Объект капитального строительства представляет собой незавершенный объект, исключение составляют временные постройки, киосков, навесы и другие подобные
Юридический блог
Мы представляем Вам уникальный проект агентства недвижимости «ТРИУМФАЛЬНАЯ АРКА» –
персональный блог юридического отдела нашей компании.
Здесь вы сможете найти актуальную информацию о недвижимости: новости, разъяснения тех или иных решений суда, трактовку законов, анонсы законопроектов и прочее.
Наши юристы, опыт работы которых в области недвижимости составляет более 15 лет, ежедневно отслеживают изменения в законодательстве Российской Федерации.
Алгоритм действий при строительстве и оформлении объекта ИЖС или садового дома
(в свете новых изменений в законодательстве, вступивших в силу с 04.08.18 г.)
Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены уточнения в ст.1 ГрК РФ в части определения объекта капитального строительства.
Так, объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Некапитальные строения, сооружения это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей, конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Уточнены параметры Объекта индивидуального жилищного строительства:
- отдельно стоящее здание;
- не более 3 надземных этажей;
- высотой не более 20 метров;
- состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
- не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ
при строительстве и оформлении объекта ИЖС или садового дома
1. Застройщик (гражданин, осуществляющий строительство объекта ИЖС или садового дома) подает в орган местного самоуправления Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.
В уведомлении указываются следующие сведения:
- ФИО, место жительства и реквизиты паспорта Застройщика;
- кадастровый номер и адрес земельного участка;
- сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
- вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома);
- сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка;
- сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Форма уведомления будет утверждена Приказом Минстроя.
2. Орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, проводит проверку:
- соответствия указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки действующим на дату поступления уведомления;
- допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
3. Орган местного самоуправления направляет застройщику уведомление:
- о соответствии параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
- либо о несоответствии установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
4. Строительство или реконструкция объекта ИЖС или садового дома будут считаться согласованными с органами местного самоуправления и Застройщик вправе приступить к строительству или реконструкции объекта ИЖС или садового дома в случаях:
- получения уведомления о соответствии;
- ненаправления органами местного самоуправления уведомления о соответствии или несоответствии в установленные сроки.
Право сохраняется в течение 10 лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.
Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект ИЖС или садовый дом. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.
5. При завершении строительства Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома подает в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
- технический план объекта ИЖС или садового дома;
- заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС или садовый дом в случае, если земельный участок принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности.
6. Орган местного самоуправления в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект ИЖС или садовый дом и прилагаемые к нему документы.
Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 04.08.18 г.
Если до 04.08.18 г. начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС, застройщик вправе до 1 марта 2019 года направить в орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
До 1 марта 2019 года допускается постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.
Наши акции
Новости недвижимости
Спрос на ипотечные кредиты вырос на 40% за две первые недели августа текущего года, подсчитали в банке ВТБ.
Сбербанк снизил минимальный первоначальный взнос по кредитам на приобретение жилья без подтверждения дохода.
Минцифры РФ по просьбе представителей IT-отрасли предлагает изменить условия для получения льготных ипотечных кредитов, в том числе понизив ставку с 5% до 3%, сообщает пресс-служба ведомства. Подробнее на arka.ru
Собственник квартиры, потерявший документы на нее, не только не может распоряжаться ею, но и рискует стать жертвой мошенников, рассказывают юристы.
Попытки некоторых продавцов квартир занизить цену в договоре купли-продажи с целью уйти от уплаты НДФЛ бессмысленны, так как налоговые органы легко вычисляют их, сопоставляя цену продажи недвижимости с ее кадастровой стоимостью, сообщает.
Строительство , капитальный ремонт или реконструкция линейных объектов отличаются спецификой. Как учесть нюансы правового урегулирования работ и правильно к ним подготовиться, расскажем в статье. … Строительство , капитальный ремонт или реконструкция линейных объектов отличаются спецификой. Как учесть нюансы правового урегулирования работ и правильно к ним подготовиться, расскажем в статье. Документы для скачивания.
