Как определить капитальное строительство

Экспетиза капитальности зданий и строений в Москве и Московской области. Большой опыт. Гарантии. Выгодные цены. Звоните!

Капитальное строительство: виды, признаки, классификация и этапы

Многие ошибочно полагают, что капитальное строительство – это только возведение новых самостоятельных зданий. На самом деле, данное понятие значительно шире. И если вы всерьез заинтересовались строительной отраслью, Вам просто необходимо ознакомиться с нашей статьей.

Содержание

• 1. Что такое капитальное строительство
• 2. Назначение капитального строительства в промышленной отрасли
• 3. Капитальное строительство: характерные признаки, виды, классификация
• 4. Основные способы решения задач капитального строительства
• 5. Этапы капитального строительства
• 6. Классификация объектов капитального строительства
• 7. Заключение

Что такое капитальное строительство?

Одной из важнейших отраслей материального производства на сегодняшний день является капитальное строительство, которое, в свою очередь, создаёт базу для развития всех других его отраслей.

Капитальное строительство и вся его деятельность направлены на организацию новых и модернизацию уже имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. И, таким образом, служит главным источником расширенного воспроизводства.

Кроме того, капитальное строительство включает в себя работу по созданию проектных и изыскательских работ, по подготовке технической документации, без которой невозможно выполнить строительные, монтажные, пусконаладочные и другие специальные капитальные работы.

На заметку! Капитальное строительство представляет все стадии создания основных фондов, начиная от проектирования объектов и заканчивая вводом их в эксплуатацию.

Назначение капитального строительства в промышленной отрасли

1. Отрасль материального производства;
2. Отрасль или вид производственной деятельности.

Отрасль материального производства и его признаки

• производство продукции определенного назначения;
• общность технологических процессов;
• существование однородных предприятий;
• существование профессионального состава кадров.

Органы управления и руководства отрасли материального производства

• за счёт собственных средств, или денежных средств строительных компаний;
• за счёт бюджетных средств, то есть выделяемых государством.

В связи с этим, решения многочисленных вопросов по проектированию, строительству, дальнейшему развитию и координации деятельности отрасли на государственном уровне возложено на исполнительные органы государственной власти в сфере капитального строительства, реконструкции.

Именно управление капитального строительства области (города, края и т.д.) или департамент капитального строительства является органом, уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль или надзор за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Кроме прочего, существуют комитеты капитального строительства, которые, в соответствии с положениями об управлении, имеют основные задачи и цели управления отраслью. Структура ведомств может быть различной, но вся их деятельность направлена исключительно на развитие такой сферы, как капитальное строительство.

На заметку! В Санкт-Петербурге, например, главная профильная курирующая структура называется Комитет по строительству Санкт-Петербурга. В Москве – Государственное казенное учреждение города Москвы «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ «УКС»).

Инспекция объекта капитального строительства

Основные функции управления капитального строительства (УКС)

• Разработка предложений и осуществление мероприятий по реализации инвестиционных программ в сфере недвижимости.
• Разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, строительных мощностей организаций строительного комплекса.
• Подготовка документации, необходимой для реализации инвестиционных программ в сфере недвижимости.
• Осуществление в установленном порядке градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством в области архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также сохранения объектов культурного наследия в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
• Осуществление других задач в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

На заметку! Управления капитального строительства (УКС) представляет собой орган, обеспечивающий и осуществляющий контроль за ходом строительства различных объектов во вверенном ему регионе.

Существующие официальные сайты управлений капитального строительства каждого из регионов, дают полную информацию о работе вышеназванного органа, адрес его расположения, контактную информацию, телефоны и так далее.

Управление заказчика капитального строительства

Управление заказчика капитального строительства занимается организацией размещения заказов для государственных нужд. Сфера интересов лежит в области проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий. В том числе, жилых домов, сооружений, инженерных сетей и инфраструктуры. Кроме того, в их компетенцию входит ряд монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строительством работ.

Управление заказчика капитального строительства не только подготавливает техническую документацию, но и проводит тендеры на право проведения различных комплексов работ в такой сфере, как капитальное строительство.

Чтобы всегда быть в тренде, быть в курсе развития отрасли материального производства или видов производственной деятельности, достаточно выйти на официальный сайт, который даст профессиональный совет и подскажет, как капитальное строительство или участие в нём поможет решить жилищные проблемы. Капитальное строительство загородного дома

Отрасль или вид производственной деятельности

Капитальное строительство, как отрасль или вид производственной деятельности, основано на выпуске продукции конкретного назначения. Конечным результатом производственной деятельности строительства являются законченные и введённые в эксплуатацию здания, сооружения и предприятия, которые образуют основные фонды отраслей народного хозяйства страны.

