Документ на объект капитального строительства

Разрешение на строительство в Петербурге. Получите разрешение на строительство дома, подав заявление через Портал госуслуг Санкт-Петербурга.

Ввод в эксплуатацию в 2022 году

Ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – это процедура, завершающая строительство или реконструкцию объекта недвижимости, произведенные на основании разрешения на строительство (реконструкцию). Документом, которым оформляется ввод в эксплуатацию объекта недвижимости является Разрешение на ввод. Оно выдается Госстройнадзором, позволяет поставить объект на кадастровый учет.

В статье расскажем, по каким основаниям можно получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию, как проходит процедура в Москве и СПб, какие документы нужны после завершения строительства.

Понятие ввода в эксплуатацию

Понятие Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержится в Градостроительном кодексе РФ, в ст. 55:

«Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.»

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

На стадии ввода в эксплуатацию проводится обследование, чтобы подтвердить соответствие проекту.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию необходимо подготовить установленный законом перечень документов, пройти предусмотренные нормами права последовательные процедуры.

В зависимости от вида строительных работ, которые производились на объекте недвижимости, перечень документов и действий для ввода будет различным.

Два основных вида разрешений на ввод объекта в эксплуатацию – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.

№ п/п	Обязательные процедуры при проектировании и строительстве зданий	Описание
1	Изыскания	Проводятся в отношении участка, существующих объектов и коммуникаций перед проектированием строительства, реконструкции
2	Экспертиза	Проводится за проектов строительства и реконструкции, если это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ.
3	Получение разрешения на строительство	Проходит через Госстройнадзор для проектов строительства и реконструкции.
4	Ввод в эксплуатацию	Осуществляется через Госстройндзор для нового или реконструируемого здания
5	Кадастровый учет	Проводится в Росреестре для вновь построенного или реконструируемого здания на основании технического плана.

Государственные органы выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию

Главным государственным органом, на который возложена обязанность выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию ОКСов на федеральном уровне является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Органом государственной власти, уполномоченным на выдачу Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в Москве является Мосгосстройнадзор (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), в Санкт-Петербурге – Гостройнадзор Санкт-Петербурга (Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга).

В других регионах органы называются аналогичным образом. Главная функция этих федеральных, региональных уполномоченных государственных организаций – проверка законности строительства и реконструкции ОКСов на территории Российской Федерации и их соответствие нормам и регламентам, действующим в настоящее время.

Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается Госстройнадзором, подтверждает соответствие проекту и нормативным актам

Для специализированных объектов недвижимости могут предусмотрены особые правила ввода в эксплуатацию и госорганы, которые вправе выдать разрешение на ввод. К примеру, «Роскосмос» выдает разрешения на ввод объектов, связанных с космической отраслью.

Полномочия органов власти

Полномочия органов государственной власти в сфере строительной экспертизы и выдачи разрешительной документации закреплены следующими нормативными актами:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (скачать).
2. Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 N 92 (скачать)
3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009 года №251 (скачать).

Согласно иерархии законодательства, главенствующее место занимает Градостроительный кодекс, иные нормативные акты разрабатываются на его основе и не могут ему противоречить. Для реализации норм по выдаче разрешительной документации на ОКС в каждом регионе могут быть разработаны свои нормативно-правовые акты, но противоречить ГрК РФ они не могут.

Документы для ввода в эксплуатацию

Грк РФ установлен ограниченный перечень документов, которые следует подготовить и направить в уполномоченный госорган для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К ним относятся:

1. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2. Документы, свидетельствующие о правомерном использовании земельного участка, на котором расположен ОКС (свидетельство о праве на землю, договор аренды).
3. Градостроительный план или проект планировки и проект межевания (для линейных объектов).
4. Разрешение на строительство ОКС.
5. Акт, в соответствии с которым ОКС был принят заказчиком работ – для случаев строительства/реконструкции на основании договоров.
6. Подтверждение соответствия проведенных строительных работ техническим регламентам, иным требованиям и нормам (этот документ подготавливается и подписывается уполномоченным лицом от строительной компании, производившей соответствующие работы).
7. Подтверждения соответствия строительства или реконструкции на объекте изготовленному ранее проекту строительства или реконструкции.
8. Письмо или иной документ от уполномоченной организации, подтверждающий, что ОКС соответствует техническим условиям подключения к инженерным сетям.
9. Выполненная по правилам схема, на которой отображается расположение ОКС и все инженерных систем на земельном участке.
10. Заключение от уполномоченного органа надзора в сфере строительства о том, что построенный объект соответствует всем требованиям строительных регламентов.
11. Технический план объекта недвижимости, изготовленный по результатам обмеров и координирования ОКС.

Для особых объектов устанавливаются дополнительные требования предоставления документов, но общий перечень для всех ОКС един.

Важно!

Требовать от заявителя предоставления иных документов органы госвласти не вправе. Однако действующее законодательство, особенно учитывая наличие региональных приказов и инструкций, может содержать нормы, которые обязывают предоставить дополнительную информацию на объект недвижимости, и неисполнение такого требование может повлечь отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

До разрешения на ввод в эксплуатацию оформляется заключение о соответствии

Форма заявления на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию содержится в Приказе №251 Министра регионального развития РФ от 02.07.2019 года.