Объект капитального строительства
Слова «капитальный» в строительстве ассоциируется с надежным, прочным, созданным на века.
Объект капитального строительства считается временным строением, но на него регистрируется право собственности.
Но как это происходит в реальности, что конкретно относится к таким объектам, какие виды бывают, каковых их признаки и особенности эксплуатации в 2022 году — обо всем этом читайте в нашей статье.
Что такое объект капитального строительства
Если вы интересуетесь, что является объектом капитального строительства, то вам следует обраться к Российскому градостроительному кодексу, принятому в 2005 году. Раньше объектами капитального строительства относились к категории объектов градостроения.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса, объектами капстроительства являются сооружения, здания и объекты незавершенного строительства.
Из списка исключаются некапитальные постройки, то есть те, которые нельзя отделить от земельных участков — настилов, мощений, покрытий.
Некапитальным строением считается объект, прочно связанный с землей, который можно легко разобрать и переместить без особых потерь и вреда. Его функциональность не изменится. Это определение объекта некапитального строительства.
Исходя из пункта 10.2, добавленного 3 августа 2018 года в постановление № 342-ФЗ, к некапитальным строениям относятся следующие объекты:
- киоски — сооружения без торгового зала, рассчитанные на одного продавца;
- навесы — конструкции, состоящие из одной крыши и опор или полуоткрытые с незамкнутыми стенами.
Что такое капитальное строительство
В действующем ГОСТе можно встретить понятия «капитальность» или «временный характер». Рассмотрим термин капитальное строительство» более популярно.
В строительном регламенте и законодательных актах здания капитального строительства делятся на категории:
- категория I —ресурс эксплуатации выше 100 лет;
- категория II — этот тип объекта имеет ресурс 50-100 лет;
- категория III — данная категория объектов должен иметь срок службы 25-50 лет;
- категория IV — срок эксплуатации объекта составляет 5-25 лет.
К последнему классу применяется негласное правило о том, что объекты этого типа носят временный характер, при этом здание должно быть построено на основе облегченных конструкций — из дерева, например.
Признаки объекта капитального строительства
Выделяется несколько ключевых признаков объектов капитального строительства (ОКС):
Наличие хотя бы одного из признаков или всех вместе не свидетельствует о капитальности объекта. Каждый из признаков рассматривается только в совокупности с другими характеристиками. Только комплексный подход позволяет производить точную классификацию объектов.
Виды объектов капитального строительства
В перечень объектов, что относятся к ОКС, включены сооружения, приведенные в Положении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства № 87 от 16 февраля 2008 года.
Объекты разделяются по характерным признакам и функциональному значению:
Все эти объекты классифицируются и по вторичному признаку:
- здания жилого типа — объекты, оборудованные необходимыми коммуникациями, инженерными системами, обычно состоят из 2-х частей — наземной и подземной. Предназначены для проживания людей, разрешения определенного инженерного оборудования;
- помещения нежилого типа — это могут быть времянки для рабочих, стадионы, мосты, линии электропередач;
- объекты, строительство которых не завершено — постройки, дальнейшее сооружение которых приостановлено на неопределенное время.
У всех этих подгрупп существуют свои категории и подгруппы с несколькими ключевыми признаками. В Градостроительном кодексе РФ имеется разделение ОКС на объекты местного, регионального и федерального значений.
Законодательная база
Тема отнесения объектов к капитальным приводит ко многим конфликтным ситуациям в юридической среде.
Быть подкованным в этих вопросах, знать свои права и обязанности, можно, изучив ряд нормативных документов, среди которых:
- Градостроительный кодекс;
- Постановление Правительства РФ № 87;
- Кадастровый кодекс;
- Гражданский кодекс.