• Путем сборки и монтажа отдельных элементов, строительных конструкций, укладки строительных материалов и полуфабрикатов.
• Путём сооружения санитарно-технических устройств (водопровод, канализация и т.п.).
• Путём монтажа оборудования.
• Путём выполнения проектных и изыскательских работ.
• Путём осуществления планировки и подготовки территории застройки.

Особенности строительного производства

Капитальное строительство имеет свои, только ему присущие характерные технико-экономические особенности (ТЭО), которые связаны со специфическими чертами.

Здания, сооружения, предприятия и другие объекты, являющиеся продукцией строительства, сложны по конструкции, масштабны по размерам и массе, многообразны, что приводит к возникновению определённых особенностей. Среди них можно выделить следующие:

1. Трудовые ресурсы и орудия труда

В отличие от промышленного производства, в строительстве сама продукция неподвижна и используется только там, где она создана. А вот кадры строителей и орудия их труда перемещаются.

Одним словом, трудовые ресурсы и орудия труда (строительные машины механизмы и оборудование) после окончания строительства с одного объекта переключаются на другой. Данная особенность характеризует своеобразие организационных форм управления и обязывает грамотно размещать строительные организации для сведения к минимуму потерь времени и затрат на перемещение техники и трудовых кадров с одной строительной площадки на другую.

2. Время строительства или сроки

Процесс производства продукции строительства занимает определённый период времени, который порой исчисляется не только неделями и месяцами. Капитальное строительство крупных объектов может вестись годами. Вследствие этого, рабочая сила и средства производства вовлекаются в строительный процесс на длительное время.

3. Работа на заказ

Строительное производство взаимосвязано со многими другими отраслями экономики, инициирует сотрудничество с различными предприятиями, объединениями, фирмами. Так, предприятия одних отраслей поставляют сырье, материалы и оборудование, которые позволяют изготавливать строительную продукции. Предприятия, фирмы или объединения других отраслей экономики осуществляют работы на заказ по заданиям предприятий-заказчиков.

Именно работа на заказ играет масштабную роль как в самом строительстве, так в процессе ввода в эксплуатацию готовых объектов предприятий-заказчиков. Это может быть планирование капитальных вложений и проектно-сметной документации, поставка для строящихся производственных предприятий нужного технологического и энергетического оборудования и т.д.. Подготовка территории к строительству

4. Непрерывный цикл и равномерность строительного процесса

С развитием новых технологий строительная продукция меняется, развиваются и усложняются связи строительных организаций с предприятиями других отраслей экономики. Капитальное строительство требуют новых и дорогих материалов, кооперации рабочих самых разных специальностей, продолжительного периода времени для окончания и ввода в эксплуатацию.

Все эти особенности, характерные для строительства, оказывают влияние на организацию и технологию строительного производства. Так как многие виды строительных работ осуществляются вне зданий на открытом воздухе, продукция строительства является неподвижной. А вот орудия труда и рабочая сила, как уже отмечалось, в течение производства постоянно перемещаются в соответствии с фазами технологического процесса.

Это выявляет, в определенной мере, непрерывность и равномерность строительного процесса, степени использования строительной техники и оборудования, а также основных экономических показателях строительства.

5. Индустриализация строительного процесса

Индустриализация представляет собой одно из направлений научно-технического прогресса в такой отрасли, как капитальное строительство. Индустриализация обобщает превращение строительного производства в механизированный поточный процесс сборки и монтажа зданий и сооружений из конструкций и блоков промышленного производства, которые имеют максимальную заводскую готовность и вносят существенные изменения в технологию строительных работ, так как производство конструкций осуществляется в заводских условиях. Управление капитальным строительством

• Развитие сборного строительства, то есть, создание мощной материальной базы строительной индустрии, заводов по производству строительных конструкций и блоков.
• Механизация и автоматизация строительно-монтажных работ.
• Внедрение передовой технологии и прогрессивных методов организации производства.

Капитальное строительство: характерные признаки, виды, классификация

• новое строительство (новостройки);
• расширение и реконструкция;
• техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений (модернизация).

Новое строительство состоит из создания комплекса объектов (предприятий, зданий и сооружений), а также отдельных производств, которые возводятся на новых строительных площадках. Последние после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Таким образом, организуется новая организация или юридическое лицо.

Расширение действующих предприятий включает в себя создание на предприятиях или на прилегающей к ним территориях дополнительных производств. Речь идет о строении новых отдельных помещений или о работах по расширению уже существующих на предприятиях таких цехов и объектов.

