Что такое ппт и пмт в строительстве

Проекты планировки и межевания территории – это вид градостроительной документации. Они могут разрабатываться вместе, в рамках исследования одного объекта, или как отдельные документы. Рассмотрим, как разработать проекты, соотвествующие действующим и утвержденным законам Российской Федерации, через местную администрацию и силами сторонних специалистов.

Содержание:

Проект планировки территории и проект межевания территории

В соответствие со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, существует два вида документов по планированию территории. Это проект планировки и проект межевания. Подготовка их может осуществляться в том числе (при необходимости) одновременно, в рамках одного пакета документов, или по отдельности, в зависимости от целей.

Определение понятий

Проект планировки территории (ППТ) — это документ, в котором отражаются элементы планировочной структуры и их развитие, выделяются участки, отведенные для возведения объектов разного назначения и вида разрешенного использования. Одной из важнейших целей его подготовки является планирование застройки территории с учетом размещения имеющихся объектов. Это могут быть объекты коммунальной инфраструктуры или жилищного фонда, памятники культуры, подлежащие охране, дорожное полотно для автомобильного движения и иные особые зоны.

Содержание ППиПМ линейных объектов

Проект межевания территории (ПМТ) — это документ, который разрабатывается с целью установления границ отдельных участков. На топографическом плане, который является обязательной частью проекта, нанесены координаты поворотных точек наделов разных правообладателей, а на основе этого территория зонируется.

Благодаря этим документам появляется возможность определить территории, имеющие разный статус, назначение. Это могут быть:

• Территории общего пользования, например, скверы, парки, тротуары и т.д.
• Частные земли, выделенные, к примеру, для организации капитальной застройки, а в отношении ЗУ, имеющих нескольких собственников, можно определить долю каждого из них.
• Территории под муниципальные объекты (школы, больницы, административные здания).
• Участки под линейные сооружения, в т.ч. муниципального и федерального назначения (дороги, трубопроводы).

Чем отличаются ПМТ и ППТ

Основное отличие этих документов заключается в уровне детализации информации. Например, проект планировки разрабатывают для крупных территорий, например, района города. На нем устанавливаются границы общественных земель, независимо от категории и вида использования.

Так как никакая территория не является абсолютно статичной, со временем она видоизменяется, поэтому ранее установленные параметры могут оказаться не соответствующими фактическим. Еще один вариант – старые границы мешают нормальному развитию территории. В этом случае проект планировки позволяет обоснованно изменить эти границы.

Согласование ППТ и ПМТ

Проект межевания имеет более высокую степень детализации информации. Он устанавливает местоположение не только общественных территорий. На плане выделяют границы частных владений, застроенных участков, придомовых территорий, земли, занятые инфраструктурными объектами. Некоторые данные в обоих документах совпадают.

Например, размещение земель общего пользования, дорог или участков под трубопроводы будут отображаться на обоих документах. Основные сведения, которые содержит в себе ПМТ, – это данные о межевых границах. На основе этого документа планируется застройка, так как необходимо выдержать отступы от красных линий.

Для чего проект планировки территории

Проекты планировки и межевания относятся к градостроительной документации, в соответствии которой происходит планирование застройки, прокладка линейных сооружений. Все случаи, когда необходимо готовить ПМТ и ППТ, указаны в ст. 11.3. Земельного кодекса РФ:

• Для земель сельхозназначения (СНТ, дачные товарищества и т.п.). Земли товариществу выделяются общим массивом, который находится в долевой собственности. Территория СНТ или ДНТ может стоять на кадастровом учете как одна самостоятельная территориальная единица. При этом закон разрешает выделить из земель СНТ отдельные наделы, которые регистрируются под собственным кадастровым номером. Для проведения такой процедуры необходимы ППТ и ПМТ. Первый документ отображает транспортные линии, инженерные коммуникационные системы и другие объекты общего назначения, расположенные на землях товарищества. Проект межевания территории установит границы отдельных ЗУ. Аналогично оформляется земля под ИЖС, например, для обеспечения организации застройки коттеджного поселка.
• Если для территории большой площади необходимо условное дробление. Пример: земли, выделяемые под возведение многоэтажного здания. Проектная документация должна быть не только на само строение, но и на оформление и благоустройство придомовой территории.
• Установление сервитута. Так как сервитут является обременением для владельца участка, он должен быть выделен и зарегистрирован. Делают это на основе проекта межевания территории.

