Жизненный цикл капитального строительства

Подборка наиболее важных документов по вопросу Жизненный цикл объекта капитального строительства нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.

Жизненный цикл здания и его связь с внедрением технологии BIM

Ранее в книге [1] в общих чертах уже были описаны особенности процесса информационного моделирования в зависимости от стадии жизненного цикла объекта, связанные с неизбежной сменой набора решаемых задач (целей моделирования) при переходе на новый этап этого цикла.

Конечно, процесс информационного моделирования на любом этапе работы с объектом подчиняется общим принципам, сформулированным в [2]:

• принципу единой модели, означающему согласованность информации при работе;
• принципу прагматизма, согласно которому каждый раз моделируется ровно столько, сколько требуется для решения поставленной задачи;
• принципу согласованного моделирования, означающему необходимость единого (согласованного) подхода к работе над всем проектом.

Особенности же моделирования зависят от специфики решаемых каждый раз задач и фактически определяют, какую информацию надо иметь «на входе» и какую — «на выходе» для каждого этапа работы. Для эффективного процесса BIM это знание и его использование не менее важно, чем выполнение трех основных принципов моделирования.

Последнее требует детального осмысления и подробной проработки всех стадий жизненного цикла здания. Укрупненной схемы «проектирование — строительство — эксплуатация — снос» здесь уже явно недостаточно. Пока мы во всех подробностях не составим представление, как и какая информация передается при работе со зданием от этапа к этапу и как эти этапы между собой взаимосвязаны, мы не сможем правильно выстроить весь процесс информационного моделирования.

Таким образом, серьезный BIM на уровне отрасли должен начинаться с подробного описания стадий жизненного цикла объекта строительства.

Что такое жизненный цикл здания

Чаще всего для жизненного цикла здания или сооружения используется весьма распространенное и понятное на бытовом уровне определение, приводимое в федеральном законе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (№ 384­ФЗ от 30.12.2009, действующая редакция — 2016): период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Однако современная реальность говорит о том, что для объекта строительства, вопреки «классической» логике, процессы проектирования, строительства и эксплуатации очень часто происходят почти одновременно, а работа со зданием может продолжаться и после его сноса, например виртуально, если это памятник архитектуры.

Поэтому представляется более правильным использовать для зданий, особенно в целях информационного моделирования, более универсальное определение жизненного цикла системы: совокупность стадий, охватывающих различные состояния системы, начиная с момента возникновения необходимости в такой системе и заканчивая полным завершением работы с ней.

Хотя для упрощенного понимания явления работы со зданием (как говорят, «на пальцах») цепочки «проектирование — строительство — эксплуатация — снос» вполне достаточно.

Тем не менее надо сделать одно важное замечание: жизненный цикл здания — это не цикл в обычном понимании чего­то повторяющегося, когда этапы идут последовательно один за другим! Это просто период существования объекта в прямом или расширенном смысле.

Кстати, во всех определениях жизненного цикла здания о кольцевой последовательности его этапов ничего не говорится, так что схема, приведенная на рис. 1, — это в значительной степени просто реакция художника на слово «цикл», а не что­то научно обоснованное.

Рис. 1. Кочующее из одной публикации в другую «кольцо» жизненного цикла здания. Такое ли оно на самом деле?

Жизненный цикл здания — взгляд из Великобритании

Интерес к формализации стадий жизненного цикла здания возник задолго до появления BIM. И этот интерес — не праздный, поскольку ясность в этапах работы с объектом позволяет более точно определять для каждого из них решаемые задачи, необходимую входную информацию и планируемые результаты работы, которые затем либо становятся частью входной информации для следующих или параллельно идущих этапов, либо предполагают возврат к уже пройденным этапам с целью их корректировки (например, связка «проектирование» — «анализ»), либо имеют законченный вид.

Думается, что впервые серьезное рассмотрение жизненного цикла здания произошло в 1963 году, когда Королевский институт британских архитекторов (RIBA) опубликовал некий «Рабочий план» этапности действий с объектом строительства (рис. 2). Главной целью этого плана, рассчитанного на руководящих специалистов всех уровней, было помочь в определении основных задач, возникающих в процессе проектирования, строительства или эксплуатации здания, и наметить пути их решения. Сегодня этот план существует уже в версии 2013 года и бесплатно доступен на сайте организации
www.ribaplanofwork.com.

Рис. 2. Восемь этапов жизненного цикла здания как разделы «Рабочего плана» RIBA

Сам «Рабочий план» RIBA, в полном соответствии с замыслом его создателей, помогает ставить вопросы и определять направления для их решения, но не содержит ответов на эти вопросы. Именно поэтому он оказался весьма жизнеспособным и полезным не только в Великобритании, но и в мире (рис. 3).