К данному виду капитального строительства также можно отнести комплекс работ по созданию филиалов и производств уже действующих предприятий, которые после ввода в эксплуатацию не будут состоять на самостоятельном балансе.

Реконструкция действующих предприятий состоит из комплекса работ по переустройству уже существующих цехов и объектов, которые подлежат усовершенствованию с целью повышения технико-экономического уровня на основе достижений современного технологического прогресса. Осуществляется по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, и, в основном, без расширения имеющихся зданий и сооружений.

Техническое перевооружение действующих предприятий состоит из комплекса различных мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков. Осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты или отдельные виды работ и, в основном, без расширения производственных мощностей. Капитальное строительство объекта социального назначения

Основные способы решения задач капитального строительства

• Подрядный способ. С его помощью капитальное строительство производится с привлечением специализированных, монтажных и других организаций строительного профиля.
• Хозяйственный способ. С его помощью капитальное строительство производится собственными силами застройщика.
• Смешанный способ. С его помощью капитальное строительство производится как собственными силами застройщика, так и силами сторонних специализированных организаций.

На заметку! Из трёх существующих способов, на данный момент, подрядный способ является основным и востребованным. С его помощью работы производятся только после подписания договора строительного подряда.

Этапы капитального строительства

• Техническо-экономическое обоснование (ТЭО) строительного процесса.
• Инженерно-технические и геологические изыскания.
• Проектные работы.
• Организация строительного процесса.
• Подготовительные работы под строительство, создание временных зданий и сооружений, разработка стройгенплана.
• Основной строительный процесса.
• Сдача и ввод в эксплуатацию законченного объекта.

Капитальные вложения – затраты на расширенное воспроизводство основных фондов

• Расходы на оборудование, машины и механизмы, а также инструменты, которые востребованы для строительного процесса.
• Расходы на непосредственно основной строительный процесс.
• Стоимость проектных работ.
• Стоимость монтажа оборудования.
• Расходы на обслуживающий и управленческий персонал.

Классификация объектов капитального строительства

Нельзя обойти стороной и такой очень важный вопрос, как классификация объектов капитального строительства.

К объектам капитального строительства относят разные строения, сооружения и здания. В этот перечень также включены объекты незавершённого строительства, если изначально их строили как капитальные.

В 2005 году в законодательстве РФ появился термин «объект капитального строительства», исключивший из обихода понятие, «объект градостроительной деятельности» или «объект недвижимости в градостроительстве».

На заметку! Объект капитального строительства представляет отдельно стоящее здание или сооружение, на строительство которого в обязательном порядке разрабатываются отдельные проекты и составляется сметная документация, а стройка представляет объединение зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на одной или нескольких строительных площадках по одному и тому же проекту.

Строительство жилого многоэтажного дома

Объект капитального строительства, состоящий из сооружений, как результат строительства, объединяет несколько разных элементов на подобии стадионов, трубопроводов, автомобильным дорогам и так далее. Эти сооружения, обеспечивающие организацию производственного процесса, перемещение людей или материальных ценностей, представляют сложную строительную систему, которая расположена над землей или над землей и под землей. А также включает в себя несущие, ограждающие и отдельные конструкции.

• Здания жилые;
• Здания нежилые.

Здания жилые

Что представляют из себя здания жилые и каковы их характеристики? Они состоят из нескольких комнат, которые обеспечивают комфортное проживание с оснащёнными дополнительными помещениями для бытовых нужд.

• Строительство индивидуальных жилых домов, которые обеспечивают комфортное проживание только одной семьи, расположение которых независимо от других зданий, а допустимая высота не более трех этажей.
• Индивидуальные жилые дома коттеджного типа, в собственность которых входит и земельный участок, а высотность строения ограничивается уже двумя этажами.
• Жилые дома для комфортного проживания двух и более семей, квартиры которого оснащены отдельными выходами – многоквартирные дома.

Здания нежилые

Теперь остановимся и рассмотрим, что представляют из себя здания нежилые.

Здания нежилые предназначены для хранения материальных ценностей, создания комфортных условий для труда и отдыха, а также социального или культурного развития личности.

К зданиям нежилым относятся здания коммерческого, учебного, промышленного, административного, сельскохозяйственного и медицинского назначения. Строительство промышленного объекта капитального строительства

Заключение

Для нашего государства капитальное строительство имеет огромное значение. Благодаря капитальному строительству появляются новые производства, улучшаются существующие предприятия, одним словом, производится реконструкция и модернизация, что, в свою очередь, ведет к улучшению жилищно-бытовых условий населения.

