«Этап строительства» — что это за понятие
Скорректировано определение «этапа строительства». Особенности применения градостроительного права на отдельных этапах строительства. Особенности этапов строительства линейных объектов.
Строительство здания или сооружения — это сложный процесс, который, безусловно, может быть разделен на определенные этапы.
Градостроительный кодекс РФ (далее – Грк РФ) к отдельным этапам относит инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование. При этом подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства
Кроме того, Грк РФ устанавливает, что основная часть проекта планировки должна содержать этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – ОКС) жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения.
Отдельного внимания заслуживает и норма статьи 51 Грк РФ о том, что разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства, реконструкции ОКС. В случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства здания или сооружения застройщик или технический заказчик вправе заключить договор строительного подряда именно для выполнения отдельного этапа строительства.
Объекты капитального строительства не подлежащие экспертизе
Таким образом, можно заметить, что градостроительное право признает этапность строительства и содержит ряд особенностей применения законодательства к отдельным этапам. Отсюда возникает вопрос о том, есть ли четкое понимание «этапа строительства».
С момента начала реализации постановления Правительства РФ от 16.02.2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – ППР 87) под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
С 1 сентября 2022 года вступит в силу постановление Правительства РФ от 20.04.2022 N 711 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – ППР 711), которое предлагает скорректированное определение «этапа строительства» под которым предлагается понимать строительство или реконструкцию объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.
Купил УЧАСТОК, а строить ЗАПРЕЩЕНО I охранная ЗОНА (ижс снт)
Вызывает интерес не только расширение определения этапа строительства, но и тот факт, что ППР 711 предлагает четкое деление на этапы строительства для различных объектов, в частности дается деление на этапы для строительства объектов использования атомной энергии, метрополитена, строительства морских и речных портов и линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Дополнительно можно отметить, что статья 52 Грк РФ для линейных объектов оговаривает право застройщика или технического заказчика выделять этапы строительства, реконструкции линейного объекта после получения разрешения на строительство объекта путем внесения изменений в проектную документацию соответствующего объекта.
А новая редакция ППР 87 уже для всех объектов капитального строительства устанавливает, что необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства решается заказчиком и указывается в задании на проектирование. Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.
Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.
ИсточникКаплан Л.З. Инженерная подготовка территории строительства
«Инженерная подготовка территории строительства»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ЛИТЕРАТУРЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ. Москва — 1961 год.
В книге освещены вопросы вертикальной планировки территории и отвода поверхностных вод, инженерной защиты прибрежных территорий от размыва, затопления и подтопления, а также вопросы осушения территории и понижения уровня грунтовых вод.
Книга рассчитана на инженерно — технических работников, занимающихся проектированием и осуществлением комплексов мероприятий по инженерной подготовке территории строительства а так же специалистов, работающих тв области планировки, застройки и благоустройства населенных мест.
Владимимров В.В., Давидянц Г.Н., Расторгуев О.С., Шафран В.Л. Инженерная подготовка и благоустройство городских территорий
- формат pdf
- размер 29.47 МБ
- добавлен 21 ноября 2011 г.
Владимиров В.В. и др. Инженерная подготовка и благоустройство городских территорий/ Владимиров В.В., Давидянц Г.Н., Расторгуев О.С., Шафран В.Л. — М.: Архитектура-С, 2004.- 240с. Содержание: Инженерная подготовка территории Благоустройство городских территорий Инженерные основы охраны окружающей природной среды
Владимиров В.В., Давидянц Г.Н., и др. Инженерная подготовка и благоустройство городских территорий
- формат djvu
- размер 4.93 МБ
- добавлен 28 октября 2011 г.
М.: Архитектура-С, 2004. — 240 стр. Владимиров В.В., Давидянц Г.Н., Расторгуев О.С., Шафран В.Л. Рассмотрен комплекс вопросов, составляющих сущность инженерной подготовки и благоустройства городских территорий, включая основы охраны природной среды.
Освещаются мероприятия по улучшению функциональных и эстетических свойств территории (озеленение, освещение, рельеф), а также гидрологических и инженерно-геологических условий. Для студентов архите.
Владимиров В.В., Наймарк Н.И., Субботин Г.В., и др. Районная планировка
- формат djvu
- размер 18.09 МБ
- добавлен 01 ноября 2011 г.