Рис. 3. Каждый раздел «Рабочего плана» RIBA содержит восемь основных вопросов (тем для обдумывания)

На первый взгляд, «Рабочий план» RIBA не имеет к BIM никакого отношения. И это правда, поскольку он стоит выше, чем BIM. Но для тех, кто работает в BIM, нахождение ответов на общие поставленные вопросы уже осуществляется в рамках технологии информационного моделирования. Для облегчения решения этой задачи в структуре RIBA создана организация по продвижению BIM в Великобритании — NBS (National BIM Standards), которая фактически дополняет «Рабочий план» спецификой информационного моделирования (рис. 4).

Рис. 4. Сайт www.thenbs.com — фактическое приложение к «Рабочему плану» RIBA по технологии информационного моделирования зданий

Таким образом, описание стадий жизненного цикла здания по версии RIBA — это не попытка «навести науку» на вполне очевидные вещи, а создание через «Рабочий план» инструментов, помогающих в работе с объектом строительства.

Значение определения стадий жизненного цикла здания для BIM

Совершенно определенно можно сказать, что описание стадий информационного моделирования объекта строительства и правильное определение (постановка) решаемых каждый раз задач — исключительно важная (даже основная) часть документального обеспечения внедрения BIM. И эту работу в мире уже давно пытаются делать.

В частности, американская фирма ASHRAE, специализирующаяся на разработке стандартов в области строительной деятельности, предложила недавно на своем сайте www.ashrae.org проект документа «Автоматизированное энергетическое моделирование проекта здания (кроме малоэтажных жилых домов)». Этот документ, отличающийся продуманностью и лаконичностью, интересен не только сам по себе, но и как дальнейшее развитие концепции, реализованной ранее RIBA, — формулировать круг решаемых задач, а не писать подробные инструкции по их решению (рис. 5).

Рис. 5. Титульный лист предложенной ASHRAE этапности энергетического информационного моделирования здания
на стадии проектирования и строительства

В документе предлагается выделять десять этапов информационного моделирования для решения конкретной, сформулированной в заголовке задачи. Названия этих (последовательных) этапов в переводе автора выглядят следующим образом:

1. Простое коробочное моделирование.
2. Концептуальное моделирование.
3. Моделирование снижения нагрузки.
4. Моделирование для выбора системы ОВК.
5. Совершенствование проекта (формы) здания.
6. Оптимизация интегрированного проекта всех систем.
7. Моделирование расходов на энергопотребление.
8. Итоговая энергетическая проектная модель.
9. Изменение модели на основе корректировки закупок.
10. Моделирование того, что построено.

Главный результат — формирование общей модели объекта (пункт 10), которая передается затем на стадию эксплуатации.

В качестве иллюстрации подхода ASHRAE приведем взятые из документа краткие пояснения к пункту 8, который большинством наших проектировщиков обычно понимается как финал моделирования:

1. Цели: разработать энергетическую модель здания, чтобы представить окончательный проект для сравнения расчетной производительности с целями проекта.
2. Применяемость: этот цикл моделирования применяется только после завершения формирования строительной документации.
3. Средства анализа: разработка энергетической модели здания с входами в строгом соответствии с окончательным проектом.

Вполне возможно, что публичное обсуждение экспертами внесет ряд корректив в этот проект документа, но его общая концепция представляется достаточно разумной: она не мешает в будущем конкретным проектировщикам на конкретных объектах применять конкретный инструментарий, причем в специфических условиях именно данного проекта.

Наша реальность

На сайте Минстроя России пока имеется лишь перерисованная с рис. 1 в виде плаката общая схема стадий жизненного цикла здания без каких­либо пояснений (рис. 6).

Рис. 6. Видение Минстроем России жизненного цикла объекта строительства

Вполне логично было бы эту схему осмыслить, развить и снабдить конкретной детализацией (опыт RIBA). А затем, раз речь идет о внедрении BIM, заняться детальной разработкой (опыт ASHRAE) этапов процесса информационного моделирования зданий и сооружений. Для перехода нашей проектно­строительной отрасли на BIM это было бы исключительно полезно.

Однако вместо этого была предпринята попытка «поставить телегу впереди лошади» — разработать «Своды правил» для информационного моделирования, практически не представляя, какие задачи для BIM ставятся и решаются, и когда (рис. 7).

Рис. 7. Проект СП «Правила формирования информационной модели объекта на различных стадиях жизненного цикла» и некоторые цитаты из него. Особенно впечатляют «Трубы ДУ 50 мм»: почему для меньших труб изоляцию моделировать не надо? И почему объекты, меньшие, чем 100Ѕ100Ѕ100, вообще не надо моделировать?