Капитальное строительство в РФ насчитывает более, чем 120 тысяч хозрасчетных проектных и строительных организаций, акционерных обществ и других строительных компаний, которые на законных основаниях осуществляют комплекс строительных работ. Кроме того, строительная отрасль обеспечивает занятость более 5 миллионов человек.

Таким образом, капитальное строительство осуществляет дальнейшее развитие и укрепление всех отраслей народного хозяйства.

Капитальное строительство , по сути, производит материальные объекты, поэтому основывается на общественном разделении труда и представляет собой отдельную отрасль, обособившуюся от других. Каковы ее основные признаки? производство продукции определенного назначения; общность технологических процессов … Органы управления и руководства отрасли материального производства. Успешное развитие такой отрасли материального производства, как капитальное строительство , невозможно представить без грамотного управления и руководства. Без постоянного вложения денежных средств ( капитальных вложений) капитальное строительство может осуществляться

Экспертиза капитальности

Экспертиза капитальности – независимое техническое исследование зданий и сооружений путем визуальных, инструментальных и аналитических работ, целью которого является подтверждение (или опровержение) статуса капитальности объекта. Как правило, это необходимо для определения и признания недвижимого имущества.

Оформите заявку на услугу, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Что такое капитальное строение?

Необходимо в первую очередь обратиться к нормативной документации, в которой упоминается термин «капитальность» или схожие по типу «капитальное строение».

Анализ регламентирующих норм, как федеральных, так и региональных, даёт понять, что существуют разрозненные определения, связанные с понятием «капитальность» и капитальными строениями. Главным регламентирующим документом для капитальности в строительной отрасли является Градостроительный Кодекс РФ.

Из нормативов выделяются два определяющих критерия капитальных строений для независимой экспертизы

Наличие фундамента, жесткая и неразрывная связь строения с землей, выполняющая капитальную функцию передачи нагрузок от надземных конструкций объекта на грунты основания для обеспечения надежности и устойчивости строения. Часто юридические специалисты обращают внимание на глубину заложения фундаментов – по их логике мелкозаглубленные конструкции фундамента являются признаком некапитальности. Однако это неверное утверждение. Фундамент с заложением даже в 0,6 м вполне может обеспечивать прочность всего капитального строения и неразрушимость его связи с землей.

Наличие надземных конструкций, характер их взаимосвязи и расположения между собой (капитальные крепления узлов, мест опираний). Для капитального здания это будут узлы, не подразумевающие их последующую разборку-сборку. Монолитный железобетон, кирпич, крупные сборные панели на закладных, стальные конструкции на сварке – элементы капитальных зданий, а различные легкие конструкции на болтовых соединениях, из блочных и модульных систем, собираемые в короткие сроки как конструктор – элементы некапитальных.

Отсутствие какого-либо из этих основных критериев капитальности – веский повод для оценки здания в ходе экспертизы как некапитального, однако всё решается в каждом конкретном случае экспертизы по-разному, ведь для всех строений существуют нюансы. Они могут отражаться в двух вспомогательных критериях капитальности:

Оборудование здания или сооружения необходимыми инженерными системами от магистральных или городских сетей (не временное подключение, а стационарное), поддерживающие функциональный процесс, предусмотренный для каждого объекта, будь то промышленное строение или жилое здание: электричество, водоснабжение, отопление, вентиляция и т.д.

Вспомогательные критерии капитальности в ходе экспертизы строения лишь дополняют основные. Отсутствие вспомогательного признака в процессе экспертизы не делает здание автоматически некапитальным. Итого в идеальной ситуации:

Капитальное здание обладает прочной и неразрывной связью с землей посредством устройства фундамента, имеет неразборные строительные надземные конструкции. Кроме того, в большинстве ситуаций оно оборудовано необходимыми инженерными стационарными сетями, а также обладает достаточной долговечностью и нормативным сроком эксплуатации, соответствующим его функциональному назначению, хотя эти капитальные критерии и не являются строго обязательными.

Что такое некапитальное строение?

Что подразумевается в таком случае в экспертизе под понятиями «некапитальное строение», «некапитальность»? Здесь экспертам необходимо зеркально отталкиваться от вышеизложенных капитальных критериев капитальности. Обобщенное определение некапитального здания может выглядеть так:

Некапитальное здание в первую очередь не имеет прочной связи с землей посредством устройства фундамента, а также имеет сборно-разборные конструкции, благодаря чему существует возможность перенести здание без несоизмеримого ущерба.

Когда необходима экспертиза капитальности здания?

