список может отличаться в зависимости от того, оформляет его частное лицо, либо учредитель КФХ. С этими документами собственник должен отправиться к местному главе за разрешением.

В случае положительного решения в бумаге должна содержаться следующая информация:

• срок на строительство и обязательство для собственника, зарегистрировать строение сразу по окончанию этого срока. Если здание будет не готово, его регистрируют, как есть;
• вид постройки и ее назначение, например, жилой дом;
• дата, подпись и печать.

Перед тем, как получать разрешение на строительство, нужно провести анализ участка. Для этого в муниципалитете нужно отыскать свой участок на карте градостроительных зон. Там будет точно указано, какой вид разрешенного использования соответствует данному участку.

Не лишним будет сделать то же самое и с генпланом города, где указывают запланированные проведения коммуникаций и дорог. Исходя из этих 2 факторов, будет ясно, можно строить на вашем участке дом или нет.

Если дом уже построен, то необходимо через суд признавать его жилым. Для этого инициируют комиссию, которая подтверждает соответствие помещения статусу жилого дома. По ее результатам подают в суд на признание постройки жилым домом.

Для того чтобы возвести другие постройки, не требуется разрешения и оформления. Сарай, гараж, баню, погреб, летнюю кухню и даже большой загон для скота можно строить без согласования с кем-либо. Ограничения есть только для дачных участков, где объем построек не должен занимать более 30 % участка.

Для владельцев и пользователей участков с/х назначения будет полезным ознакомиться со следующими статьями:

• Изменения вида разрешенного использования.
• Процедура кадастровой оценки.
• Как составить проект рекультивации участка?
• Процесс приватизации.
• Как рассчитать налог и как варьируется размер ставки?
• Как избежать штрафа за неиспользование участка?
• Фонд перераспределения.
• Правовой режим и особенности использования.
• Перевод надела из одной категории в другую.
• Нюансы заключения договора аренды.

Можно ли строить на землях сельхозназначения

На большинстве сельхозземель можно строить здания и строения, если правовой режим такой территории не относится к сельхозугодьям.

Рассмотрим, что построить на своем земельном участке, если в правоустанавливающих документах целевым назначением указано ведение сельского хозяйства.

На землях сельхозназначения разрешается проведение строительства, при возведении объекта соблюдаются нормы, правила и стандарты в следующих сферах контроля:

• градостроительные правила;
• противопожарные требования законодательства;
• экологические нормы;
• санитарно-эпидемиологические правила;
• иные строительные нормативы.

Постройки на земле, предоставленной для ведения КФХ, могут включаться в себя не только объекты для сельхозпроизводства и переработки продукции, но и рекреационные постройки, предназначенные для временного или постоянного персонала фермерского хозяйства, а также членов семьи фермера.

К таким постройкам относятся жилые строения, бани и т. д., однако, ключевое значение имеет следующее требование законодательства — суммарная площадь таких строений не может превышать 30% от совокупного размера сельхознадела КФХ.

Понятие рационального землепользования

Применительно к землям сельхозназначения и особенно плодородным угодьям актуальны проблемы рационального землепользования. Оно не должно истощать почвы, а, наоборот, способствовать сохранению и приумножению земельных ресурсов агропромышленного комплекса. Ключевые идеи рационального землепользования:

• земли должны использоваться максимально естественным для них образом;
• максимальные урожаи ограничены потенциальным плодородием и могут быть увеличены искусственно исключительно за счет истощения почв;
• необходимо поддерживать оптимальный баланс пашен, сенокосов и пастбищ;
• лесополосы и другие защитные насаждения должны сохраняться и восстанавливаться;
• следует минимизировать промышленное и другое несельскохозяйственное использование сельскохозяйственных земель.

В советский период рациональное землепользование обеспечивалось плановой экономикой. Колхозы и совхозы были крупными сельхозпроизводителями, обеспеченными посевным материалом, техникой и удобрениями надлежащего качества.

Режим эксплуатации земель был более щадящим и научно обоснованным. В современной России участки сельскохозяйственных земель подверглись дроблению, что утрудняет севосмену, проведение мелиоративных работ, борьбу с вредителями и реализацию других надлежащих мероприятий.

Арендаторы, будучи временщиками, а не постоянными хозяевами земель, заинтересованы в максимализации прибыли независимо от ухудшения качества почв. Перечень проблем можно продолжить. Очевидно одно: система рационального землепользования в РФ только формируются.

Что можно построить на землях сельхозназначения

Можно ли построить отдельный индивидуальный дом на участке, выделенном для личного подсобного хозяйства?

Федеральный закон № 112-ФЗ регламентирует, что земли сельхозназначения, выделенные для дачного строительства, могут использоваться для возведения следующих строений:

• строение, предназначенное для постоянно или временного проживания граждан;
• производственные сооружения;
• бытовые постройки.