Обращение к этим правовым актам результативно до начала возведения сооружения. Это позволит нейтрализовать конфликты и минимизировать контакты с представителями органов власти и людьми, чьи интересы могли пострадать из-за ваших действий.
Порядок строительства
В строительном процессе выделяется 3 этапа:
- подготовительные работы;
- непосредственно строительство;
- реализация строительной продукции — ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Подготовка происходит по следующим направлениям:
- технико-экономическое обоснование целесообразности строительства;
- проектирование и инженерно-техническая подготовка.
У каждого направления предусмотрен свой набор целевых задач. В процессе экономического обоснования определяются основные технико-экономические задачи, оценивается целесообразность строительства в экономическом плане.
В процессе проектирования происходит разработка конструктивно-компоновочного решения, принимаются решения относительно методов организации строительства, планируется технология производства работ, формируется смета и начисляются расходные статьи.
После этого происходит инженерно-техническая подготовка:
- выносится строительная сетка;
- выставляется опорная геодезическая сеть;
- начинаются работы по подготовке участка, отведенного под стройплощадку;
- планируются подъездные пути и другие коммуникации.
На этапе непосредственного строительства происходит объединение всех технологических компонентов, результатом функционирования которых и будет строительная продукция.
На этом же этапе происходит и сам строительство, формируется совокупность фактических издержек строительного производства, структурно-строительной выразительности и качества, материально-вещественных элементов зданий.
На этапе реализации строительной продукции осуществляется ввод объектов в эксплуатацию и передача основных фондов заказчикам.
Трем этапам строительства соответствуют три стадии кругооборота капвложения:
- реализация как форма превращения стройпродукции в основные фонды;
- производство как продуктивная форма создания основного фонда;
- подготовка следующего цикла с целью превращения материальных фондов в продуктивные.
Назначение объекта капитального строительства
Назначение определяет совокупность требования, которые предъявляются к проектированию, строительству и эксплуатации. Систематизация объектов недвижимости основана на функциональности сооружений.
Одна из категорий долговременных объектов — это уникальные сооружения капитального строительства. По пункту 1 статьи 48
Градостроительного кодекса этот тип объектов характеризуется наличием хотя бы одного из нижеперечисленных параметров:
- подземное пространство расположено ниже строительного уровня на 15 метров;
- в конструкции предусмотрена установка консоли протяженностью более 20 метров;
- высота объекта — 100 и более метров;
- пролетная конструкция — 100 и более метров.
Сооружение таких объектов требует наличия у строителей, проектировщиков и подрядчиков специальных допусков.
Объекты с нестандартными конструкциями подразумевают реализацию определенных уникальных технологических решений, нетрадиционных приемов для создания уникальных конфигурация и функциональности.
Является ли баня объектом капстроительства
Для отдельно стоящих баней не требуется разрешений. В соответствии с Градостроительным кодексом разрешение на строительство необходимо получать на объекты, имеющие статус капитальных конструкций.
Это:
В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство бани получать не нужно.
Исключения в этом списке составляю сооружения совмещенного типа, которые планируется использовать также и для проживания. Поэтому придется пройти юридическое оформление, т.е. регистрацию.
Для регистрации необходимо обращаться в регистрационную палату или местную администрацию. Там нужно будет заполнить специальную декларацию в 2 экземплярах. В БТИ нужно оформить технический паспорт и составить акт ввода бани в эксплуатацию. Более подробно об этой процедуре можно узнать в местной администрации.
Для бани, пристроенной к жилому дому, разрешение требуется. Но это не значит, что владельцу предстоит столкнуться со сложной бюрократической проволочкой. Для возведения подобных строений предусмотрены правила, прописанные ГОСТ и СНиП, их нужно учитывать.
Разница между объектом капстроительства и объектом недвижимости
Определение объекта капитального строительства в Градостроительном кодексе идет от противного. Это значит, что капитальными признаются все те объекты, которые не являются некапитальными. Поэтому косвенно ОКС и объекты недвижимости — это аналоги.