Законодательством предусмотрено, что в случае отсутствия некоторых документов в составе запроса на выдачу разрешения на ввод, исполнительный орган вправе запросить их в других государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия. К таким документам и сведениям относятся: документы на участок земли под строительством, градостроительный план, разрешение на строительство и заключение Госстройнадзора.

Главное, чтобы такие документы существовали и была возможность их получить.

Весь комплект документов направляется заявителем в уполномоченный орган либо в простой, бумажной форме, либо с использованием электронных сервисов. Возможность подачи документов для ввода в эксплуатацию в электронном виде появилась с 2017 года. На сайте Госстройнадзора вы можете увидеть специальный раздел, позволяющий сформировать запрос.

Отказ в разрешении на ввод в эксплуатацию

Как и перечень документов для подачи, основания отказа также установлены ГрК РФ. Их немного: непредставление документов, предусмотренных законом; расхождения между построенным объектом и требованиям градостроительного плана (или проекта планировки); расхождения между результатом строительных работ (работ по реконструкции) и разрешением на строительство (реконструкцию) объекта; выявленные существенные отступления при строительстве от проекта, согласованного ранее; при несоответствии ОКС разрешенному использованию земли, на котором он находится.

Если заявитель считает отказ в выдаче разрешения на ввод объекта незаконным, он всегда может его оспорить в судебном порядке, обратившись в Арбитражный суд по месту нахождения уполномоченного органа строительного надзора. Как и в других случаях, судебная практика по вопросам обжалования действий органов государственной власти, неоднозначна, но при грамотном использовании всех законных механизмов, вполне реально добиться желаемого результата и получить нужное судебное решение.

По справке ТЭП будут видны основные технические и экономические показатели нового здания.

Технический план для ввода в эксплуатацию

Обязательным документом, предоставляем в составе комплекта для получения разрешения на ввод является Технический план. Это правило было введено с момента вступления в силу ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости». Сейчас технический план для ввода в эксплуатацию подготавливается на основании нового закона, вступившего в силу с 1 января 2017 года – ФЗ №218 «О регистрации недвижимости».

Технический план для ввода в эксплуатацию вправе изготовить кадастровый инженер, имеющий соответствующую квалификацию, членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, опыт выполнения аналогичных работ.

Опыт компании «Смарт Вэй» показывает, что мало знать законы и строго следовать всем установленным правилам изготовления технической документации, очень важно постоянно работать с органами государственной власти, консультироваться с ними по всем важным и спорным вопросам. Ведь в каждом регионе могут быть установлены свои порядки. В Москве – одни, в Санкт-Петербурге – иные. Наши специалисты регулярно посещают и Госстройнадзор, и Кадастровые палаты в различных субъектах Российской Федерации и «держат руку на пульсе» при любых изменениях законодательства и корректировках практики предоставления услуг госорганами.

Подготовка технического плана на построенный или реконструированный ОКС предполагает проведение обмеров объекта, его координирование на земельном участке. Обмеры объекта необходимы для того, чтобы подтвердить соответствие параметров строительного объекта.

Форма технического плана для ввода в эксплуатацию установлена Приказом N 953 Минэкономразвития России от 18.12.2015 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Как мы говорили ранее, в каждом регионе России есть свои уточненные правила и порядки выдачи разрешений на ввод. Рассмотрим на примере Москвы и Санкт-Петербурга.

Кто готовит технический план для ввода в эксплуатацию?

Функции по изготовлению технических планов возложены на кадастровых инженеров. И тех, которые работают в БТИ, и специалистов коммерческих организаций.

К числу таких организация относится компания «Смарт Вэй». В штате нашей компании имеются аттестованные кадастровые инженеры, у которых многолетний опыт работы в сфере составление технических планов объектов, межевых планов для земли.

Специалисты компании «Смарт Вэй» за 2013 – 2022 годы поставили на кадастровый учет сотни объектов недвижимости. В числе наших клиентов физические лица – собственники жилых помещений, частные владельцы коммерческой недвижимости, крупные застройщики Санкт-Петербурга.

Технический план – это один из основных документов для кадастрового учета. Его форма утверждена Приказом Минэкономразвития № 953.

Кадастровый учет многоквартирного дома

Законом о ЕГРН предусмотрен порядок учета многоквартирных домов и необходимые для этого документы. В первую очередь – это Разрешение на эксплуатацию (ввод объекта). Порядок получения такого документа установлен иными нормативами. Документ, который необходим для кадастрового учета любого здания или объекта – Технический план. Его форма следует из Приказа №403 01.09.2010 г. Минэкономразвития. Но Технический план застройщику потребуется не только для кадастрового учета, но и при получении Разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Это несколько иной документ, чем тот, который предоставляют в Кадастровую палату.

Кадастровый учет многоквартирного дома производится самостоятельно – т.е. отдельно от учета всех помещений, находящихся в нем. Дело в том, что существующая форма Технического плана не позволяет прописывать в нем сведения о каждом помещении отдельно. Регистрация многоквартирного дома в кадастре производится на основании заявления собственника (правообладателя) в срок 10 рабочих дней.