Разработка проекта планировки и межевания территории: Подготовка документов по шагам

Существует два способа подготовки проектов планировки и межевания территории – через местную администрацию или силами стороннего подрядчика.

Если органы мцниципальной власти оказывают подобную услугу, проще и легче обратиться к ним. Но и здесь тоже есть нюанс. Местная региональная власть может отказать в подготовке, опираясь на установленные государственные федеральные законы Российской Федерации и локальные акты. И это будет вполне законным основанием для отказа.

Так как, в целом, этапы прохождения процедуры практически не отличаются, в большинстве случаев привлечение подрядчика – более целесообразное решение.

Шаг 1

Сначала требуется получить техзадание на подготовку документов. Сделать это можно в департаменте градостроительства. Там же оформляется и заявка. Как правило, этап проходит быстро и без серьезных затруднений. Когда проекты разрабатывает сторонняя организация, согласовать техническое задание может и заявитель, и исполнитель.

Как правило, эту процедуру доверяют компании-подрядчику.

Шаг 2

Заявку и пакет документов передают уполномоченному лицу. Это может быть как глава местной администрации, например, в небольших населенных пунктах, так и сотрудник Комитета по градостроительству. Документы по возможности стоит собирать заранее. В список входят правоустанавливающие документы, эскиз Генплана, схема коммуникаций, кадастровая выписка, топографический план. Иногда состав пакета может изменяться, например, вас попросят предоставить дополнительную документацию.

Шаг 3

Подготовительный этап, в ходе которого специалисты Департамента градостроения анализируют представленные заявителем документы и другую информацию, имеющуюся в распоряжении администрации, в открытых источниках. При этом в ходе подготовки специалист рассматривает территорию в контексте. То есть, учитываются и данные о почве, архитектурных объектах, экологическом состоянии в районе. И итогом такого подхода является решение о возможности размещения застройки на данной территории. Если принято положительное решение, можно приступать к следующему этапу.

Шаг 4

На этой стадии в соотвествии с техзаданием специалисты разрабатывают проекты планируемой застройки. На картографической основе готовится топографический план с указанием внешних границ обследуемого участка. Например, если подготовка проекта планировки территории нужна для подготовки к возведению многоэтажного дома, внешними будут границы земли, планируемой под застройку, включая не только площадь под домом, но и придомовые территории. Внутри наносятся внутренние межи, линейные объекты и др. Схемы дополняются текстовой описательной частью.

Шаг 5

После подготовки документы должны пройти согласование на публичных слушаниях. Кроме того, потребуется согласовать бланк и с городскими муниципальными службами – электросетями, водоканалом, газовой службой.

Сроки подготовки проектов ПМТ и ППТ

Сроки подготовки проектов планировки и межевания территории колеблются от 4 месяцев, независимо от того, будете вы действовать через администрацию или обратитесь к сторонним специалистам. На них влияют разные факторы, включая те, на которые ни вы, ни подрядчик влиять не в силах, так как они определены законом России. В компании «Геомер групп» сроки выполнения мероприятий прописываются в договоре, и вы будете заранее знать, когда наши специалисты разработают документы.

Стоимость разработки ПМТ и ППТ

При подготовке проектов через администрацию, услуга для заявителя бесплатна. Все затраты несет муниципальные органы власти. Но если у администрации нет средств — готовьтесь к отказу.

Когда заявитель привлекает стороннюю геодезическую компанию, он несет все затраты сам. Стоимость зависит от целей подготовки проектов. Точно ответить на вопрос о ценах можно только после анализа конкретной ситуации, ее целей и задач.

По этой причине мы всегда рекомендуем сначала проконсультироваться у специалиста. В компании «Геомер групп» вы можете получить помощь эксперта бесплатно.