Можно ли строить теплицы, фермы на таких категориях участков? Указанный нормативный акт не запрещает возводить любые сооружения, соответствующие целевому назначению выделенного надела.

Например, владельцу участка ЛПХ будет запрещено возводить на своей территории промышленный объект или производство.

Таким образом, на землях ЛПХ строительство индивидуального дачного дома разрешено без необходимости получать дополнительное согласование в государственных службах и ведомствах.

Соответственно, если перевести землю сельхозназначения в дачное строительство, собственник сможет на законном основании приступить к строительству отдельных видов объектов.

Можно ли строить дорогу

Для осуществления дорожного строительства на землях сельскохозяйственного назначения необходимо получить соответствующее разрешение уполномоченных органов государственной или муниципальной власти.

Нужно учитывать, что на территории сельхозугодий можно строить дорогу, предназначенную только для целей сельхозпроизводства.

Строительство дорог федерального, регионального или муниципального значения возможно только после перевода сельхозугодий в иные категории земель.

Подготовительные этапы к началу строительства

Чтобы возвести строение на любом земельном участке необходимо соблюдать не только целевое назначение надела, но и градостроительные нормы и правила.

В ряде случаев для строительства на землях сельскохозяйственного назначения нужно получить специальное разрешение на проведение данного вида работ.

Указанное разрешение будет выдаваться местным властным органом исходя из следующих критериев:

• целевое назначение земли (например, возведение частного дома возможно на участке, выделенном под ИЖС или ЛПХ);
• наличие проектной документации на возводимый объект с проведением строительной экспертизы;
• наличие согласований с профильными службами и ресурсоснабжающими организациями.

Обратите внимание! Получение разрешения под дачное строительство или для возведения частных жилых домов до марта 2020 года не требуется, вместо этого оформляется постановление местной администрации. После указанной даты разрешительная документация будет выдаваться на общих основаниях.

Виды земель сельскохозяйственного назначения

Более ценными в составе земель рассматриваемой категории считаются сельскохозяйственные угодья, значимой характеристикой которых признается плодородие. Последние имеют приоритет в использовании и в силу ст. 79 ЗК РФ подлежат особой охране. В их числе:

• пашни;
• территории, занятые виноградниками, садами, кустарниками;
• залежи;
• пастбища;
• сенокосы.

Продуктивные сельхозугодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает среднюю по району/округу, признаются особо ценными.

Часть сельхозземель используется для размещения вспомогательных объектов, напрямую не связанных с выращиванием сельскохозяйственной продукции. Такие земли заняты:

• внутрихозяйственными путями сообщения;
• мелиоративными, инженерными системами;
• замкнутыми водоемами;
• коммуникациями;
• древесно-кустарниковыми насаждениями, защищающими сельхозугодья от вымывания, выдувания, дорожной пыли и подобного (обычно высаживаются на крутых склонах, вдоль дорог и водоемов);
• стационарными (коровники, птицефермы, склады, элеваторы) и нестационарными (теплицы, навесы) сооружениями для нужд агропромышленного комплекса.

Необходимый пакет документов

Чтобы приступить к строительству и зарегистрировать права на строение, на земле сельхозназначения потребуются следующие документы:

• распорядительный документ властного органа о выделении земельного надела сельхозназначения;
• разрешение на строительство на землях сельхозназначения, если такое требование установлено законом;
• постановление о переводе земель в иную категорию, если по условиям целевого использования строительство не разрешено;
• проектная документация на возводимый объект, если такое требование установлено законодательством;
• межевой план на землю;
• технический план на возведенное строение или сооружение;
• акт ввода объекта в эксплуатацию, если для его возведения выдавало разрешение на строительство.

Если владельцу надела требуется построить объект на своей территории и ему необходимо пройти процедуру перевода земель в иную разрешенную категорию, соответствующее постановление может выдаваться только владельцем муниципального или государственного фонда.

Изменение ВРИ

Для использования надела в своих целях, которые не совпадают с установленными, не нарушая законов, необходимо сделать изменение вида разрешенного использования земельного участка. Решение принимают органы государственной власти или местного самоуправления.

Для запуска процедуры смены ВРИ необходимо подготовить пакет документов:

• заявление;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
• в случае обращения доверенного лица — доверенность, удостоверяющая его право на совершение действий в интересах собственника;
• копии документов на строения.

При положительном рассмотрении заявления о смене ВРИ владельцу выдается выписка из ЕГРН с измененным видом разрешенного использования. При отрицательном решении можно оспорить его в суде.

Источник: xn--80aajrcjbjmedh4bq.xn--p1ai