Специалист в сфере проектирования, кадастра, недвижимости. Высшее образование, опыт работы более 15 лет.

Если экспертиза вынесла отрицательное заключение о безопасности проекта, можно ли обжаловать выводы экспертов?

Нет, в данном случае нужно внести изменения в проектную документацию, устранить выявленные замечания. При несогласии с заключением можно выбрать другую экспертную организацию.

После завершения строительства и прохождения всех согласований где хранится проект? Нужен ли он для других целей?

Проект хранится у заказчика. Он может использоваться при последующем проектировании реконструкции или перепланировки, при проведении обмеров, при эксплуатации здания, при прохождении технической инвентаризации.

Да, представители Госстройнадзора обязательно проводят комплекс выездных проверок при оформлении ЗОС, а затем и Разрешения на ввод в эксплуатацию.

Если нам отказали в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, когда можно повторно обратиться в Госстройнадзор?

Точных сроков в законодательстве нет. Можно обратиться за разрешением сразу после устранения замечаний и недостатков.

Право собственности на многоквартирный дом

После кадастрового учета правообладателю предстоит узаконить свое право на построенный объект. Регистрация права на новый объект производится на основании Методических рекомендаций (по Приказу Федеральной Регистрационной службы РФ №113 от 08.06.2007 года). При регистрации прав для Росррестра важно подтвердить законность постройки, т.е. представить документы, подтверждающие соответствие объекта требованиям нормативных актов. К примеру – Разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Регистрация права собственности многоквартирный дом производится путем регистрации прав на каждый отдельный объект недвижимости в нем и с условием проведения кадастрового учета помещений.

Опыт работы специалистов компании «Смарт Вэй» в сфере учета и регистрации объектов по новым правилам, позволяет нам производить все необходимые для этого мероприятия в кратчайшие сроки и с минимальными для вас затратами. Обращаясь к нам, вы получаете все необходимые опции при сопровождении регистрационных действий для вас, а также – скидки на дополнительные услуги от компании «Смарт Вэй» до 50% от их стоимости.

На многоквартирные дома всегда нужно получать заключение о соответствии

Поэтажные планы

Поэтажные планы оформляются органом технической инвентаризации (к прим. ООО Смарт Вэй). Изготавливаются они на основании фактических обмеров всех помещений, включая квартиры, места общего пользования, подвал, чердак, нежилые помещения, а также все, что есть во внутренних границах здания. Обмеры помещений выполняются согласно СП и ГОСТ на высоте 1.1-1.3 метра.

Ведомость помещений

Ведомость помещений – это документ, отображающий характеристики и состав всех помещений, которые отрисованы на поэтажном плане.

Нет ничего сложного в ее заполнении, кроме большого объема информации. Опытные организации имеют программное обеспечение, которое выгружает ведомость из огромных поэтажных планов за несколько минут.

Справка ТЭП

Справка о технико-экономических показателях объекта недвижимости – документ, содержащий все характеристики здания, полученные в результате технической инвентаризации. Справка ТЭП используется для заполнения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на практике ГСН просто копируют все данные из ТЭП в разрешение на ввод).

Шаблон справки для заполнения можно найти на сайте государственного строительного надзора (ГСН), но по опыту требуется немного другой вариант заполнения.

Образец справки ТЭП

Технический план зданий

Технический план состоит из описания характеристик здания, включая расположения здания на земельном участке. Заверяется и подписывается кадастровым инженером.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Никаких сложностей в изготовлении технического плана на многоквартирный дом нет, все делается согласно Приказу Минэкономразвития № 953 (скачать), разве что для ввода в эксплуатацию обязательно прикладывать бумажную версию с физической печатью кадастрового инженера, а также техплан на диске, подписанный ЭЦП.

Дополнительные документы

Вместе с инвентаризацией объекта недвижимости могут требоваться дополнительные документы, который орган технической инвентаризации не обязан предоставлять, но все же изготавливает:

• Милицейский адрес. Получить на здание можно в администрации или уполномоченном органе.
• Технический паспорт. Может требовать заказчик. Изготавливается на основании обмеров.

Точный перечень документов, которые потребуются для обмеров, инвентаризации и ввода объекта в эксплуатацию, наши специалисты определят после предварительного изучения всех данных, технического задания.

Ввод в эксплуатацию в Москве

Порядок выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в Москве регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 № 145- ПП «Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «выдача разрешения на строительство» и «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Органом, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере ввода ОКСов в эксплуатацию в Московском регионе является Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Стоит отметить, что в Москве имеется свой особый нормативный документ, регламентирующий строительную отрасль – Градостроительный кодекс Москвы от 25 июня 2008 года N 28.

Все взаимодействие по получению разрешения на ввод осуществляется в электронном виде с использованием существующих сервисов на официальном сайте mos.ru.