Объект недвижимости также прочно соединен с землей, у него есть фундамент. Его нельзя демонтировать и перемещать, так ка составляющие его компоненты неделимы. Их невозможно использовать, не разрушив целостность.
Право собственности подлежит регистрации. По статье 130 ГК РФ все объекты капстроительства относятся к объектам недвижимости.
Однако в правовом отношении это не одно и то же. Помимо привязке к земле, соответствию нормам градостроения, техническим параметрам, необходимо обладать правом собственности на земельный участок, иметь разрешение собственника или исполнительных органов власти.
К объекту недвижимости должны быть присоединены инженерные коммуникации, тогда как в процессе сооружения ОКС это условие не всегда является обязательным.
Заключение
Объект капитального строительства представляет собой сооружение, которое находится на стадии возведения. Чаще всего это жилой дом или промышленное здание.
Введение его в эксплуатацию требует соблюдение определенного порядка. Законом также отведено временные ограничения и прочие нормативы.
Не стоит путать капитальное строение с объектом капитального строительства , так-как в соответствии с определением из Градостроительного Кодекса РФ, ст. 1, п. 10, объект к апитального строительства – это здание, строение, сооружения и другие объекты и постройки, для возведения которых, производятся фундаментные работы и строительство которых не завершено. Чем отличается временное строение от капитального ? Как уже было сказано, ряд строений не относится к объектам капитального строительства . Такие постройки принято называть временными и определить к какому типу строения относится объект , можно по определённым признакам.
Что такое объект капитального строительства в градостроительном кодексе?
В сфере строительства и законодательном его регулировании существуют понятия капитального строения или некапитальной (временной) постройки. Чем же они отличаются? Рассмотрим объект капитального строительства с точки зрения закона.
- Законодательная база
- Что такое объект капитального строительства?
- Признаки капитального строительства
- Какие бывают виды?
- Чем отличается капитальное строение от некапитального?
Законодательная база
Положения, уточнившие отнесение строения к капитальному или некапитальному, внесены в Градостроительный кодекс Федеральным законом от 03.08.2018 342-ФЗ. Он вступил в силу с 1 января 2019 года, но новое определение объекта капитального строительства начало действовать с 4 августа 2018 г.
Именно тогда п. 10 ст. 1 ГрК дал четкое понятие капитальному строению и указал, что к нему не относятся неотделимые улучшения участка земли, такие как покрытие, замощение и т.д.
Документация на возведение капитального сооружения должна соответствовать требованиям Постановления Правительства от 16.02.2008 № 87.
Что такое объект капитального строительства?
Прежде, чем приступать к возведению строения на своем земельном участке, следует знать определение объекта капстроительства.
Объект капитального строительства — это сооружение, возводимое на основе фундамента, представляет незавершенный объект от момента закладки фундамента до даты эксплуатационного ввода. После того, как строение сдано в эксплуатацию и зарегистрировано, оно становится капитальным строением.
Исключение составляют некапитальные строения, соответствующие параметрам п. 10.2 ст. 1 ГрК, а также неотделимые улучшения земельного надела.
Признаки капитального строительства
Сам процесс капитального строительства представляет собой возведение объекта на фундаменте, имеющего опорные конструкции, ограждения и коммуникации. Ключевым фактором признания постройки капитальной является прочная связь ее с земельным участком, в результате чего здание и земля становятся неразрывным объектом собственности. Поэтому продать капитальное строение отдельно от земли становится невозможным.
Капитальное строение может быть возведено в процессе:
- нового строительства на основании проектной документации при наличии согласования с обязательной регистрацией по завершению работ и сдаче в эксплуатацию;
- реконструкции имеющегося объекта с заменой изношенных элементов, перепланировкой, переустройством или модернизацией систем инженерного характера;
- увеличения площади за счет пристроек к объекту.