Вопрос капитальности и некапитальности строений возникает в ситуациях при регулировании и планировании градостроительной отрасли, при покупке-продаже здания, а также при его переустройстве, переоборудовании или реконструкции. Экспертиза капитальности может спасти здание от сноса, а также сократить налогооблажение.

Для получения объективной оценки капитальности или некапитальности строения следует доверить экспертизу специалистам по экспертизе. В штате нашей компании трудятся высококвалифицированные эксперты, готовые к исследованиям капитальности объектов любой сложности.

Порядок проведения экспертизы капитальности здания

Для выполнения экспертизы капитальности строения в наиболее короткий срок Заказчику желательно предоставить существующую документацию на здание – в ходе предварительной стадии экспертизы наши специалисты проанализируют здание ещё до выезда и натурных исследований.

Если никаких документов на здание нет – не критично, тогда сразу проводится экспертный выезд и оценка капитальности или некапитальности строения натурно с помощью аналитических и инструментальных изысканий, порядок которых определяется для каждого строения индивидуально.

На последней стадии экспертизы на базе действующих стандартов и нормативов подготавливается заключение по результатам независимой экспертизы строения, в котором максимально обоснованно излагаются аргументы, почему строение относится к разряду капитальных или некапитальных.

Сложности и подводные камни при экспертизе капитальности строения

Экспертиза капитальности – это инженерный пазл. Одна из главных причин, почему экспертизу капитальности строений нужно проводить специализированным организациям, – каждое здание и сооружение, капитальное или некапитальное, временное или стационарное, одноэтажное или многоэтажное – абсолютно индивидуально, и порой однозначно критерии капитальности или некапитальности могут не выполняться для того или иного строения.

Капитальность строения зависит и характеризуются огромным разбросом способов возведения, большим спектром применяемых фундаментов и надземных конструкций и характером их выполнения, различными вариантами подключения к инженерным сетям, а также широким диапазоном периода эксплуатации – от сезонных временных построек до мощных капитальных зданий сроком службы 150 лет.

Объекты экспертизы представляют собой сложные комбинации капитальных и некапитальных признаков, определяющих и вспомогательных, разобрать которые может лишь настоящий строительный эксперт в ходе независимой технической экспертизы капитальности строения. Иногда при экспертизе необходимо адекватно проанализировать и раскрыть термин «несоизмеримый ущерб», который можно верно трактовать на основе большого опыта строительных экспертиз строений и уникальных инженерных знаний, т.к. в нормативных источниках толкования подобного определения для капитальности нет.

Сколько стоит экспертиза капитальности строения?

Экспертиза капитальности зданий для наших инженеров – привычное и знакомое дело. На основе многолетнего опыта, заключающегося в работе с самыми различными объектами по обследованию, экспертизе, исследованиям и инженерным изысканиям, как капитальных, так и некапитальных, мы можем сказать, что проведем независимую экспертизу капитальности Вашего строения максимально быстро и качественно.

Срок и стоимость экспертизы капитальности зависит от характеристик здания. Оставьте заявку на нашем сайте или позвоните по номеру +7 (495) 150-05-61 – и получите выгодное коммерческое по экспертизе капитальности от нас сегодня же.
Помните, что экспертиза капитальности – это не трата сейчас, а вложение в будущее, влекущее за собой последующую экономию и исключение лишних трат на здание потом.

Помните, что экспертиза капитальности – это не трата сейчас, а вложение в будущее, влекущее за собой последующую экономию и исключение лишних трат на здание потом.

постройки привязаны к определенному участку и капитальному фундаменту; на готовый объект выдается документация , удостоверяющую право собственности владельца. Под термином предполагается возведение именно таких построек с поэтапным выполнением следующих работ … К объектам капитального строительства по ряду причин не могут быть отнесены различные киоски, навесы. В соответствии с законами РФ, киоск представляет собой постройку, площадью на одного продавца, в которой отсутствует торговый зал. Навес – полузакрытое помещение, с отсутствием стены или стен.

Самовольная постройка. Часть 2. Объекты капитальные и некапитальные

Помните сказку про волка и трёх поросят? Перфекционист Наф-Наф построил дом из камня с дубовой дверью и крепкий засовом.

Дом устоял при нашествии злого волка: у серого не хватило дыхалки.

Главная мораль: усердие и основательность всегда выигрывают. Строительная мораль: капитальный дом крепче и надёжнее.

Это вторая публикация о самовольных постройках: чем отличается капитальное строение от некапитального и причём здесь самострой.

О движимом и недвижимом

Вещь — часть материального мира, какое-то имущество, то что можно потрогать.