ППТ: Что это такое в строительстве

Проект планировки территории важно правильно составить и подать на утверждение до начала строительных мероприятий по возведению любого капитального объекта. С его помощью можно установить размещение наделов, на территории которых будет построен ОКС. ППТ позволяет определить характеристики развития конкретного объекта землепользования, с учетом уже имеющихся капитальных строений различного значения.

Помимо этого, при планировке территории определяются параметры размещения улиц, автомобильных дорог, коммуникационных линий, муниципальных объектов, иных зон с особыми правилами использования. ППТ даст возможность получить больше информации о наделе, где планируется возведение капстроения. Тщательный анализ конкретной части местности значительно повысит эффективность эксплуатации территории. Необходимые строительные мероприятия можно будет провести правильно, с соблюдением нормативов и правил безопасности.

Образец проекта планировки и межевания территории

Проект планировки территории, в состав которого зачастую входит ПМТ, состоит из таких частей:

• Титульный лист;
• Содержание документа с постраничным указателем;
• Пояснительная записка с перечнем определенных нормативных актов и законопроектов Российской Федерации, в соответствии с которыми составлялся бланк;
• Цели планировки территории и описание настоящего положения дел;
• Координаты размещения надела и его категория ‒ указывают на следующей странице документа;
• Графическая часть (на 4-х страницах) ‒ включает описание размещения объекта в территориальном округе, план эксплуатации, схему размежеванного надела с координатами поворотных точек, красные линии.

Проект планировки и межевания территории: Градостроительный Кодекс

После подготовки и утверждения проектов, происходит раздел ЗУ. Из исходной территории образуются новые учетные единицы со своими индивидуальными техническими и физическими показателями.

Информацию об изменениях нужно внести в Единый государственный реестр недвижимости. Новообразованный ЗУ и та территория, из которой он был выделен, должны соответствовать нормам федеральных законопроектов и Градостроительному Кодексу Российской Федерации по площади, размещению, способу эксплуатации, назначению, категории.

Утверждение проекта планировки и межевания территории

Процедура утверждения ППТ и ПМТ заключается в согласовании этих двух документов как заверения единого проекта, в который входят план застройки и размежевания надела. Реализовать это возможно в следующих случаях:

• Местность, где планируются проводить строительные мероприятия, уже застроена;
• Для исследуемого надела уже утверждалась подобная документация.

Если указанные условия не соблюдены, утверждение каждого бланка будет осуществляться отдельно.

Процедуру согласования ППТ и ПМТ регулируют Градостроительный Кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты регионального значения. Процесс включает два этапа: анализ предоставленной информации и оглашение решения по результатам проверки.

Корректировка проектов

На любом этапе подготовке ППт И ПМТ может потребоваться внесение изменений. Одной из самых распространенных причин, когда нужно скорректировать данные, является изменение ландшафта местности. Со временем природные объекты (деревья, водоемы, овраги) могут изменить свое месторасположение, что приводит к смещению границ надела.

Также корректировка документов может потребоваться при смене назначения капитального объекта. Например, садовый участок можно разделить на несколько частей, но каждая отдельная единица может иметь свою категорию. Также перепланировка и реконструкция дома требует внесения изменений в Росреестр и технические документы.

Корректировка ППТ проводится еще в таких случаях:

• Освоение ранее неиспользуемой местности;
• Образование новых ЗУ для ведения на их территории коммерческой деятельности;
• Существенные изменения ландшафта по природным причинам.

Процедура внесения изменений в ППТ аналогична первичной подготовке бланка. Кадастровый инженер проводит замеры, изучает информацию и вносит новые сведения. После согласования и утверждения документа, его передают на регистрацию путем обращения в ЕГРН.

Требования к проекту планировки и межевания территории

Подготовка ППТ и ПМТ осуществляется в соответствии с действующими законодательными актами. Бланк оформляется в бумажном виде, в двух экземплярах. Заказчик услуги может запросить дополнительный экземпляр на электронном носителе. Он может понадобиться при установлении местоположения надела, который образовался в связи выделением доли.