Не буду проводить здесь подробный анализ предложенного документа — его несостоятельность очевидна для большинства специалистов. Отмечу лишь, что если мы продолжим разрабатывать такие СП, то нам проще и дешевле будет не внедрять BIM вообще, а оставить нашу стройку на прежнем технологическом уровне.

Жизненный цикл объекта капитального строительства рассматривается как совокупность взаимосвязанных этапов последовательного изменения его состояния либо как период времени от создания объекта до полной его ликвидации (сноса, демонтажа), в течение которого объект создается и функционирует как материальный объект, объект недвижимости или имущественный комплекс. В общем случае жизненный цикл объекта капитального строительства можно разделить на отдельные этапы в соответствии с табл. 1.1. Таблица 1.1. Этапы жизненного цикла объекта капитального строительства . Наименование. этапа.

Жизненный цикл объекта капитального строительства

Подборка наиболее важных документов по запросу Жизненный цикл объекта капитального строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Жизненный цикл объекта капитального строительства

Судебная практика: Жизненный цикл объекта капитального строительства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 107 «Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций» Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Как видно, федеральный законодатель, вводя новое правовое регулирование в части процедурных вопросов, связанных с таким этапом жизненного цикла объекта капитального строительства, как его снос, и определяя перечень документов, необходимых для осуществления сноса, требования, которые должны соблюдаться при осуществлении сноса, требования к специализированной организации, осуществляющей снос капитального строения, не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности по принудительному исполнению требований исполнительного документа и не исключает возможность применения инструментов принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных статьей 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в тех случаях, когда взыскателем является орган местного самоуправления.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Жизненный цикл объекта капитального строительства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Правовые риски цифровизации государственного управления
(Зубарев С.М.)
(«Актуальные проблемы российского права», 2020, N 6) В-пятых, возникают вопросы к содержанию федерального проекта, который хотя и включает в себя большое количество мероприятий по цифровизации государственного управления, однако их расположение хаотично, без четкой градации по масштабности и приоритетности. Так, ключевые мероприятия проекта, такие как «функционирование и развитие инфраструктуры электронного правительства» (п. 1.19) и «цифровая платформа для взаимодействия в сфере стратегического управления» (п. 1.20), соседствуют с частным, условно относящимся к государственному управлению мероприятием «система управления жизненным циклом объектов капитального строительства на основе технологий информационного моделирования («Цифровое строительство») (п. 1.21). Думается, что для повышения качества нормативного регулирования цифровизации государственного управления, достижения запланированных результатов целесообразна определенная систематизация мероприятий федерального проекта. За основу деления мероприятий на разделы (подразделы) в паспорте федерального проекта можно было бы взять принятую в подпрограмме «Информационное государство» градацию на основные мероприятия, уточнив немного терминологию. Предлагаются следующие разделы: создание и внедрение цифровых технологий в сфере государственного управления; создание экосистемы цифрового правительства; координация мероприятий по использованию цифровых технологий в деятельности государственных органов; цифровизация в сфере оказания государственных услуг и контроля качества их предоставления, осуществления государственных функций; развитие информационной открытости органов власти, улучшение взаимодействия органов государственной власти, граждан и бизнеса на основе использования цифровых технологий.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2022) отражая информацию об источнике финансирования, например, в отношении контрактов жизненного цикла, предусматривающих проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства, нужно указывать код объекта капстроительства или объекта недвижимого имущества, сформированный в системе «Электронный бюджет». Это правило касается закупок, осуществляемых на основании планов-графиков закупок на 2022 г., плановый период и последующие годы.

Нормативные акты: Жизненный цикл объекта капитального строительства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Минстроя России от 05.03.2022 N 8975-КМ/16
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Распоряжение Правительства РФ от 20.12.2021 N 3719-р
Технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства

Проект. КОНЦЕПЦИЯ внедрения системы управления жизненным циклом объектов. капитального строительства с использованием технологии информационного моделирования Первая редакция. Оглавление. Термины и сокращения . 4 1. Состояние дел . 4. 1.1. Внедрение технологии информационного моделирования объектов капитального строительства . 4. 1.2. Создание и развитие регулируемых государством информационных систем и баз данных .

Этапы жизненного цикла объекта капитального строительства

Жизненный цикл объекта капитального строительства рассматривается как совокупность взаимосвязанных этапов последовательного изменения его состояния либо как период времени от создания объекта до полной его ликвидации (сноса, демонтажа), в течение которого объект создается и функционирует как материальный объект, объект недвижимости или имущественный комплекс.