Движимые и недвижимые вещи — две юридические категории вещей, не всегда совпадают с обывательским пониманием.

Иногда недвижимая вещь двигается, а движимую не всегда можно передвинуть

Недвижимое имущество, по-другому недвижимость — это земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй.

Ещё к недвижимости относятся воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, если они подлежат государственной регистрации. Это как раз тот случай, когда недвижимая вещь передвигается.

«Всё, что прочно связано с землёй» — находящиеся на земле здания, строения и сооружения, в том числе недостроенные.

Жилые и нежилые помещения, машино-места в зданиях и сооружениях — это тоже недвижимость.

Неразрывная связь с землёй и невозможность переместить без несоразмерного ущерба

Это главный отличительный признак недвижимой вещи.

В законе нет критериев, по которым ущерб считают соразмерным либо несоразмерным.

Однако Верховный Суд Российской Федерации разъяснил по этому вопросу:

• Невозможность использования по целевому назначению
• Существенное ухудшение технического состояния
• Снижение материальной или художественной ценности
• Неудобство в использовании

Эти и другие аналогичные последствия позволяют квалифицировать ущерб, как несоразмерный.

С движимым имуществом всё проще. Понятное и несложное правило:

Движимые вещи — всё то, что не относится к недвижимости

Движимая вещь не имеет устойчивой связи с землёй. Поэтому её можно свободно переместить без ущерба назначению или при незначительном ущербе.

Это и автомобили, и временные постройки, киоски, навесы, и даже деньги и ценные бумаги.

Неотделимые улучшения земельного участка

Неотделимые улучшения земельного участка — замощение, покрытие и другое.

Такие «улучшения» прочно связаны с землёй, однако не могут выступать самостоятельным объектом права.

Их нельзя продать, подарить или заложить отдельно от земельного участка

Поэтому они не относятся ни к движимым, ни к недвижимым вещам.

Недвижимое всегда капитально

«Всё что прочно связано с землёй» — это результат капитального строительства.

Синонимы к слову «капитальный» — основательный, прочный, фундаментальный.

Фундаментальный от слова «фундамент» (лат. fundamentum), означает «имеющий крепкую основу».

Капитальный = фундаментальный = имеющий крепкую основу

Капитальное строительство не только сооружение фундамента. Ещё и возведение несущих конструкций, подведение инженерных коммуникаций и многое другое.

Однако именно наличие фундамента, а точнее глубина его заложения (об этом дальше), выступает основным критерием капитального строения.

Если строение на крепком фундаменте, значит оно прочно связано с землёй. Есть прочная связь с землёй, значит строение — объект недвижимого имущества.

Наличие фундамента (капитальность) = прочная связь с землёй = недвижимая вещь

По своей сути понятия «объект капитального строительства» и «объект недвижимости» тождественны. Объединяет их прочная (неразрывная) связь с землёй.

Заглублённый фундамент

Фундамент — часть строения, его несущая конструкция. Основное назначение — передача нагрузки от вышележащих конструкций на грунт.

Фундаменты бывают ленточные и плитные, монолитные и сборные, видов много.

Однако строение считается капитальным, а соответственно относится к недвижимому имуществу, если его фундамент заглублён в землю.

Заглублённый фундамент = капитальный объект = недвижимость

Наличие заглублённого фундамента — основной критерий, по которому строение относят к объекту капитального строительства.

Не важно, мелкозаглубленный или фундамент глубокого залегания.

Заглублён в землю, значит прочно с ней связан

Заглублённый фундамент — это когда его подошва ниже поверхности грунта.

Подошва, по-другому основание фундамента — нижняя горизонтальная плоскость фундамента, та на которую фундамент опирается на грунт.

Возвести некапитальный объект на заглублённом фундаменте нельзя — строение будет уже капитальным.

Что ещё свидетельствует о капитальности

Наличие заглублённого фундамента — обязательное условие для того, чтобы отнести строение к объектам капитального строительства.

Однако существует ряд дополнительных критериев, соответствие которым также свидетельствует о капитальности постройки.

Временный характер

Первым дополнительным критерием отнесении объекта к категории некапитальных выступает ограничение срока, на который он возводился.

Этот показатель логически связан с основным критерием: обустройство заглублённого фундамента при возведении временного строения представляется излишним и экономически нецелесообразным.

Срок обычно указывается в исходно-разрешительной документации.

Если срок не указан, считается что строение не имеет ограничения по времени, на которое оно возводится.

Быстровозводимый не значит временный

В судебной практике некапитальный и временный синонимичны. В судебных постановлениях так и указывают — «некапитальный (временный)».