Согласно федеральным законам недопустимо наличие ошибок и неточностей. В случае, если есть необходимость внесения корректировок, разработчик документа может это аккуратно сделать. При этом он должен заверить изменения личной подписью.

При оформлении специалисту необходимо также учитывать такие нюансы:

• Документ оформляется на листах формата А4, для чертежей и схем может использоваться размер побольше;
• ППТ составляется с учетом сведений из Госкадастра. В качестве дополнительных материалов могут использоваться планы территории;
• Исполнитель имеет право использовать картографические материалы, хранящиеся в государственном фонде данных;
• Подготовка ПМТ осуществляется с применением специальных компьютерных программ. Если разработчик вносит отдельные элементы от руки, делать это нужно аккуратно, чтобы не допустить двоякого прочтения;
• Числовые показатели записываются арабскими цифрами;
• Каждый лист документа должен быть пронумерован;
• Возражения заинтересованных сторон в отношении установленных параметров объекта должны быть зафиксированы;

ППТ должен соответствовать Приказу Минэкономразвития № 388 и федеральным законам Российской Федерации, регламентирующим вопросы земельных отношений.

Срок действия проекта планировки

ППТ является бессрочным документом. Он теряет свою актуальность после изменения параметров ЗУ или иных характеристик объекта.

Кто может выполнять ППТ?

Оформление бланка является задачей квалифицированного специалиста ‒ кадастрового инженера. В документе разработчик указывает не только, в каких целях осуществляются геодезические изыскания, но в том числе смету, график и вид планируемых мероприятий, используемое оборудование и список материалов, которые необходимы для реализации заказа. Еще в ППТ исполнитель указывает сроки реализации исследований, когда координаты поворотных точек будут установлены и согласованы с заинтересованными сторонами. Составлением бланка вправе заниматься государственные учреждения и коммерческие организации:

• Бюро технической инвентаризации (БТИ) ‒ здесь работают специалисты с подходящей квалификацией. Подать заявку на предоставление услуги может любое заинтересованное лицо. Цена исследований устанавливается федеральными и муниципальными законами субъекта РФ, где находится ЗУ;
• Геодезические специализированные компании ‒ в штате таких организаций работают специалисты с лицензией, квалификационным аттестатом и допуском СРО.

Стоимость процедуры зависит от программы исследований, срочности заказа, ценовой политики подрядчика.

Состав проекта планировки и межевания территории

Оба бланка имеют одинаковую структуру. В их состав входят текстовый и графический разделы. В первом параграфе на титульном листе указывают:

• Количество страниц;
• Цель документа;
• ФИО заказчика;
• Информация о подрядчике;
• Подписи и печати сторон.

Основная текстовая часть документа содержит следующие данные:

• Пояснительная записка, где зафиксированы все известные сведения о исследуемом ЗУ;
• Документы, предоставленные собственником, на основании которых проводились исследования;
• Перечень правообладателей и их данные;
• Описание характеристик надела, из которого выделяется новый ЗУ.

Графическая часть ППТ содержит кадастровый номер надела, значение площади, координаты поворотных точек.

Источник geomergroup.ru

Проекты планировки и межевания территории: для чего они нужны

Проекты планировки и межевания территории являются градостроительными документами и утверждаются на уровне администрации. Как правило, они разрабатываются вместе, но иногда могут составляться в рамках разных проектов.

Сегодня большое количество частных компаний предлагают услуги по разработке такой документации. Если самостоятельно решать вопросы с помощью администрации нет времени и желания, то можно обратиться к профессионалам. Если же вы хотите сделать все сами, то сегодня как раз расскажем, как это возможно организовать.

Что такое проект планировки и межевания территории

Ст. 51 ГрК РФ устанавливает, что план территории закрепляется двумя документами: проектами планировки и межевания. Допускается подготавливать сразу оба плана либо по отдельности – конкретный формат работы определяется поставленными целями.

Среди специалистов проект планировки территории принято обозначать как ППТ. В нем фиксируются компоненты планировочной структуры, их дальнейшее изменение, указываются участки, которые будут задействованы под возведение различных зданий. Данный проект позволяет, в первую очередь, продумать застройку земли с учетом уже находящихся на ней строений.