Для регламентирования отдельных процедур, принят Административный регламент по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию с последними изменениями от 15.12.2016 года. В нем установлено, что уполномоченными органами в Москве на выдачу разрешений на ввод являются: Комитет госстройнадзора Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Департамент культурного наследия г. Москвы. От того, кто выдал изначально разрешение на строительство (реконструкцию) и зависит, в какой госорган следует обратиться за получением разрешения на ввод. Предусмотрено, что заявителя при получении разрешения на ввод могут быть юридические и физлица, которые являются застройщиками ОКСов на земельных участках, которые им принадлежат по закону.

Для подачи документов с помощью электронных сервисов, необходимо сначала пройти процедуру регистрации. В Административном регламенте установлен перечень необходимых для ввода в эксплуатацию документов. Первый и главный – заявление. Полный список документов соответствует приведенному в Градостроительном кодексе РФ.

Согласно информации на сайте Госстройнадзора Москвы, срок выдачи разрешения на ввод составит семь рабочих дней. В Административном регламенте указан – 10 дней. Основания для отказа в приеме документов для получения разрешений на ввод, аналогичны представленным в ГрК РФ, однако они дополнены – указана также возможность отказа в предоставлении госуслуги при некорректном заполнении электронных форм обращения, разночтение в электронных документах.

После регистрации прав на недостроенный многоквартирный дом, дольщики смогут оформить права на часть его площади.

Решение с отказом выдается в форме электронного документа. Оформление его «на бумаге» производится в случае запроса заявителя в течение трех рабочих дней. Такой документ требуется к примеру, при обращении в суд с заявлением об оспаривании отказа в выдаче разрешения на ввод. Электронный документ подписывается усиленной электронно-цифровой подписью ответственного должностного лица и доступен в личном кабинете заявителя. Приостановка в выдаче разрешения на ввод объекта действующим законодательством не предусмотрена. При выявлении нарушений, госорган не предоставляет заявителю возможности исправления документов.

Отказ в выдаче разрешения

Случаи отказа в выдаче разрешения на ввод также установлены Градостроительным кодексом РФ и продублированы Административным регламентом. Мы перечисляли их ранее. Стоит отметить, что в случае, если застройщик предоставил документы согласно списку частично, а должностное лицо Госстройнадзора запросила недостающую информацию в порядке межведомственного взаимодействия, и все эти сведения в совокупности имеют расхождения, в выдаче разрешения на ввод заявителю будет отказано.

Результатом обращения в Гостройнадзор Москвы за разрешением на ввод является его получение. Оно выдается заявителю в «бумажной форме» лично или по почте. Также регламентом предусмотрена возможность предоставления электронного документа. Выбрать форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель указывает в своем заявлении. Стоимость получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в Москве не установлена – то есть эта услуга предоставляется бесплатно.

Для полноценного взаимодействия с заявителями в том числе по вопросам рассмотрения жалоб на действия должностных лиц и незаконность выданных отказов, регламент предусматривает досудебный порядок обжалований. Основаниями для подачи жалобы могут быть нарушение сроков выдачи разрешения или отказа, внесение платы за получение разрешения, незаконный отказ в приеме документов для ввода и другие. Все жалобы рассматривает руководитель Госстройнадзора Москвы, а если жалоба подана на него, то ее рассматривают в Правительстве Москвы – Главное контрольное управление Москвы.

Жалоба может подаваться лично, по почте, с использованием электронного сервиса. Срок ее рассмотрения – максимум 15 рабочих дней.

Для оформления технического плана кадастровый инженер изучает документы, выезжает на объект, проводит обмеры, определяет координаты. По этим данным Росреестр поставит объект на учет и присвоит кадастровый номер.

Ввод в эксплуатацию в Санкт-Петербурге

Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге регламентируется внутренним документов Службы строительного надзора – Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства (утвержден Распоряжением Службы Госстройнадзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 30.12.2016 года №10-р). Согласно указанному документу, обратиться за получением разрешения на ввод в эксплуатацию ОКС могут застройщики или организации, которые создают искусственные земельные участки (как частный случай строительства особого объекта недвижимости). При обращении за разрешением на ввод представителя организации, он должен иметь доверенность от руководителя – она оформляется в простой письменной форме, заверяется печатью и подписью.

Органом, уполномоченным выдавать разрешения на ввод в Санкт-Петербурге является Служба государственного строительного надзора, а также в процессе подготовки разрешений участвует Управление Госстойнадзора. Организации, которые также задействованы при проверке поданных в Госстройнадзор сведений, согласно регламенту:

• Комитет по градостроительству и архитектуре
• Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
• Кадастровая палата Санкт-Петербурга (Росреестр)
• Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
• Департамент Росприроднадзора по СЗФО
• СПбГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения»
• СПб ГУП «Санкт-Петербургский аналитический центр»
• МФЦ г. Санкт-Петербурга.

Документы, предоставляемые для получения на ввод, подаются в бумажном виде или в электронной форме. Список документов представлен в Градостроительном кодексе РФ.

Помимо установленного порядка подачи документов (непосредственно в госорган, электронные сервисы), в Санкт-Петербурге предусмотрен функционал подачи посредством обращения в МФЦ. Также есть возможность электронных обращений: в личном кабинете на сайте Госстройнадзора www.expertiza.spb.ru; на портале предоставления государственных услуг www.gu.spb.ru.