М.: Стройиздат, 1986. — 325 стр. (Справочник проектировщика). В.В.Владимиров, Н.И.Наймарк, Г.В.Субботин, Е.Е.Лейзерович, А.С.Хохлов, Е.А.Баркова, Л.А.Кранц, Г.Л.Васильев, В.А.Боас, В.Б.Беляев, Ф.М.Листенгурт, Л.А.Фомичева, Н.Б.Жарова, Г.К.Климова, В.Н.Голубев, М.Я.Вильнер, В.Ш.Юровский, С.Г.Россина, А.М.Гольдштейн, Е.В.Андреева, С.В.Кулинская, С.А.Истомин, Н.Г.Зарандия, Е.Н.Сотскова, А.А.Алексеева, Г.С.Юсин, И.Г.Рубинштейн, И.А.Портянский, В.А.Ма.
Контрольная работа — Инженерно экономические основы градостроительства
- формат doc
- размер 57.94 КБ
- добавлен 23 ноября 2010 г.
Строительство микрорайона в г. Челябинск Краткая характеристика района строительства Расчёт жилого фонда Расчёт численности населения Расчёт общей площади жилых домов Определение числа семей в микрорайоне Расчёт потребного числа квартир Подбор жилых домов Расчёт учреждений и предприятий обслуживания Расчёт хозяйственных площадок, площадок для отдыха, площадок для детей Транспортные и пешеходные связи в микрорайоне Планировка и благоустройство ми.
Курсовая работа — Планировка и застройка населненных мест
- формат doc, docx, dwg
- размер 1.22 МБ
- добавлен 02 июня 2011 г.
Общие положения и исходные данные для проектирования Исходные данные для проектирования Ситуационный план Характеристика природно-климатических условий района и места строительства Расчёт численности населения и жилого фонда микрорайона Составление предварительного баланса территории Подбор проектов жилых зданий Расчёт учреждений и предприятий обслуживания населения Расчет территории зелёных насаждений Расчет территории коммунально-складской зоны.
Курсовой проект — Реконструкция городской застройки
- формат dwg, doc
- размер 674 КБ
- добавлен 08 февраля 2010 г.
Общая часть Район строительства – г. Туапсе Климатический район – II B Жилищная обеспеченность – 24 Этажность – 9 Роза ветров построена в соответствии с таблицей 1 и приведена на рис.1 Преобладающее направление ветра за январь – З, за июль – СВ и З Предпроектное исследование Баланс территории Определение ТЭП Обеспеченность территории учреждениями обслуживания Анализ жилого фонда Выявление проблем Перспектива развития Выделение опорного жилого ф.
Лекции — Основы благоустройства и озеленения
- формат rtf
- размер 4.87 МБ
- добавлен 31 декабря 2010 г.
Содержание Введение Теоретико-методологические основы благоустройства и озеленения территории муниципального образования Основы формирования и определение понятия городского благоустройства Внешнее, социально-бытовое, инженерное и экологическое благоустройство жилых территорий Благоустройство и озеленение территории муниципального образования Анализ состояния благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Нижнекамск Х.
Лекции по Благоустройству городских территорий
- формат doc
- размер 2.33 МБ
- добавлен 08 августа 2010 г.
Пахнева О. В. (состав. ) Санитарно-гигиенические и противопожарные требования к жилой застройке Системы застройки микрорайонов Размещение учреждений коммунально-бытового обслуживания. Вертикальная планировка городских территорий. Откосы Организация поверхностного стока Защита территорий от затопления Защита территорий от подтопления Дренажи Борьба с оврагами Инженерная подготовка территории в особых условиях Подземное инженерное оборудование го.
Реферат — Разработка проекта зоны кратковременного отдыха
- формат docx
- размер 80.87 КБ
- добавлен 20 января 2010 г.
-25с. Введение. На основе обзора и сравнительного анализа официально зарегистрированных рекреационных зон и стихийно возникших зон отдыха в городе определить природный объект с наиболее благоприятными показателями и перспективный для создания благоустроенной зоны кратковременного отдыха; Изучить природные условия выбранного объекта; Изучить антропогенные условия, сложившиеся в границах территории выбранного объекта; Разработать проект зоны кратко.
Самостоятельная работа — Обследование и анализ сложившейся городской застройке на примере 3, 4, 5 микрорайонов города Тюмени
- формат doc
- размер 286 КБ
- добавлен 23 января 2011 г.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА «Обследование и анализ сложившейся городской застройке на примере 3, 4, 5 микрорайонов города Тюмени» по дисциплине «Основы реконструкции сложившейся городской застройки» Работа включает в себя: 1. Обследование территории застройки 1.1 Функциональное зонирование территории 1.2 Обследование системы социально-бытового обслуживания 1.3 Исследование организации транспортно-пешеходного обслуживания 1.4 Санитарно-гигиеническо.