Проект межевания, известный как ПМТ, позволяет установить пределы территории. Обязательным компонентом данного типа документа считается топографический план, фиксирующий, где начинаются участки, принадлежащие другим собственникам. Опираясь на имеющиеся данные, выполняют зонирование земель.

Проекты планировки и межевания территории необходимы, чтобы определить участки разных видов, то есть с отличающимся статусом, назначением. Речь может идти о таких разновидностях:

• Территория для общего пользования, куда относятся зеленые зоны, пешеходные дорожки, пр.
• Частные земли, предназначенные для конкретных целей, – если они находятся на участках, принадлежащих нескольким собственникам, у каждого владельца имеется своя доля.
• Территории муниципального значения, предназначенные для медицинских, административных учреждений, школ.
• Участки, на которых планируется строительство линейных сооружений, – в эту категорию входят дороги, линии коммуникаций, пр.

Когда нужен проект планировки и межевания территории

Проекты включены в градостроительную документацию, позволяющую планировать застройку, возведение линейных объектов. Случаи обязательного составления ПМТ и ППТ указаны в ст. 11.3. Земельного кодекса.

Эти документы используются для:

Сельскохозяйственных земель, то есть относящихся к СНТ, ДНТ, пр. В таком случае земля может числиться как единая с кадастровой точки зрения, при этом быть разделена на доли, у каждой из которой есть свой собственник. По закону разрешается выделять участки из СНТ, тогда они регистрируются самостоятельно.

Данная процедура требует наличия проектов планировки и межевания территории, где первый фиксирует объекты общего назначения, например, дороги, коммуникации, а другой позволяет определить границы между участками. По такому же принципу происходит оформление земли под индивидуальное жилищное строительство, например, при подготовке к созданию КП.

Отличие проекта планировки от проекта межевания территории

Ключевая разница между проектами планировки и межевания территории в том, насколько подробные данные предоставляются в документах. Обычно в проекте планировки можно найти сведения о значительной территории.

Например, речь может идти о районе населенного пункта, где фиксируются границы земель любых категорий. Их рубежи часто не совпадают с фактическими, поскольку территория подвержена постоянным изменениям либо не может быть обустроена в старых пределах. Тогда ППТ дает возможность скорректировать рамки участков.

Проект межевания отличается большей детализацией и фиксирует границы как общественных зон, так и являющихся частной собственностью. Сведения в проекте планировки и межевания могут повторяться: одинаковыми являются границы земель общего пользования, линейных сооружений, таких как дороги, трубопроводы. ПМТ предоставляет данные о межевых границах и ложится в основу застройки с учетом необходимых отступов от красных линий.

Как утверждается проект планировки и межевания территории

Решение о составлении ППТ может исходить от:

• Лиц, с которыми подписаны соглашения о комплексном освоении застроенной территории и развитии, в том числе комплексном, по инициативе органа местного самоуправления. Также допускается возведение стандартного жилья.
• Собственников участков/объектов недвижимости, находящихся в пределах территории, подчиняющейся определенным правилам землепользования и застройки. При этом владельцы готовы участвовать в развитии данной земли. Также сюда относятся арендаторы участков, являющихся государственной, муниципальной собственностью, и те, кому участок был выделен в безвозмездное пользование.
• Правообладателей ранее возведенных линейных объектов, требующих реконструкции.
• Субъектов естественных монополий, организаций коммунальной сферы.
• СНТ и ОНТ для участка, выделенного товариществу под нужды садоводства, огородничества – данное правило действует с 1.01.2019 г.

Проекты планировки и межевания территории самостоятельно и за свой счет готовят заинтересованные лица. Их затраты не будут возмещены из средств бюджетной системы РФ.

После принятие решения о создании проекта планировки территории у инициатора есть 10 календарных дней, чтобы уведомить об этом:

• главу поселения/городского округа, отвечающего за территорию, на которой находятся земли;
• уполномоченные министерства и ведомства субъектов РФ.

Орган местного самоуправления принимает окончательное решение о необходимости составления ППТ:

• по инициативе названных органов;
• на основании предложений физических, юридических лиц.