Часто истец пытается подменить понятие «быстровозводимый объект» понятием «временный (некапитальный) объект».

Такая подмена выстраивается в следующую логическую цепочку:

1. Здание построено из быстровозводимых конструкций, значит
2. Строение временное — некапитальное, следовательно
3. Запись в ЕРГН о праве собственности на строение незаконна, нарушает права истца, а по итогу
4. Иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению

Однако эти два понятия не идентичны

Быстровозводимость объекта определяется коротким сроком проведения монтажно-строительных работ.

Временность (некапитальность) строения — отсутствием прочной связи с землёй и наличием определённых конструктивных характеристик.

В первом случае, определяющий критерий — время строительства, во втором — время эксплуатации.

Инженерные коммуникации

Электроснабжение от кабельных сетей, горячее и холодное водоснабжение, отопление, канализация и проводная телефонная связь — всё это инженерные коммуникации.

Подведение к строению таких коммуникаций свидетельствует о его возведения для долгосрочной эксплуатации.

Наличие подключённой системы отопление указывает на возможность круглогодичной эксплуатации.

Всё это косвенно, но свидетельствует о том, что строение не носит временный характер.

Площадь и вес объекта

Размер строения также имеет значение, особенно его площадь.

В большинстве случаев возводимые на определённый срок (временные) строения имеют незначительную площадь по сравнению с объектами капитального строительства.

Например, киоск является некапитальным объектом общей площадью не больше 20 м², рассчитан только на одно рабочее место продавца.

Если же площадь строения составляет несколько сотен квадратных метров, скорее всего в нём расположены не только основные помещения (например, торговый зал), но и подсобные (вспомогательные).

К вспомогательным помещениям относятся: раздевалки, туалетные и душевые помещения, комната для приёма пищи и прочее.

Наличие таких помещений (опять же косвенно) указывает на долгосрочный характер строения

Большая площадь постройки подразумевает её значительный вес.

Такие строения намного чаще монтируют из готовых блоков заводского назначения, а сами строения имеют подъездные пути.

Если вес строения составляет несколько десятков тонн, уместнее говорить о капитальном строении, чем о временном.

Значительный вес подразумевает наличие крепкого фундамента

Однако помним, что основной показатель капитального строения — наличие заглублённого фундамента, т. е. прочная связь с землёй.

Некапитальный объект — движимое имущество

Если строение не имеет прочной связи с землёй, значит оно некапитальное.

Торговые киоски, павильоны, навесы, небольшие склады, беседки, теплицы, боксовые гаражи и прочее подобное — всё это некапитальные строения.

Как правило, такие строения выполняются из лёгких и быстровозводимых конструкций. Это не требует обустройства прочного фундамента.

Ремарка: под прочным мы понимаем фундамент, который заглублён в землю.

Такая конструктивная особенность позволяет демонтировать, переместить и вновь собрать без несоразмерного ущерба назначению.

В результате разбора, транспортировки и монтажа в другом месте у строения не изменяются его основные характеристики.

Рассуждаем как с недвижимым имуществом, только с точностью наоборот:

Нет устойчивой связи с землёй, объект можно переместить без ущерба его назначению или при незначительном ущербе, значит объект является движимой вещью.

Нет фундамента или он незаглублён в землю = нет прочной связи с землёй (нет капитальности) = движимая вещь

Кадастровый учёт, госрегистрация, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию

Кадастровый учёт

«Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества» — этим всё сказано.

Некапитальные объекты не являются недвижимостью, а поэтому не учитываются в кадастре.

Государственная регистрация права

«Единый государственный реестр недвижимости» (ЕРГН) — и этим всё сказано.

Некапитальные объекты относятся к движимому имуществу, поэтому права на них не регистрируются в ЕГРН.

Разрешение на строительство

Разрешение на строительство — документ, который предоставляет право построить или реконструировать объект капитального строительства.

Опять же комментарии излишни: некапитальное не требует разрешения на возведение или реконструкцию.

Из этого правила есть исключения. Например, с августа 2018 года строить или реконструировать объекты индивидуального жилищного строительства можно без разрешения, предварительно подав уведомление.

Ввод в эксплуатацию

Разрешение на ввод в эксплуатацию — документ, который удостоверяет выполнение строительства или реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с разрешением и проектной документацией.

Также подтверждает соответствие этого объекта требованиям к строительству.

Опять всё банально и просто: некапитальный объект не нужно вводить в эксплуатацию посредством получения разрешения на ввод.

Почему капитальность это важно

Постройки признают самовольными на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации — это основная правовая норма по таким спорам.

По смыслу этой статьи самовольной постройкой могут признать только объект недвижимости, т. е. капитальное строение.

