Контроль строительства объекта капитального строительства

Строительный надзор позволяют владельцу оспорить текущее положение дел, если работы ведутся недостаточно качественно

Строительный контроль. Как обеспечить безопасность и качество строительства

Строительный контроль – комплекс мероприятий и мер, направленных на обеспечение качества выполнения строительно-монтажных работ, соблюдение сроков, объема, стоимости строительства, соответствие проектной документации и нормативным требованиям.

Понятие «строительный контроль» объединяет технический надзор заказчика, авторский надзор и производственный контроль. Среди задач строительного контроля: обеспечение должного качества выполняемых строительно-монтажных работ, контроль объемов, стоимости и сроков выполнения СМР, контроль исполнительской документации, осуществление строительства в соответствии с нормативными требованиями и проектной документацией. Участниками строительного контроля являются застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию, подрядчик, проектировщик.

Автоматизация ключевых процессов строительных компаний

Комплексное решение БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО

  • Учет и отчетность по объектам строительства;
  • Оперативная и достоверная отчетность по всем объектам;
  • Модуль управления строительными проектами и контроля хода выполнения;
  • Полный цикл планирования, учета и контроля стройматериалов.

Нормативно-правовое обеспечение строительного контроля

  • ГК РФ ст. 748. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда
  • ГрК РФ ст. 53. Строительный контроль
  • Постановление Правительства №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»
  • РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
  • РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»
  • СП 48.133330.2019 «Свод правил. Организация строительства». Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004
  • ГОСТ 32731-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля»

Кто должен осуществлять строительный контроль. Порядок осуществления строительного контроля

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ (ст. 53) строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Строительный контроль применяется в целях проверки соответствия проектной документации (в том числе решениям, направленным на обеспечение энергоэффективности), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Строительный контроль осуществляется:

  • лицом, осуществляющим строительство;
  • застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию сооружения;
  • привлекаемым на основе договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (заказчик может привлечь третью организацию, подрядчик это право не имеет, подрядчик обязан осуществить строительный контроль своими силами);
  • застройщик (или технический заказчик) по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации (авторский надзор).

Лицом, осуществляющим строительство, должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта и контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (скрытые работы).

По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью конструкций, участков сетей ИТО составляются акты освидетельствования указанных работ.

При выявлении недостатков застройщик или технический заказчик может потребовать проведения контроля повторно. Все замечания заказчика оформляются в письменной форме. У подрядчика есть обязанность вести общий журнал работ, в котором заказчик может зафиксировать выявленные недостатки в разделе 4 «Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства». Акты составляются только после устранения выявленных недостатков.

Если выполнение работ должно быть начато более чем через 6 месяцев со дня окончания соответствующего контроля, контроль проводится повторно с составлением соответствующих актов.

В соответствии с Постановление Правительства РФ №468, которое устанавливает порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, строительный контроль производится лицом, осуществляющим строительство (подрядчик) и застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком по договору для осуществления строительного контроля. Предметом строительного контроля является проверка выполненных работ на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Контрольные мероприятия в рамках строительного контроля

Проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства

Проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов

Проверка установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции

Проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции

Проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта

Проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта

Читайте также:  Сроки строительства объектов капитального строительства

Совместно с заказчиком освидетельствование скрытых работ и ответственных конструкций

Совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и ответственных конструкций

Приемка законченных видов (этапов) работ

Проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и рабочей документации, техническим регламентам

Проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта

Иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством РФ или заключенным договорам.

Автоматизация строительного контроля. Тенденции и тренды

  • НРС – Национальный реестр специалистов
  • Отмена свидетельств СРО – технологии информационного моделирования, активное внедрение на законодательном уровне
  • ФГИС ЦС, ГИС ЕГРЗ, внедрение ИСОГД
  • Технологии штрих-кодирования, RFID, маркировка
  • Дроны и роботы, помогающие отслеживать ход выполнения строительства
  • В целом – ожидается переход строительной отрасли на цифровые технологии и цифровизацию бизнес-процессов

Что требуется для автоматизации строительного контроля?

  • Формирование актов приемки и освидетельствования в «одно нажатие»
  • Автоматизированное ведение общего и специальных журналов работ с ЭЦП
  • Формирование любого аналитического отчета
  • Полная информация по каждой работе на объекте при минимальном ручном вводе
  • Оперативная работа с подрядчиком (субподрядчиком) на строящемся объекте
  • Планирование работы сотрудников стройконтроля
  • Своевременное автоматическое напоминание истекающих сроков по предприсаниям
  • Автоматическая нумерация любых записей
  • Фотофиксация несоответствий
  • Контроль прав доступа пользователей к информации
  • Контроль исполнения предписаний строительного контроля на объекте

Российское решение «СтройКонтроль» – программный комплекс, обеспечивающее повышение эффективности строительного контроля. Обеспечивает контроль за процессом строительства из любого места 24/7, настраивает эффективное взаимодействие всех участников строительства, интегрируется с корпоративными ИТ-системами организации.