До этого момента проекты планировки и межевания территории проходят согласование в порядке межведомственного взаимодействия – с данной целью направляют официальные межведомственные запросы.

В грамотно подготовленном проекте планировки территории учитываются:

• сведения из утвержденных документов, касающихся территориального планирования;
• правила землепользования и застройки;
• нормативы градостроительного проектирования, где указаны границы территорий с особыми условиями эксплуатации;
• документация по планировке, предварительно прошедшая утверждение.

При этом рассматривают:

• экономическую эффективность градостроительного потенциала территории;
• сведения о недостаточном количестве объектов здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, образовательных учреждений;
• информацию о числе рабочих мест, которые появятся благодаря застройке участка.

В некоторых субъектах РФ решение о разработке ППТ зависит также от градостроительных советов субъекта, отвечающих за данную территорию.

Подготовка к разработке проекта планировки и межевания территории

Проект планировки и межевания территории может быть подготовлен администрацией либо частной фирмой. Нужно понимать, что власти могут отказать и сослаться на локальные акты, указывающие на отсутствие возможности проведения подобной процедуры. Поэтому рекомендуется сразу прибегнуть к помощи частников.

Вне зависимости от исполнителя, создание проекта планировки и межевания территории ведется по такой схеме:

• Подготовка технического задания. Для этого нужно подать заявку в отдел градостроительства населенного пункта. Когда разработка делегирована частной компании, согласование возлагается на исполнителя или заявителя. Обычно данная задача не вызывает сложностей.
• Передача документов уполномоченному лицу. Необходимо предоставить главе местной администрации либо члену комитета по градостроительству документы, устанавливающие права собственников, а также генплан, схему размещения коммуникаций, топографический план, выписку из кадастра. Пакет документов зависит от конкретных условий, и его необходимо заранее уточнить.

Неважно, кто готовит интересующий нас документ, частная компания или администрация района, на эту задачу отводится до четырех месяцев. При этом ни один участник не способен повлиять на факторы, определяющие время выполнения работы. Разница лишь в том, что частные фирмы указывают в договоре срок.

Цена подготовки документов зависит от инстанций, в которые вы обратились с этой целью. Разработка через администрацию является бесплатной, а все расходы на себя берет городской муниципалитет. Правда, вам могут отказать в создании проекта на бесплатной основе, сообщив об отсутствии финансов на подобные работы. Либо администрация согласится выполнить данную задачу, но лишь после появления средств.

Отмена части проекта планировки и межевания территории

Допускается не учитывать некоторые части проектов планировки и межевания территории, если администрация населенного пункта приняла решение об отмене красных линий. Они фиксируют пределы участков линейных объектов либо выделенных под их строительство. Тогда администрация сообщает уполномоченному органу об отмене некоторых частей ППТ и прочей документации.

Далее у уполномоченного органа есть 20 рабочих дней после поступления уведомления, чтобы:

• принять решение об отмене части ППТ;
• сообщить о решении администрации, федеральным и региональным органам исполнительной власти, физическим, юридическим лицам, ставшим инициаторами подготовки документа.

Некоторые части проекта планировки и межевания территории не применяются, если:

• Перед проведением работ с линейными федеральными, региональными, местными объектами (в соответствии с утвержденным ППТ) требуется их реконструкция.
• Возведение объектов федерального, регионального, местного значения (согласно проекту) предполагает передачу земельных участков частных или юридических лиц, органов власти под нужды государства либо муниципалитета. При этом в течение 6 лет со дня утверждения проекта не было приняло решение об изъятии.
• Подано заявление о признании отдельных частей проекта не подлежащими применению по причине планируемого строительства на территории, в отношении которой утверждена такая документация (п. 23 правил постановления № 1591). Заявление может быть подготовлено федеральным либо региональным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, физическим, юридическим лицом.

Во всех указанных случаях федеральные, региональные, местные власти, физические, юридические лица обращаются в уполномоченный орган, чтобы отдельные части ППТ и ПМТ были приравнены к неподлежащим применению.