В общем случае жизненный цикл объекта капитального строительства можно разделить на отдельные этапы в соответствии с табл. 1.1.

Этапы жизненного цикла объекта капитального строительства

Наличие промежуточных этапов

11ачало этапа, стадии

Окончание этапа, стадии

Первый этап: инвестиционный, или обоснование экономической эффективности инвестиций

Пред проектные прора- ботки

Инвестиционный замысел, задание на разработку

Рассмотрение и утверждение документации

Предварительные проектные решения

Обоснование эффективности ИСП

Задание на разработку ИСП

Согласование и утверждение ИСП

Оценка экономической эффективности ИСП

Заключение договора подряда

Аукцион в электронной форме

Второй этап:

Задание и программа ИИ

Экспертиза и утверждение результатов

Архитектурно-строительное про- ектирование

«П» — Проектная документация

Задание на подготовку

Экспертиза и утверждение ПД

«Р» — Рабочая документация

Задание на разработку

Согласование и утверждение РД

Третий этап: капитальное строительство объекта

Согласно ПОС и смете в составе ПД

Разрешение на строительство

Согласно концепции использования объекта и целям ИСП

Разрешение на ввод и ввод объекта в эксплуатацию

Решение о капитальном ремонте, реконструкции или ликвидации

Окончание табл. 1.1

Наличие промежуточных этапов

Начало этапа, стадии

Окончание этапа, стадии

Пятый этап: капитальный ремонт объекта

Согласно ПОС и смете на капитальный ремонт

Согласно ППР по капитальному ремонту

Выведение из эксплуатации для капитального ремонта

Шестой этап: реконструкция объекта

Согласно ПОС и смете в составе ПД

Согласно ППР по реконструкции

Разрешение на реконструкцию объекта

Седьмой этап: ликвидация (снос, демонтаж) объекта

Выведение объекта из эксплуатации для ликвидации

Инвестиционный этап жизненного цикла осуществляется в целях получения достоверной информации об экономической эффективности инвестиционного проекта строительства и обоснования целесообразности принятия решений об инвестициях или капитальных вложениях в отношении объекта капитального строительства. Для достижения указанных целей разрабатывается концепция инвестиционно-строительного проекта и проводятся необходимые предпроектные проработки, которые, в частности, включают разработку бизнес-плана и обоснование эффективности проекта. Далее осуществляется закупка проектно-изыскательских и иных работ путем проведения конкурса или аукциона на право заключить договор подряда (контракт).

Неотъемлемой частью первого этапа является решение о рациональном использовании земельного участка, предназначенного для размещения объекта капитального строительства, сбор исходно-разрешительной документации и сведений, необходимых для подготовки проекта, а также определение источника (источников) финансирования.

Промежуточные этапы и отдельные стадии инвестиционного этапа жизненного цикла объекта капитального строительства устанавливаются в задании застройщика или заказчика.

Эскизный проект, бизнес-план, технико-экономическое обоснование (ТЭО), предварительные проектные решения рассматриваются в качестве самостоятельных стадий предпроектных проработок. Разработка инвестиционно-строительного проекта (ИСП) и оценка его экономической эффективности являются стадиями промежуточного этапа обоснования эффективности проекта, который является наиболее сложным и значительным для создания будущей потребительной ценности объекта капитального строительства. В качестве критериев экономической эффективности проекта на данном этапе используются: чистая приведенная стоимость, срок окупаемости, индекс рентабельности, внутренняя норма доходности и некоторые другие показатели.

На втором этапе жизненного цикла осуществляется проектная подготовка капитального строительства в целях получения разрешения на строительство и проектного обеспечения строительных и монтажных работ на объекте капитального строительства.

Проектная подготовка капитального строительства предусматривает обоснование требований задания на проектно-изыскательские работы, получение технических условий и подготовку исходных данных для проектирования, выполнение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также экспертизу и утверждение проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Архитектурно-строительное проектирование разделяется на две стадии: подготовка проектной документации (стадия «П») и разработка рабочей документации (стадия «Р»). Подготовка проектной документации и разработка рабочей документации осуществляются в отношении нового строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства.

Проектная документация, рабочая документация и результаты инженерных изысканий должны соответствовать требованиям технических регламентов, действующих стандартов, норм и правил, а также требованиям задания на проектирование, задания и программы инженерных изысканий.

На третьем этапе жизненного цикла осуществляется капитальное строительство объекта. Основанием для капитального строительства являются утвержденная в установленном порядке проектная документация и разрешение на строительство.