Все необходимые документы, предоставляемые в оригинале, также подаются с копиями. В документах для получения ввода в эксплуатацию не допускаются исправления, к которым нет записи, удостоверяющей верность. Регламентом предусмотрен перечень отказа в приеме документов и в выдаче разрешения на ввод. Отказ в приеме документов допускается, если: заявитель отказался от подачи, нет заявления на выдачу разрешения на ввод, нет электронной подписи заявителя (при подаче документов в электронном виде). Условия отказа в выдаче разрешения на ввод объекта аналогичны изложенным в ГрК РФ. Этот перечень конкретизирован законом и выходить за его предела органы государственной власти не вправе.

Технические планы оформляются на все виды зданий, чтобы поставить их на кадастровый учет. Впоследствии технический план может потребоваться для внесения изменений в ЕГРН.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Документ	Ссылка
1	Техническое задание на проектирование МКД	Скачать
2	Образец выписки ЕГРН	Скачать
3	Образец технического плана	Скачать
4	Образец заявления о прохождении экспертизы	Скачать
5	Образец заявления о проведении кадастрового учета	Скачать
6	Образец заявления о выдаче разрешения на строительство	Скачать
7	Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию	Скачать
8	Образец заявления о согласовании перепланировки	Скачать

Нюансы выдачи разрешений в СПб

Срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Санкт-Петербурге составляет 7 рабочих дней. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию может быть оформлена двумя способами – в электронном виде (если документы подавались через электронный сервис), в бумажном виде – при оформлении обращения за разрешением через МФЦ или Службу.

Первичный контроль за деятельностью специалистов и должностных лиц Службы Госстройнадзора возложен на руководителя сектора выдачи разрешений на ввод. В случае возникновения спора заявителя с госорганом в связи с тем, что по его мнению отказ в приеме или выдаче документов, был незаконным, заинтересованное лицо вправе использовать свое право на досудебное урегулирование конфликта.

Для этого можно воспользоваться положениями Регламента – жалобу можно подать в электронном или бумажном виде в том же порядке, который предусмотрен для направления документов для получения ввода. Жалоба рассматривается в Службе Госстройнадзора Срок рассмотрения – 15 рабочих дней с момента регистрации.

После рассмотрения жалобы выносится решение – либо жалобу удовлетворяют. Либо отказывают в этом. По результатам рассмотрения жалобы, виновные должностные лица могут быть либо наказаны дисциплинарно, либо привлечены к административной ответственности.

Регламентом предусмотрено, что жалоба может быть оставлена без рассмотрения, если в ней нецензурная лексика, угрозы, невозможно прочесть отдельные положения жалобы.

Если решение по жалобе не удовлетворит заявителя, он вправе обратиться в суд. Такое право предусмотрено для случаев альтернативного обжалования решений органов госвласти, либо по результатам досудебного урегулирования.

На данное схеме наглядно видно взаимодействие учреждений БТИ, Росреестра, кадастровых инженеров и других структур при инвентаризации и учете недвижимости.

Разрешение на ввод после реконструкции объекта

Основные отличительные составляющие комплекта документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию ОКС после реконструкции является проект реконструкции, соответствующий строительным нормам и правилам, и технический план ОКС после проведённых строительных изменений.

После реконструкции объекта недвижимости происходит его изменение, касающееся в том числе внутренней конфигурации, расположения систем обеспечения в здании, фасадов. Новый объект не появляется, однако старый претерпевает значительное видоизменение. Связанные с этим юридические последствия касаются необходимости внесения новых сведений в Единый государственный реестр прав. Технический план для реконструированного объекта также потребуется и органам Госстройнадзора для проверки параметров объекта недвижимости после реконструкции на соответствие проекту, утвержденному при выдаче разрешения на реконструкцию.

При подготовке технического плана после реконструкции, кадастровый инженер обмеряет объект недвижимости, подготавливает абрисы и составляет графику. В процессе подготовки инженер также производит координирование объекта на земельном участке. В технический план вносятся все сведения об объекте, собственнике здания, правоустанавливающая информация, сведения о внесенных изменениях. На основании технического плана Росреестр обновляет информацию об объекте в ЕГРН. По новому ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» при внесении сведений об изменении объекта недвижимости при его реконструкции, сведения изменяются в государственном кадастре и реестре прав одновременно. При этом оплата государственной пошлины не предполагается – это касается и юридических, и физических лиц.

Важно!

В настоящее время подтверждением внесения сведений в ЕГРН при реконструкции объекта недвижимости является полученная заявителем выписка из ЕГРН.

Ввод в эксплуатацию после строительства

После проведения полного спектра работ по возведению нового ОКС, застройщик обращается в Госстройнадзор для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Получить его не составит проблемы, если строительство производилось на основании Разрешения, а готовый объект недвижимости соответствует проекту.

Соответствие проекту построенного ОКС проверятся при сопоставлении его техническому плану. Технический план для ввода в эксплуатацию подготавливает кадастровый инженер. В компании «Смарт Вэй» работают специалисты самого высокого уровня. Мы имеем опыт работы по подготовке технических планов для многоквартирных домов и коммерческой недвижимости, в том числе – подземных паркингов.