Используя решение «СтройКонтроль», руководитель:

  • Сдает объекты в срок без проблем при минимуме дополнительных работ
  • Держит руку на пульсе в ходе всего строительства
  • Повышает эффективность отдела строительного контроля и технического надзора

Используя решение «СтройКонтроль», инженер:

  • Фиксирует нарушения с привязкой к конкретному месту на чертеже
  • Экономит время на подготовку регулярных отчетов для руководства и формирование предписаний
  • Оперативно оповещает участников строительного процесса о нарушениях и контролирует их устранение

Хотите получать подобные статьи по четвергам?
Быть в курсе изменений в законодательстве?
Подпишитесь на рассылку

Строительный контроль – комплекс мероприятий и мер, направленных на обеспечение качества выполнения строительно -монтажных работ, соблюдение сроков, объема, стоимости строительства , соответствие проектной документации и нормативным требованиям. Понятие « строительный контроль » объединяет технический надзор заказчика, авторский надзор и производственный контроль . Среди задач строительного контроля : обеспечение должного качества выполняемых…

Строительный контроль

Гарантированное выполнение необходимого объема работ

  • Контроль над соответствием технологии проектного решения;
  • Контроль над соблюдением сроков и объемов работ на всех этапах строительства;
  • Входной контроль строительных материалов.

Заполните простую форму для быстрого расчета стоимости проведения аудита либо позвоните нам по телефону. Наши менеджеры ответят на интересующие вас вопросы, сориентируют по срокам и стоимости выполнения работ. Мы строго придерживаемся принципов честности и конфиденциальности в отношениях с клиентом.

В своей работе мы делаем акцент на актуальных для текущего момента развития компании и рынка решениях, персональной ориентации на задачи и результат владельцев и топ-менеджмента компании. Глубокая отраслевая экспертиза и наличие многолетнего опыта позволяют справиться с любой поставленной задачей.

На личной встрече в нашем офисе, удобно расположенном в центре Москвы, у вас будет возможность познакомиться и убедиться в компетенции наших экспертов, детально обсудить все пункты подготовленного коммерческого предложения, актуализировать договор, исходя из особенностей ваших текущих задач.

На протяжении всего периода реализации проекта с вами работает персональный менеджер, который всегда готов проконсультировать по текущим вопросам и задачам. Наша компания отличается дружественным подходом, отсутствием формализма, решением конкретных практических задач, стоящих перед клиентом.

Мы строго соблюдаем наши обязательства и сроки выполнения проекта. Максимальная простота, клиентоориентированность, дружественность, эффективность и рациональность подхода позволяют получить максимальное удовлетворение от работы с КСК ГРУПП. Оценив уровень профессионализма, клиенты повторно обращаются за консультацией в КСК ГРУПП.

Строительный контроль: объект сдан в срок и без переплат

Стройка или ремонт часто начинаются как многообещающий проект, а в результате превращаются в головную боль для заказчика. Сроки постоянно сдвигаются, смета растет, качество работ на практике ниже, чем планировалось, и т.д. К сожалению, это «хронические болезни» строительных проектов в России. Если стройки не избежать, мы поможем вам устранить все эти риски — с помощью строительного контроля.

Какой результат вы получаете:

  • Объект сдан в срок
  • Смета снижена. В среднем мы добиваемся снижения на 30% от первоначального варианта
  • Работы выполнены с соблюдением всех нормативов
  • Вся строительная документация в порядке — к вам меньше вопросов от ФНС
  • Вы без проблем получите налоговый вычет, так как работы, указанные в документах, соответствуют выполненным в действительности

Строительный контроль в КСК ГРУПП

Строительный контроль — это проверка действий подрядчика на всех этапах строительства. Подготовка проекта, составление сметы, закупка материалов, соблюдение технологий во время строительства, ввод в эксплуатацию — мы ежедневно проверяем качество выполнения подрядчиком своих обязанностей. Вам не придется тратить время на контроль строителей, мы берем это на себя.