Некапитальный объект нельзя признать самовольной постройкой

Поэтому в первую очередь суд устанавливает характер спорного строения — отвечает на вопрос «является ли спорная постройка недвижимым имуществом».

Если строение некапитальное — это движимое имущество. Если капитальное — недвижимость, а значит спор разрешается в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ.

От этого зависит, правильно ли истец выбрал способ защиты, какие нормы права нужно применить, как правильно исчислять срок исковой давности.

Пример из судебной практики

Истец — собственник земельного участка просил признать постройку самовольно возведённой, обязать ответчика снести.

В правовом обосновании ссылался на статью 222 Гражданского кодекса РФ.

На основании экспертизы суд установил, что заявленное к сносу строение некапитально — не является объектом недвижимого имущества.

В этом случае статья 222 ГК РФ неприменима, строение не может быть признано самовольной постройкой.

В иске отказано: истец выбрал неправильный способ судебной защиты

В зависимости от обстоятельств, истцу надлежало рассмотреть вариант обращения с:

• негаторным иском — на основании статьи 304 Гражданского кодекса РФ об устранении нарушения права, не соединённого с лишением владения земельным участком
• виндикационным иском — на основании статьи 301 Гражданского кодекса РФ об истребовании участка из незаконного владения ответчика
• превентивным иском — на основании статьи 1065 Гражданского кодекса РФ о запрещении деятельности по эксплуатации строения, создающего опасность причинения вреда

Кстати, на требования в рамках негаторного иска не распространяется исковая давность, что зачастую очень важно.

О реконструкции, перепланировке, переоборудовании и новом объекте

Реконструкция

Реконструкция — изменение параметров объекта: площади, объёма, высоты, количества этажей.

Перестройка, надстройка, расширение, замена несущих конструкций — всё это реконструкция.

Термин применим только к объектам капитального строительства

Как и возведение самовольной постройки, реконструкция также может быть самовольной, влечёт аналогичные последствия.

Суд обяжет снести самовольно реконструированный объект только, если его невозможно привести в состояние до реконструкции.

Однако такое возможно лишь в случае, когда в результате реконструкции создан новый объект недвижимости (об этом ниже).

Перепланировка и переоборудование

Перепланировка — изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт.

Примеры перепланировки: перенос, демонтаж, возведение перегородок или дверных проёмов.

Переустройство, оно же переоборудование — установка, замена или перенос инженерных сетей или оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт.

Примеры переустройства (переоборудования): замена газовой плиты на электрическую и наоборот, перенос нагревательных и газовых приборов.

Если в результате переустройства (переоборудования) не возникает новый объект недвижимости, статья 222 Гражданского кодекса не применяется.

Новый объект после реконструкции

Возникает ли в результате реконструкции новый объект — вопрос непростой, ответ зависит от конкретной ситуации.

Если в результате реконструкции изменились параметры строения, например увеличилась площадь или надстроили ещё один этаж, посчитают новым объектом.

Как объект права, строение останется прежним: не изменится адрес расположения и кадастровый номер — не возникнет нового права.

Однако расширенный объект будет отличаться от первоначального размером, площадью, этажностью, планировкой.

Фактически это будет уже другое строение, новый объект

Если же в ходе реконструкции только заменили или восстановили несущие конструкции здания, то оснований считать его новым объектом не имеется.

При этом замена таких конструкций на аналогичные или с улучшенными показателями вовсе не является реконструкцией.

А что считать новым объектом, если пристроили?

Если реконструкция была произведена в форме пристройки, то новым объектом считают строение в уже реконструированном виде.

Сама пристройка ≠ новый объект

Первоначальный объект + пристройка = новый объект

В заключении об экспертизе

Судья не является специалистом в области строительства, поэтому назначает по делу судебную строительно-техническую экспертизу.

На разрешение эксперта ставится прямой вопрос:

— Является ли здание объектом капитального или некапитального строительства и возможно ли его перемещение без соразмерного ущерба?

Чтобы ответить на вопрос эксперт проверяет строение на соответствие критериям капитального объекта, считает.

Движимое или недвижимое — это уже результат правовой оценки, прерогатива суда

Суд делает свой вывод на основании выводов эксперта о капитальности или её отсутствии.

Что является объектом капитального строительства и временным сооружением, определение и отличия понятий, какие возникают споры: об этом я расскажу в данной статье. … Фундамент как признак капитального строительства . Часто к нам поступают вопросы, является ли фундамент объектом незавершенного строительства (далее ОНС). Согласно судебной практике, фундамент можно считать ОНС.