Важно!

Расхождения в площади готового объекта и проекта не может быть больше 10%.

Поле получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, производится его постановка на кадастровый учет и регистрация прав на него. Следует сказать, что в настоящее время законом предусмотрена возможность проведения кадастрового учета при помощи механизмов межведомственного взаимодействия, т.е. технический план органы Госстройнадзора могут направить в Росреестр. Однако на практике этот процесс разделен.

Акт обследования подтверждает, что объект недвижимости утратил физическое существование. После этого объект снимут с кадастрового учета и аннулируют его номер.

Акт приемки объекта капитального строительства

ГрК РФ предусматривает необходимость предоставления такого документа для ввода в эксплуатацию, как акт приемки. Он не всегда является обязательным – только в случаях, когда застройщик и заказчик строительства или реконструкции разные юридические лица. Этот документ подтверждает факт передачи объекта ил части строительных работ непосредственному заказчику и согласие с проведенными работами.

От этого акта следует отличать Акт приемки в эксплуатации ОКС. Такой документ сейчас не предусмотрен при подготовке комплекта на получение Разрешения на ввод.

Предварительные цены за документы и услуги нашей компании можно посмотреть в таблице ниже. О точных условиях сотрудничества можно узнать у наших консультантов.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Проект строительства	от 350 руб. кв. м. (зависит от сложности и вида объекта)
2	Проект реконструкции	от 60 000 руб. (зависит от сложности и вида объекта)
3	Сопровождение экспертизы проекта	от 20 000 руб.
4	Сопровождение согласований в Госстройнадзоре	от 25 000 руб.
5	Сопровождение кадастрового учета и регистрации объекта	от 15 000 руб.

Калькулятор стоимости технического плана для ввода в эксплуатацию

Выводы

• Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию выдаются Госстройнадзором по проектам на возведение нового здания или реконструкции.
• Для получения разрешения на строительство нужно представить проектную документацию, подтвердить ее соответствие нормативным актам.
• Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается после проверки, что подрядчик полностью выполнит объем строительства, не допустил отклонений от проекта. Итоговым этапом согласований будет кадастровый учет и регистрация в Росреестре.

Компания Смарт Вэй предлагает полный комплекс услуг по проектированию, сопровождению экспертиз и оформления разрешений. Подробную информацию об условиях сотрудничества можно получить на бесплатной консультации у наших специалистов.

– в целях строительства , реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство . К указанному заявлению прилагаются следующие документы : Пункт 10. – не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство , за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов . Пункт 11.

Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства

Для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства застройщику необходимо получить разрешение . Оно выдается на срок, указанный в проекте организации строительства.

При переходе прав на земельный участок (объект капитального строительства) срок действия разрешения сохраняется. Но если в отношении объекта произошли существенные изменения (например, сменился застройщик, изменились ТЭПы объекта, земельный участок был переформирован и т.д.), то застройщику требуется получить новое разрешение.

Если вам нужно продлить выданное разрешение, подайте соответствующее заявление не менее чем за 60 дней до окончания срока его действия.

Полное наименование:

Выдавать разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случаях, установленных действующим законодательством

Результат предоставления

1. Выдача в электронном виде разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, продленного разрешения на строительство, измененного разрешения на строительство, либо выдача уведомления, содержащего мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2. Разрешение или уведомление об отказе подписывается начальником Службы либо иным должностным лицом в соответствии с возложенными должностными обязанностями усиленной квалифицированной электронной подписью.

Срок предоставления

1. Не более 5 рабочих дней со дня получения заявления.
2. В случае если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального значения, и не представлено заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о соответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» предмету охраны и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального значения, — не более 30 календарных дней со дня получения заявления.
3. Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
4. Фиксация информации в ЕССК и электронном сервисе «Реестр выданных разрешений на строительство» осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.

Стоимость

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

1. Застройщики*.
2. Лица, с которыми заключены государственные или муниципальные контракты на создание искусственных земельных участков, либо лица, с которыми заключены в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246‑ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры о создании искусственных земельных участков.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

1. Лица, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
2. Представители получателей государственной услуги.

* Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие органы (организации):

» (ФАУ «Главгосэкспертиза России») для получения положительного заключения федеральной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдаваемого в соответствии с Уставом ФАУ «Главгосэкспертиза России», Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», в случаях, предусмотренных частью 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в случаях получения разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка; (СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы») для получения положительного заключения региональной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдаваемого в соответствии с Уставом СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
• для получения положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выдаваемого организациями, аккредитованными в соответствии со статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»; (Департамент Росприроднадзора по СЗФО) для получение положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации Федеральным законом от 23.11.1995 №174‑ФЗ «Об экологической экспертизе»; для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; для получения положительного заключения в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2008 №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон», заключения о соответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» предмету охраны и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения, в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения.; для получения разрешения на создание искусственного земельного участка или его части в случае, если создается искусственный земельный участок на водном объекте, находящемся в федеральной собственности и расположенном на территории города Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 №246‑ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выберите тип заявителя (физическое лицо, юридическое лицо) и авторизуйтесь на портале с помощью простой электронной подписи (ПЭП, т.е. подтвержденной учетной записи на госуслугах).