Появление новых законов приводит к тому, что требования к кадастровым и землеустроительным работам постоянно усложняются. Поскольку сейчас наибольшую актуальность приобретает подготовка проектов планировки и межевания территории, важно представлять разницу между планировкой и межеванием и понимать цели, с которыми могут составляться данные документы.

Источник dorians.ru

Что такое ППТ и как его разрабатывают

Проект планировки территории (ППТ) — документ, включённый в группу градостроительных, детализирующий, какие именно объекты (ОКС) расположены на определённом участке рассматриваемой территории.

Особенности ППТ

ПТТ, в отличие от Генерального плана (ГП), разрабатывается не полностью на населённый пункт, а только на его часть. Это может быть район, микрорайон или квартал, каждый из которых рассматривается в подобном случае в качестве элемента планировочной структуры. Правила землепользования (ПЗ) и генплан регламентируют комплекс требований для зон внутри конкретного поселения, а проектом планировки лишь уточняется местоположение определённых объектов на конкретном участке местности.

К ним могут относиться:

• Улицы, проспекты, площади;
• Парки и бульвары;
• Набережные и скверы;
• Объекты ОКС.

Обязательно указываются имеющиеся красные линии, выделяющие общественные зоны, а также все линейные объекты, вместе с предусмотренными для них, зонами, имеющими статус охранных.

Проект планировки территории предусматривает наличие обязательной информации о последовательности развития данной территории.

Следует иметь в виду требование об обязательном соответствии документа требованиям (регламентам), изложенным в ГП и ПЗ.

В ППТ обязательно присутствует проект межевания территории (ПМТ). Объясняется это тем, что данные документы являются взаимосвязанными.

ПМТ востребован в случаях, требующих обязательного межевания территории рассматриваемого участка.

Нормативная база для разработки ППТ

Основополагающий документ, это Градостроительный Кодекс 190-ФЗ (действующая редакция от 25.12.2018).

Кроме этого, в каждом населённом пункте органами местного самоуправления разрабатываются региональные законодательные акты (не противоречащие федеральным).

• для Москвы это «Положение» от 06.04.10, утвержденное постановлением № 270-ПП;
• для Московской области — «Положение», утвержденное постановлением 1197/52 от 30.12.14;
• в иных регионах – нормативные акты, регламентирующие вопросы разработки и последующего согласования ППТ.

Как правило, необходимость разработки планировки территорий в каждом конкретном случае определяется местными органами власти, которым предоставлены соответствующие полномочия (например, в Москве это Москомстройинвест и Москомархитектура).

Зачем необходимо разрабатывать ППТ

Основные причины, вызывающие необходимость разработки проекта планировки территории, прямо указаны в пятой главе ГрК (статью 42).

Если перевести законодательные формулировки на общепонятный язык, то можно констатировать, что потребность в подобном документе возникает в следующих ситуациях:

• в рамках подготовки к осуществлению строительных работ.

Важно! Проекты планировки территории либо их межевания широко применяются как для пустующих участков земли, так и на землях, имеющих сформированную инфраструктуру;

• при планировании строительства ОКС (когда на данной земле уже есть возведённые объекты данной группы;
• при необходимости чёткого определения границ, в рамках которых каждый владелец имеет право пользования долевой собственностью, являющейся общей;
• при возникновении потребности в отчуждении определённой части территории, являющейся обременённой, которая отграничена от остальной территории (общей);
• в процессе разрешения возможных споров, касающихся границ земельного участка.

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что ППТ, равно как и ПМТ, создается на основе процедуры межевания.

Что включают ППТ

Перечень материалов для конкретного документа определяется ТЗ, выданным на его разработку. Например, в него могут входить:

• проект межевания (сокращённое обозначение, ПМТ), согласно которому выполняется «нарезка» земельных участков на рассматриваемой территории;
• градостроительные планы на каждый (ГПЗУ).

В результате, вместе с утверждённым проектом планировки, заказчик одновременно получает и эти документы (последний, если соблюдены все требования действующего законодательства, касающиеся ГПЗУ).

Следует понимать, что после утверждения ППТ приобретает статус градостроительного закона для данной территории.