Промежуточные этапы строительства объекта принимаются в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) и сметой на строительство в составе проектной документации. На основании сметы устанавливается стоимость строительства и его отдельных этапов.

Четвертый этап жизненного цикла является наиболее длительным, но и одновременно самым результативным для обеспечения экономической эффективности инвестиционно-строительного проекта.

Эксплуатация предусматривает рациональное использование объекта в соответствии с его назначением.

Этап эксплуатации объекта начинается с получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и завершается принятием решения о капитальном ремонте, реконструкции объекта или его ликвидации (демонтаже). Длительность эксплуатации определяется многими факторами, включая концепцию использования, срок службы объекта и его составных частей, период между капитальными ремонтами и установленный режим эксплуатации.

Эксплуатация объекта включает планирование и проведение мероприятий по его содержанию, техническому обслуживанию и ремонту, ремонту технологического оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, текущему ремонту объекта в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, норм и правил эксплуатации.

На пятом этапе жизненного цикла осуществляется капитальный ремонт объекта. Капитальный ремонт планируется в случае наступления в процессе эксплуатации объекта физического износа, дефектов или разрушения строительных конструкций и (или) систем и сетей инженерно- технического оборудования зданий, строений, сооружений.

В толковании Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объекта производственного и непроизводственного назначения осуществляется в случаях замены и (или) восстановления:

• — строительных конструкций и отдельных конструктивных элементов, за исключением несущих строительных конструкций;
• — систем и сетей инженерно-технического обеспечения объекта и их элементов;
• — отдельных конструктивных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные конструктивные элементы, улучшающие показатели строительных конструкций.

Капитальный ремонт линейного объекта состоит в восстановлении и (или) изменении параметров линейного объекта или его участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования объекта и при котором не требуется изменения границ полосы отвода и (или) охранных зон такого объекта.

Капитальный ремонт начинается с проектной подготовки и утверждения проектной документации заказчиком и завершается приемкой выполненных ремонтных и ремонтно-строительных работ. Промежуточные этапы и стадии капитального ремонта устанавливаются в соответствии с проектом организации капитального ремонта (ПОС) и проектом производства работ (ППР) по капитальному ремонту объекта.

В случаях, когда в процессе эксплуатации объекта возникает необходимость изменения параметров объекта или его частей (высоты, этажности, площади, показателей производственной мощности, объема и др.) и качества инженерно-технического обеспечения, осуществляется реконструкция объекта капитального строительства на шестом этапе жизненного цикла.

Реконструкция объекта производственного и непроизводственного назначения состоит в изменении основных параметров объекта или его частей (высоты, этажности, площади, объема), в том числе надстройке, перестройке, расширении объекта, а также замене и (или) в восстановлении несущих строительных конструкций объекта, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные элементы, улучшающие показатели строительных конструкций, и восстановлении этих элементов.

Реконструкция линейного объекта состоит в изменении параметров линейного объекта или его отдельных участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и первоначально установленных показателей функционирования объекта (мощности, грузоподъемности и др.) или при котором требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранных зон линейного объекта.

Реконструкция объекта осуществляется на основании задания застройщика (заказчика), начинается с проектной подготовки и получения разрешения на реконструкцию и завершается приемкой выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. Промежуточные этапы и стадии реконструкции объекта устанавливаются в соответствии с проектом организации реконструкции (ПОС) объекта.

Реконструкция и капитальный ремонт объекта могут осуществляться как при условии вывода объекта из эксплуатации и исключения его как объекта недвижимости или имущественного комплекса из государственного реестра, так и без такого вывода (исключения) в условиях действующего предприятия.

Заключительный, седьмой этап жизненного цикла объекта капитального строительства начинается с принятия решения о выведении объекта из эксплуатации для его последующей ликвидации и завершается сносом или демонтажом объекта, очисткой и восстановлением территории или земельного участка, на котором размещался объект.

Ликвидация объекта капитального строительства, как правило, осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу или демонтажу (ПОД) и проектом производства работ (ППР) по сносу (демонтажу) объекта. Такие работы относятся к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с требованиями по охране окружающей среды и утвержденным в установленном порядке проектом регламента отходов материалы от разборки (демонтажа) классифицируются либо как материалы повторного использования, либо как твердые бытовые отходы (ТБО), которые затем перерабатываются или утилизируются на предприятиях по переработке ТБО.

проектирование, строительство , эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт. и снос объекта. Выделяют следующие этапы жизненного цикла объекта: — предынвестиционный; — предпроектный … Инвестиционный цикл включает в себя только часть жизненного цикла объекта, в течение которого осуществляются первоначальные инвестиции. Сюда относят этапы: — предпроектный