Читайте также:  Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции образец

Почему вы можете быть уверены в результате:

  • Более 5 лет наши эксперты помогают клиентам закончить стройку вовремя и без переплат
  • Разнопрофильные эксперты в штате: аудиторы, юристы, инженеры-сметчики. Это позволяет комплексно контролировать реализацию проекта с учетом всех возможных рисков
  • Качество работы наших экспертов подтверждают своими отзывами крупные российские компании
  • Реализуем проекты «под ключ». Контролируем подрядчика на протяжении всего проекта, клиент получает готовый к использованию построенный объект
  • Осуществление строительного контроля происходит полностью в соответствии с требованиями, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст.53), Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

Строительный контроль: поэтапный контроль работы подрядчика

Чем грозит бизнесу отсутствие контроля за подрядчиком? Рисков много. Например, переплата за работы и материалы. В нашей практике мы еще не встречали смету, в которой не было бы завышений. Средний размер расходов «на воздух» в сметах — 30%. Еще один риск — некачественное выполнение работ. В будущем это финансовые потери для бизнеса: некачественно построенное здание дороже обходится в эксплуатации, и рано или поздно недочеты придется исправлять. Также объект может быть сдан в эксплуатацию с опозданием, работники могут воровать материалы и многое другое.

Как мы устраняем риски, связанные со строительством:

Анализируем проект С этого начинается строительство, с этого начинаем свою работу и мы. Проверяем соответствие проекта требованиям законодательства. Снижаем смету Проверяем сметы на завышения, проводим переговоры с подрядчиком и корректируем статьи расходов. Подрядчики используют множество методов завышения: по своему усмотрению повышают расценки на материалы, дублируют транспортные расходы в разных статьях сметы, включают в смету работы, которые на самом деле не планируют выполнять, и т.д. Контролируем качество работ Регулярно мониторим, соблюдаются ли на стройплощадке технологии, правила и нормативы. Следим за качеством строительной документации Это важно для того, чтобы по окончании строительства вы смогли получить налоговый вычет. Если некоторых документов будет не хватать, у ФНС обязательно возникнут вопросы, и получение вычета будет проблематичным.

Завышенная кадастровая стоимость на земельный участок приводит к необоснованно высокому земельному налогу и соответствующим финансовым затратам. Своевременное установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости позволяет вам обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной и существенно снизить земельный налог.

Этапы работы оценщиков КСК ГРУПП заключаются в следующем:

Стоимость строительного контроля

Стоимость проекта по строительному контролю, как правило, в несколько раз меньше суммы, которую мы экономим для клиента благодаря снижению строительной сметы. К этому нужно прибавить то, что под нашим надзором объект будет достроен в срок и с соблюдением всех стандартов качества. Инвестиции в строительный контроль — выгодное вложение.

По одному из кейсов КСК ГРУПП, производственная компания планировала построить новый цех. Чтобы выяснить, не завышают ли цену строители, организация пригласила консультантов КСК ГРУПП для проверки. Эксперты изучили документы, благодаря им строительство обошлось на 12 % дешевле. Стоимость услуг КСК ГРУПП составила 60 000 рублей; снижение сметной стоимости строительства на 9,7 млн. Рублей, ROI — 16 150 %.

Первичная консультация с экспертами КСК ГРУПП бесплатная. Для получения консультации:

Таким образом, при осуществлении строительства , реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства применяется многоступенчатый контроль качества исполнителем работ, заказчиком (застройщиком), проектировщиком, а также инспекцией государственного строительного надзора. Организационная схема системы контроля из пособия А. Х. Байбурина [18] представлена на рис. 1.

Проверки в строительной отрасли: что нужно знать

Проверки в строительной отрасли: что нужно знать

С 1 ноября 2020 начала действовать реформа контрольно-надзорной деятельности, так называемая регуляторная гильотина. Проблема состояла в том, что каждый вид надзора был прописан не по типовой матрице, а индивидуально под свое ведомство. Объявленная президентом РФ реформа призвана провести инвентаризацию устаревших нормативных актов, созданных еще во времена СССР, и принять новые, соответствующие актуальным принципам установления обязательных требований.

В развитие данной реформы Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 утверждено Положение о федеральном государственном строительном надзоре № 1087 и начиная с 1 июля 2021 года начали действовать новые правила проверок в строительстве.

В части проведения проверок в регионах в срок до 1 января 2022 года в каждом субъекте РФ высшему исполнительному органу государственной власти предстоит утвердить положение об осуществлении регионального государственного строительного надзора. А пока проверки в регионах осуществляются по старым правилам.

Перечислим основные изменения, которые произошли в отношении государственного строительного надзора.

В новом положении о государственном строительном контроле установлен подробный перечень профилактических мероприятий.

Такие мероприятия, как информирование, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит позволит застройщику не допускать нарушений и ошибок при строительстве.