ИсточникВВЕДЕНИЕ
Проект организации строительства и проект производства работ являются основными организационно-технологическими документами при строительстве жилищно-гражданских, сельских и промышленных объектов.
Эти документы содержат мероприятия по наиболее эффективной организации строительства с использованием современных средств механизации. В эти документы включаются наиболее прогрессивные технологии строительного производства, способствующие улучшению качества, сокращению сроков и себестоимости работ. Проект организации строительства и проект производства работ обеспечивают не только высококачественное и в заданные сроки, но и, что самое главное, безопасное выполнение работ, поскольку содержат мероприятия по выполнению требований Технических регламентов в строительстве.
Наличие и использование в строительном производстве проектов организации строительства и проектов производства работ во многом предопределяют конкурентоспособность строительной организации.
Проекты организации строительства и проекты производства работ используются при лицензировании строительной организации в качестве документов, подтверждающих готовность организации к производству работ, при сертификации систем качества и строительной продукции — в статусе нормативных документов предприятия.
Проекты организации строительства и проекты производства работ разрабатывают, как правило, проектные или проектно-технологические организации. Располагая квалифицированными инженерными кадрами, строительная организация может своими силами разрабатывать проекты производства работ. Настоящие методические рекомендации предназначены для того, чтобы оказать проектной, проектно-технологической и строительной организации помощь в составлении и оформлении проектов организации строительства и проектов производства работ.
Настоящий методический документ содержит требования к проекту организации строительства и проекту производства работ, к составу и содержанию их разделов, а также рекомендации по изложению и оформлению.
В основу методического документа положены нормативные и законодательные акты Российской Федерации в области строительства, результаты работ ЦНИИОМТП и других проектно-технологических институтов в строительстве.
Документ рекомендуется использовать строительно-монтажными организациями и проектно-технологическими институтами для разработки проектов организации строительства и проектов производства работ.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий методический документ распространяется на разработку проектов организации строительства и проектов производства работ для объектов жилищно-гражданского, сельского и промышленного строительства. Положения документа распространяются на новое строительство, а также на реконструкцию и ремонт существующих зданий и сооружений.
Документ содержит правила, порядок составления и оформления проектов организации строительства и проектов производства работ.
2. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон «О техническом регулировании».
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
МДС 12-29.2006. «Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты».
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Строительное сооружение (сооружение) — строительная продукция, включающая в себя здания и другие объекты строительства (дороги, мосты, дамбы, плотины, башни, резервуары и т.п.).
Здание — строительное сооружение, непосредственно предназначенное для жизнедеятельности людей.
Объект строительства — здание и (или) сооружение, возводимое за обоснованный и утвержденный срок строительства.
Реконструкция здания (сооружения) — строительные работы, направленные на улучшение основных технико-экономических показателей или на изменение его назначения.
Ремонт здания (сооружения) — строительные работы, направленные на устранение его физического (морального) износа.
Строительная конструкция — часть сооружения, выполняющая несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.
Строительное изделие — элемент строительной конструкции.
Строительный материал — материал, из которого изготовлено строительное изделие.
Проект организации строительства, проект производства работ, технологическая карта — определения см. в МДС 12-29.
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 . Строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется в соответствии с проектной документацией — проектом (рабочим проектом), проектом организации строительства и проектами производства работ.
Проект организации строительства является частью проекта на строительство объекта. Если проект организации строительства в составе рабочего проекта не разрабатывается, то перечень и порядок контрольных процедур по оценке качества строительства и соответствия строительства требованиям безопасности устанавливаются условиями договора между участниками строительства.
Проект организации строительства разрабатывается, как правило, на весь объем строительства, предусмотренный проектом (рабочим проектом).
При строительстве объекта по очередям проект организации строительства разрабатывается дополнительно на первую очередь с учетом проекта на весь объем строительства.
Проект производства работ составляется по рабочим чертежам на основе проекта организации строительства на работы подготовительного периода строительства, на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, а также на возведение объекта в целом и (или) его составные части.
4.2 . Проект организации строительства разрабатывается с целью ввода в действие объекта в плановый срок за счет обеспечения соответствующего организационно-технического уровня строительства. Проект организации строительства служит основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по этапам и срокам строительства.
4.3 . Проект производства работ разрабатывается с целью выбора наиболее эффективной технологии строительно-монтажных работ, способствующей сокращению строительства и улучшению качества работ.