Согласно положениям 42 статьи ГрК (глава 5) обязательными частями ППТ являются три блока.

Текстовая часть (иногда именуемая пояснительной запиской), содержащая информацию о параметрах развития территории (на ближайшую перспективу) и положение о том, в какой очерёдности она будет развиваться.

Здесь детально прописывается информация:

• о площадях каждого, из вновь образованных, земельных участков (с перечислением допустимых вариантов их образования);
• аналогичная информация о землях, относящихся к группе общего пользования (включая территорию, планируемую в качестве резервных, либо изымаемую для нужд государства/муниципалитета);
• о виде разрешения (по каждому участку) на его возможное использование согласно проекту планировки территории.

Во второй блок входят вся графическая часть, определяющая:

• границы объекта, уже имеющегося либо только планируемого к возведению (в тех случаях, когда ПМТ является частью ППТ);
• все красные линии, поименованные в утверждённом ППТ. Ими обозначаются все объекты строительства (имеющиеся и перспективные);
• линии отступа, определяющие минимальные расстояния от имеющихся красных линий, задающие разрешённые места для возможного возведения ОКС;
• зоны, попадающие в сферу влияния сервитутов (со статусом публичных).

Два этих блока составляют основную часть проектной документации разрабатываемой планировки территории. Именно она подлежит утверждению.

Третий блок — материалы, обосновывающие основную часть. Например, положение существующих границ:

• природных земель, являющихся охраняемыми;
• зон, для пользования которыми законодательно заданы особые условия;
• различных объектов, отнесённых к культурному наследию;
• всех ОКС;
• существующих участков земли (для данной территории).

Этапы разработки ППТ

До начала работ по планировке территорий требуется предварительное получение официального разрешения на выполнение данной работы. А после завершения его разработки планировка должна пройти стадию утверждения на предварительно организованных общественных слушаниях.

В противном случае, разработанные проекты планировки и межевания статус закона получить не смогут (будут являться юридически нелегитимными).

Действующим законодательством допускается два варианта разработки проектов планировки территории и её межевания (ПМТ).

Первый — подача соответствующего заявления в местную администрацию.

К заявке прилагается пакет документов, включающий:

• свидетельство о том, что заявитель является собственником данного земельного участка;
• выписка из реестра кадастрового учёта на данный участок земли;
• выписка, информирующая об имеющихся капитальных строениях на участке либо об их отсутствии;
• эскиз генплана с приложением схемы инженерных коммуникаций, проложенных по участку;
• топографический план участка с обозначенными коммуникациями.

Проводятся подготовительные работы, по итогам которых принимается решение. Если оно положительное, составляется соответствующее ТЗ и выполняются все необходимые виды работ.

Готовые ППТ (ПМТ) согласуются на специальных публичных слушаниях, в которых должны принять участие представители водоканала, газовой службы, при наличии газопровода, электросетей.

Работы проводятся бесплатно в срок до 2-ух месяцев.

Если муниципалитет подобных услуг не оказывает, можно обратиться в специализированную компанию.

Факторы, влияющие на цену работы

Факторов внешнего характера, оказывающих влияние на ценообразование, достаточно много. Но основными являются следующие:

• площадь рассматриваемого участка земли, а также площади объектов, которые планируется возводить на данной территории;
• инфраструктурное окружение участка, наличие (отсутствие) СЗЗ либо иные факторы ограничительного характера;
• сложность индивидуальных проектов и рельефа конкретного участка;
• степень срочности работ.

Итоговая цена разработки ППТ и проекта межевания территории доводится нашим представителем до заказчика после согласования всех существенных условий ТЗ.

Бесспорными преимуществами для лица, заказавшего разработку соответствующих проектов, является тот факт, что после утверждения разработанных ППТ, он имеет возможность получения (на любой из имеющихся либо на все сразу) участки, располагающиеся на данной территории, ГПЗУ.

Кроме этого, прошедший согласование и утверждение ППТ может быть использован в качестве основания, допускающего внесение соответствующих изменений в имеющиеся Генплан и ПЗЗ.

Источник arakis.su