Читайте также:  Капитальное строительство на лесном участке

В свою очередь, следует понимать, что профилактические меры — это не замещение проверочных мероприятий, и будут проводиться профилактические мероприятия только в отношении незначительных нарушений норм и правил строительства.

Еще одной из новелл нового регулирования контрольной деятельности в строительной отрасли является расширение оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Как и ранее, контрольные мероприятия проводятся на основании программы проверок, которая формируется органом строительного надзора не позднее 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ по строительству или реконструкции объекта капитального строительства на весь срок строительства или реконструкции. Только сейчас срок проведения проверки не 20 рабочих дней, а 10 дней.

Кроме того, исключено требование о проведении плановых контрольных мероприятий со стороны государственного строительного надзора.

После завершения строительства или реконструкции объекта капстроительства органом государственного строительного надзора проводится выездная проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации либо об отказе в выдаче такого заключения.

Кроме надзорных мероприятий, проводимых на основании программы проверок, новым законом дополнены основания проверок, например:

  1. наличие у надзорного органа сведений, что охраняемым законом ценностям причинен вред или есть угроза причинения вреда;
  2. президент РФ, правительство РФ поручили провести проверочные мероприятия в отношении конкретных контролируемых лиц;
  3. прокурор потребовал провести проверочные мероприятия в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
  4. истек срок исполнения решения контрольного органа об устранении нарушения обязательных требований.

Из положительного для застройщиков хотелось бы отметить, что еще недавно служба строительного надзора имела право проводить внеплановые проверки по любой поступившей информации о фактах ведения строительных работ, и поводом для инспекции на стройку могло стать обращение граждан, заявление юридических лиц, органов власти и тому подобное. После вступления в силу ФЗ № 248 от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведение внеплановых проверок возможно только после официального согласования с прокуратурой.

Органу государственного строительного надзора вменяется новая функция — осуществление контроля за строительством самовольных объектов и объектов, возводимых с нарушениями.

В случае если выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство или факт несоответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, орган строительного надзора в срок не позднее 5 рабочих дней направляет в орган местного самоуправления уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

Из новелл — на законодательном уровне закреплен принцип недопустимости проведения проверки одних и тех же обязательных требований несколькими контролирующими органами в отношении одного объекта контроля.

В случае осуществления строительного контроля в отношении строящегося или реконструируемого объекта не осуществляются такие виды государственного контроля, как государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный экологический контроль (за исключением экологического контроля в отношении объектов, строительство или реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, границах особо охраняемых природных территорий).

Таким образом, в настоящем действует новое правило: двойной контроль деятельности контролируемого лица недопустим.

Набирает обороты и информированность предпринимателей по проведению контрольно-надзорных мероприятий. Все действия контролирующих органов по проведению контрольно-надзорных мероприятий теперь должны отражаться в информационной системе. В связи с чем органы государственного строительного надзора обязаны вести реестр объектов капитального строительства (это касается объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе).

По моему мнению, цифровизация контроля в определенной мере обеспечит соблюдение прав контролируемого лица, поскольку застройщик в любое время может проверить какие профилактические и контрольные мероприятия будут проводиться в отношении него, а впоследствии узнать о результатах проверки.

Из новелл, на которые следует обратить внимание: обязательный досудебный порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц государственного строительного надзора. Сразу оговорюсь, что сейчас только для четырех видов строительного контроля применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб. К ним относится контроль за промышленной безопасностью, энергетический контроль, надзор за строительством гидротехнических сооружений, надзор за ведением работ, связанных с пользованием недрами.

В том случае, если надзорные мероприятия проведены с нарушением закона, решения по итогам проверки будут отменены.

Подытоживая изложенное, отмечу, новые правила направлены на снижение давления административной нагрузки на предпринимателей, поэтому будем надеяться, что в ближайшем будущем частота проверок уменьшится, правила проведения проверок станут простыми, понятными и прозрачными.

«О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства , реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства ». . 5.4 Задачи строительного контроля … по контролю в рамках отдельного вида государственного строительного надзора; 6.2 Состав ССК – члена СОЮЗА «ЭНЕРГОСТРОЙ» определяется задачами организации по строительному контролю при строительстве , реконструкции, капитальном ремонте и сносе ОКС на основании текущей и планируемой производственной деятельности.

Источники
  • https://www.1cbit.ru/blog/stroitelnyy-kontrol-kak-obespechit-bezopasnost-i-kachestvo-stroitelstva/
  • https://kskgroup.ru/services/construction-control/
  • https://pravo.ru/opinion/236520/

Рейтинг
Загрузка ...