4.4 . Проект организации строительства и проект производства работ разрабатываются с учетом:
применения прогрессивных методов организации и управления строительством с целью обеспечения наименьшего срока продолжительности строительства;
освоения проектной мощности объекта в заданные сроки;
применения технологических процессов, обеспечивающих заданный уровень качества строительства;
использования современных технических средств диспетчерской связи и автоматизированных систем управления строительным производством;
комплектной поставки на строительство конструкций, изделий и материалов из расчета на сменную захватку (на секцию, ярус, этаж и т.п.);
максимального использования фронта работ, совмещения строительных процессов с обеспечением их непрерывности и поточности, равномерного использования ресурсов и производственных мощностей;
применения прогрессивных строительных конструкций, изделий и материалов;
механизации работ при максимальном использовании производительных машин в две-три смены;
монтажа строительных конструкций непосредственно с транспортных средств;
поставки и монтажа технологического оборудования укрупненными блоками;
соблюдения требований безопасности и охраны природы, устанавливаемых в Техническом регламенте.
При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ следует учитывать природно-климатические особенности района строительства.
4.5 . При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ для Северной климатической зоны следует учитывать:
физико-географические условия (продолжительность холодного периода с низкими температурами воздуха, сильные ветры и снежные заносы, вечномерзлое состояние грунтов, полярные день и ночь и т.п.);
территориальную разобщенность строительства и необходимость комплектной поставки строительных конструкций и материалов;
сезонность в доставке строительных конструкций, изделий и материалов;
необходимость применения специальных видов транспорта;
необходимость разработки специальных мероприятий по технике безопасности и охране труда.
4.6 . Проект организации строительства и проект производства работ для горных и высокогорных районов следует разрабатывать с учетом:
пониженного барометрического давления, требующего соблюдения особых режимов работы строителей и машин;
применения машин, приспособленных к работе на крутых склонах;
лавинных, селевых и оползневых явлений.
4.7 . Разработка проекта организации строительства и проекта производства работ производится на основе технико-экономического сравнения вариантов решений. Варианты сравнивают по показателям сроков строительства, качества строительной продукции и себестоимости строительно-монтажных работ.
4.8 . При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ следует использовать типовую организационно-технологическую документацию: эталоны (типовые проекты) организации строительства и производства работ, технологические карты на производство отдельных видов работ; методические пособия.
4.9 . Разработка и оформление проекта организации строительства и проекта производства работ выполняются по типовым формам документов, приведенным в разделах 5 и 6 . Эти формы могут уточняться в соответствии со спецификой строительства и местными условиями, а также требованиями к электронной системе документации.
5. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
5.1 . Состав проекта зависит от сложности объекта строительства. При оценке сложности и определении состава проекта следует учитывать:
состав объекта и его объемно-планировочные параметры;
сложность конструктивных решений;
условия строительства и применяемые технологические процессы;
количество подрядных организаций, участвующих в строительстве;
5.2 . Исходными материалами для составления проекта организации строительства служат: проект (рабочий проект) здания (сооружения);
результаты топографических, геологических и гидрогеологических изысканий;
решения по применению способов организации строительства, строительных конструкций, изделий и материалов, средств механизации строительно-монтажных работ, данные об источниках и порядке обеспечения строительства водой, электроэнергией, паром и т.п.;
сведения о возможности обеспечения строительства рабочими кадрами, жилыми и бытовыми помещениями;
данные о мощности общестроительных и специализированных строительных организаций, наличии производственной базы и возможностях ее использования.
5.3 . Проект организации строительства разрабатывается, как правило, одновременно с разработкой строительной и других частей проекта (рабочего) проекта. Объемно-планировочные, конструктивные и технологические решения согласовываются при этом с условиями организации строительства и производства работ.
5.4 . В составе проекта организации строительства разрабатываются: календарный план строительства; строительный генеральный план; организационно-технологические схемы возведения здания (сооружения) с описанием последовательности и содержания основных технологических процессов; ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ; график потребности в строительных конструкциях, изделиях и материалах; график потребности в основных строительных машинах; график потребности в рабочих кадрах; пояснительная записка.
5.5 . В календарном плане строительства приводятся очередность и сроки строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, пусковых комплексов и работ подготовительного периода с распределением инвестиций и объемов строительно-монтажных работ по этапам строительства и по времени. Календарный план составляется по следующей форме.
Календарный план строительства
Полная сметная стоимость, тыс. руб.
Стоимость строительно-монтажных работ, тыс. руб.
Распределение объемов работ по периодам (по месяцам, кварталам, годам), тыс. руб.
Источник