На шаге «Документация» нажмите кнопку «Перейти в ЕССК». Будет осуществлен переход на Портал государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт‑Петербурга» (портал ЕССК или ЕССК).

На портале ЕССК приложите нужные документы в соответствии с требованиями , нажав кнопку:

• «Создать» (выбор варианта из предложенного списка или добавление своего документа);
• «Выбрать из списка имеющихся» или «Выбрать из списка результирующих» (выбор документа из имеющегося перечня (при наличии).

Чтобы подписать прикрепляемые документы, используйте квалифицированную электронную подпись. Для этого:

• прикрепите документ «электронной подписи» с расширением sig («Действия» — «Приложить подпись»);
• подпишите документ усиленной квалифицированной подписью («Действия» — «Подписать»).

После загрузки всех документов нажмите кнопку «Завершить».

Обратите внимание, что после возврата с портала ЕССК исключена возможность сохранения черновика заявления.

Если вы хотите продолжить заполнение электронного заявления в другой раз, нажмите кнопку «Сохранить как черновик». Срок хранения черновика — 3 месяца со дня его последнего изменения.

Перед отправкой проверьте все внесенные сведения.

Убедитесь, что заявление принято системой. Сообщение об этом придет в личный кабинет на портале и/или на электронную почту, которая привязана к вашей учетной записи на госуслугах.

После подачи электронного заявления через портал вам будут направляться электронные уведомления о статусе рассмотрения заявления или документы с комментариями от Службы.

Уведомление можно получить:

• в личном кабинете (раздел «Заявления» — «История заявлений»);
• в разделе портала «Проверка статуса заявления»;
• в мобильном приложении «Государственные услуги Санкт‑Петербурга» (сервис «Проверка статуса заявления»);
• по электронной почте.

Выбрать способ информирования можно в личном кабинете в подразделе «Настройки».

Результат услуги предоставляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью должностного лица.

Основания для отказа в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства:

• отсутствие обязательных к представлению документов и (или) наличие информации, что документы, представляемые по собственной инициативе заявителя, не выдавались;
• несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства , установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство;
• несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
• поступившее от Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры заключение о несоответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения;
• отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246‑ФЗ:

• отсутствие обязательных к представлению документов и (или) наличие информации, что документы, представляемые по собственной инициативе заявителя, не выдавались;
• несоответствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, разрешению на его создание.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство и (или) заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и прилагаемых к ним документов

Должностные лица отдела подготовки выдачи разрешений на строительство Службы:

1. Проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с Портала, с периодом не менее 1 (одного) раза в день.
2. Изучает поступившие электронные дела, в том числе приложенные заявителем скан‑образы документов.
3. Проводит проверку полномочий лица, подавшего документы, правильности оформления заявления.
4. Проводит проверку комплектности приложенных к заявлению документов, соответствие предмета заявления полномочиям Службы.
5. Возвращает заявителю заявление и приложенные документы без рассмотрения в случаях наличия оснований для отказа в приеме документов.
6. Регистрирует заявление и входящие документы с присвоение регистрационного номера в ЕИС Службы «Стройформ».

II. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю

Должностное лицо, ответственное за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:

1. Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы.
2. Подготавливает и направляет межведомственные запросы, в том числе в форме электронного документа:
   • запрос сведений из ЕГРН, правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также сведения об ограничениях и обременениях в отношении земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт‑Петербургу;
   • запрос сведений о соглашении об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в Комитете имущественных отношений;
   • запрос копии градостроительного плана земельного участка в Комитете по градостроительству и архитектуре;
   • запрос копии утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории в Комитете по градостроительству и архитектуре;
   • запрос копии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в Комитете по градостроительству и архитектуре;
   • запрос копии разрешения на создание искусственного земельного участка наводном объекте, находящемся в федеральной собственности и расположенном на территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Санкт-Петербурга в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга;
   • запрос копии договора о создании искусственного земельного участка в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга;
   • запрос сведений о договоре о развитии территории или договора о комплексном развитии территории в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга;
   • запрос сведений об издании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного(-ых) участка(-ов) на кадастровом плане территории (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории) в случаях образования земельного(-ых) участка(-ов) путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в Комитете имущественных отношений Санкт‑Петербурга;
   • запрос информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора факте наличия/отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции или об отсутствии извещения о начале данных работ на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия разрешения в Северо-западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
   • запрос сведений об обеспеченности планируемого к строительству объекта объектами обслуживания жилой застройки с кодами 3.4.1 (поликлиники) и 3.5.1 (детские сады, школы) в Комитете по градостроительству и архитектуре;
   • запрос копии решения об установлении или изменении санитарно-защитной зоны в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению);
   • запрос копии результатов инженерных изысканий и следующих материалов, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
     • пояснительной записки;
     • схемы планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проекта полосы отвода, выполненной в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
     • разделов, содержащих архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
     • проекта организации строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).
   • запрос копии положительного заключения экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Градостроительного кодекса Российской Федерации;
   • запрос подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
   • запрос подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
   • запрос сведений об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
   • запрос заключения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о соответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» предмету охраны и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения г. Санкт-Петербург, в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального значения.
3. Получает ответы на межведомственные запросы.
4. Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.

III. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения и оформление принятого решения

Должностное лицо отдела подготовки выдачи разрешений на строительство:

1. Проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.
2. Проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, и проверку соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3. Принимает решение о возможности выдачи разрешения на строительство и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или о необходимости отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа и готовят проект такого решения..

IV. Выдача заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения, направление копии разрешения на строительство в органы государственной исполнительной власти, в случаях, предусмотренных законодательством

Должностное лицо отдела подготовки выдачи разрешений на строительство:

1. Загружает подписанное разрешение по форме или уведомление об отказе по форме из информационной системы Службы в ЕССК.
2. В трехдневный срок со дня выдачи застройщику разрешения на строительство объекта капитального строительства копия такого разрешения направляется в органы государственной власти, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением объекта, в целях строительства, реконструкции которого выдано разрешение на строительство.
3. В трехдневный срок со дня выдачи застройщику разрешения на строительство объекта капитального строительства, указанного в пункте 5.1 статьи. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет копию такого разрешения в Северо‑Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы

А) В случае выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства

1. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (форма указанного документа законодательно не установлена) в случае реконструкции такого объекта; решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; либо в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, — соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.
2. Положительное заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 19.01.2009 №820‑7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт‑Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон».

Б) В случае выдачи разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка

1. Положительное заключение федеральной государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, выдаваемого в соответствии с Уставом ФАУ «Главгосэкспертиза России», Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, выдаваемого территориальным органом Росприроднадзора России в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
3. В случае если разрешением на создание искусственного земельного участка предусмотрено также строительство конкретного объекта капитального строительства на таком искусственном земельном участке, одновременно выдаются разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешение на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства. К заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка должны быть приложены содержащиеся в проектной документации объекта капитального строительства схемы, отображающие архитектурные решения указанного объекта капитального строительства, сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) указанного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В) В случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений или в других органах исполнительной власти

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 7.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации:
   • пояснительная записка;
   • схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
   • разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
   • проект организации строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).
3. Положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

А) В случае выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 7.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо соглашение о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, и правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение.
2. Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство , или проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 приложения 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» на один год продлевается срок использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктами 3 и 4 части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если указанный срок истекает после дня вступления в силу указанного постановления до 01.01.2021.

• пояснительная записка;
• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
• разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
• проект организации строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

В связи с внесением Федеральным законом от 27.12.2019 №455-ФЗ изменений в статью 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон), в случае если строительство объектов капитального строительства, в отношении которых подлежит установлению или изменению зона с особыми условиями использования территории (далее санитарно-защитная зона), начато после дня вступления в силу указанного Федерального закона, но не позднее 01.01.2022, правообладатели таких объектов капитального строительства в срок не позднее чем через три месяца со дня возникновения прав на такие объекты обязаны обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны. Таким образом до 01.01.2022 предоставление в Службу решения об установлении санитарно-защитной зоны не требуется.

Застройщик вправе осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для исторического поселения федерального значения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение.

* Застройщик по своей инициативе вправе при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство приложить проектную документацию в полном объеме в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87, а также результаты инженерных изысканий.
Документы, прилагаемые совместно с заявлением, в том числе тома (разделы) материалов проектной документации и технические отчеты по результатам инженерных изысканий, представляются либо в виде скан-образов оригиналов документов, либо в виде электронных документов.
В случае наличия оригинала документа, выданного и подписанного уполномоченной организацией на бумажном носителе, допускается сканирование томов (разделов) оригинала документа (использование копий не допускается).
Оригиналы документов в виде электронных документов предоставляются в формате pdf. Каждый том (раздел) документа представляет собой один файл, удостоверенный квалифицированной усиленной электронной подписью (в формате sig) уполномоченных должностных лиц организации, которая его разработала. При отсутствии квалифицированных усиленных электронных подписей у всех должностных лиц проектной организации, которые принимали участие в разработке соответствующего тома (раздела), допускается оформление информационно- удостоверяющего листа, заверенного квалифицированной усиленной электронной подписью полномочного должностного лица организации. В информационно-удостоверяющем листе указываются свойства файла, в том числе наименование, дата и время последнего изменения, а также размер файла. Непосредственно сам файл заверяется подписью полномочного должностного лица организации.

Б) В случае выдачи разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка

1. Разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части.
2. Материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:
   • пояснительная записка;
   • проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка.
3. Договор о создании искусственного земельного участка.

III. Дополнительные документы (в случае обращения уполномоченного представителя получателя государственной услуги):

Перечень исполнительной документации оформляемой при строительстве , реконструкции и капитальном ремонте объектов со ссылками на нормативные документы . В таблице собран перечень основных разрешительных документов и исполнительной документации оформляемых при строительстве . Данный перечень не является окончательным. Состав документации для каждого объекта индивидуален и необходимость оформления тех или иных актов нужно согласовывать с Заказчиком.