Капитальный объект после ввода в эксплуатацию должен пройти процедуру государственной регистрации. К критериям его оценки относят:
- наличие почтового адреса;
- площадь и расположение строения;
- соответствие объекта нормам строительства, пожарной безопасности и иным требованиям;
- тип конструкции;
- материал изготовления и наличие коммуникаций.
Какие бывают виды?
Выделяют несколько видов капитальных объектов строительства.
- Здание. Представляет собой наземное строение, имеющее целевое назначение: жилой объект, здание промышленного назначения, культурного, социального характера, торгового, развлекательного назначения и т.д. В нем имеются отдельные помещения, оснащено инженерными коммуникациями и техническими сетями.
Разделяют здания на объекты:
- жилые — строения, предназначенные для постоянного или временного проживания граждан. Сюда входят частные дома (индивидуальные), рассчитанные для проживания одной семьи, а также многоквартирные дома. При этом любой из их видов должен иметь жилые комнаты (квартиры), а также нежилые (вспомогательные) помещения;
- нежилые — предприятия, школы, досуговые строения, склады, больницы и другие.
- Сооружение. Объекты линейного, плоского или объемного характера, имеющих целевое назначение:
- автомобильные дороги;
- пути железнодорожного сообщения;
- трубопроводы;
- ЛЭП и иные объекты соответствующего назначения:
- дополнения к вышеуказанным объектам, которые составляют с ними одно неотделимое целое (например, автомобильная дорога с ее дорожным полотном, земляным укреплением, кюветами, дорожными знаками, составляющими единое сооружение).
Капитальные строения подразделяют на:
- производственные — промышленные здания, объекты безопасности;
- непроизводственные — жилые строения, здания бытового, культурного, социального назначения;
- линейные — инженерные сети, коммуникации, магистрали, транспортные пути различного назначения.
Чем отличается капитальное строение от некапитального?
Основным признаком капстроения является его неотделимость от участка земли, на котором оно расположено. Его невозможно демонтировать, в отличие от некапитального, и перенести на другой надел.
Уже готовое капитальное строение необходимо зарегистрировать, но перед его возведением получить разрешительные документы в соответствии с ГрК. При отсутствии их постройка может быть признана самовольной и собственника вправе обязать снести ее по судебному решению.
Некапитальный объект не привязан к участку и может быть перемещен на другое место без существенных изменений. Для него не требуется регистрация.
Рассмотрим, какие объекты можно считать капитальными или нет.
Баня. Чтобы определиться с типом, необходимо опираться на размер объекта и особенностей его строительства. К временной постройке можно отнести баню, которая стоит на мелкозаглубленном фундаменте или на опорах. Ее габариты составляют в высоту не более одного этажа и общая площадь до 50 кв.м.
Если же баня представляет собой строение на основательном фундаменте, общей площадью свыше 50 кв.м., имеет коммуникации и несколько комнат, то это уже капитальное строение.
Гараж. Существуют гаражи, расположенные на фундаменте, с ямой или без. Они неотделимы от земельного участка, что делает их капитальными. Подлежат регистрации, как любой из подобных объектов.
Переносные гаражи являются временными (некапитальными). Их легко переместить на другое место, они не имеют привязки к конкретному участку земли, их еще называют «ракушками».
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:
Различия между объектами капитального строительства и временными сооружениями. Ответ на этот вопрос совершенно точно дает Градостроительный Кодекс, в котором определено, что объект капитального строительства – это любой строительный объект , за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Проще говоря, капитальное строительство – это любое строительство , для которого требуется возведение заглубленных фундаментов, соответственно, демонтаж объектов капитального строительства совершенно точно не возможен без нанесения значительного ущерба самим зданиям или сооружениям и его назначению. Объект незавершенного строительства .
- https://arka.ru/lawyers/algoritm-dejstvij-pri-stroitelstve-i
- http://expert-home.net/obekt-kapitalnogo-stroitelstva/
- https://nedexpert.ru/dom/obekt-kapitalnogo-stroitelstva-chto-jeto-takoe/