Мы пишем статьи, но российские законы меняются. С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство частных домов. Теперь вместо них нужно подавать и получать уведомления. Это касается садовых домов и ИЖС.
В статье все равно много полезного про подготовку участка, градостроительные нормы и присвоение адреса. Все это актуально, изменились только формальности. Если собираетесь строить дом — обязательно почитайте.
Мой брат Олег получил по региональной программе участок 15 соток под Белгородом.
Он хотел сразу построить на нем дом, но оказалось, что сначала надо собрать кучу документов и получить разрешение в местной администрации.
Просто прийти к чиновникам и попросить разрешение нельзя. Сначала надо проверить статус участка, получить адрес и кадастровую выписку, начертить проект и ситуационный план. Для надежности до начала стройки стоит провести геологические изыскания — правда, на разрешение это не влияет. Расскажу, как это делал мой брат.
Как правильно
По закону возводить дом без разрешения нельзя. Без документов его не получится продать, поменять, подарить или оставить в наследство. Но по факту, если построиться на своем участке, потом уже готовый дом можно узаконить через суд. По гражданскому кодексу можно признать право собственности на самовольную постройку, если она соответствует всем нормам. На практике это иногда быстрее, дешевле и проще, чем получать разрешение.
Кстово. Уведомление о строительстве. Видеоинструкция
Но вдруг выяснится, что сосед против того, что дом близко к его забору? Или через участок проходит центральный кабель и земельные работы запрещены. Тогда постройку признают незаконной, дом потребуют снести, а хозяин заплатит штраф. Поэтому безопаснее все сделать как положено.
Выписка из реестра
По закону возвести частный дом можно только на земле, которая предназначена для индивидуальной жилой застройки или для личного подсобного хозяйства. В документах на землю должно быть именно такое назначение участка — официально. Если вы сами считаете, что земля подходит для строительства дома, этого мало. Может быть, вы и покупали землю для дома, а окажется, что строить там нельзя. Например, с садовым и дачным участком могут быть проблемы.
Дом нельзя строить в санитарно-защитной зоне рядом с промышленными предприятиями, аэропортами, кладбищами и свалками.
В каждом регионе свои правила и законы, где подробно расписано, на каком расстоянии от каких объектов запрещено строительство. Санитарная зона есть у заправок и автомоек и даже возле линий электропередачи.
Разобраться самому в тонкостях местного земельного законодательства сложно, и если есть подозрения, что участок находится в такой зоне, то лучше обратиться в местный земельный комитет или межевой центр, где есть специалисты с нужными базами и кадастровыми планами.
Мой брат получал участок специально под индивидуальное строительство фактически в чистом поле, поэтому у него проблем не возникло. Но это не значит, что у вас их тоже не будет. Есть случаи, когда люди покупают участки на большой свободной территории, а потом выясняется, что это водоохранная зона. И хотя назначение участка подходящее, строить там дома не разрешают. Семьи остаются с ненужной землей, кредитами и без денег.
Инженерно-геологические изыскания
Грунтовые воды и разная плотность грунта могут осложнить строительство. Если на плохой почве построить дом, то по стенам пойдут трещины, а фундамент и подвал будет подтапливать. Чтобы такого не произошло, желательно провести инженерно-геологические изыскания.
Фирм, которые этим занимаются, много. Специалисты приедут на участок, пробурят скважины на месте будущего строительства, возьмут пробы почвы и воды. В итоге подготовят отчет на несколько десятков страниц, в котором будут разные схемы и графики, понятные только другим специалистам. Можно попросить геодезистов, чтобы они на словах объяснили, можно ли начинать стройку.
Если денег на специалистов нет совсем, стоит поговорить с соседями: иногда совет старожила полезнее заключения эксперта. Хозяин, который сам строил дом и много лет в нем живет, знает все особенности почвы на участке и подскажет, какой глубины делать фундамент и подвал.
стоят инженерно-геологические изыскания в Белгороде
Адрес и кадастровая выписка
Улица, на которой мой брат строит дом, существовала только на бумаге, поэтому ему пришлось самому получать адрес. В местной администрации будущему дому присвоили номер, а Олегу выдали постановление, что участок расположен по адресу с конкретным названием улицы и номером дома.
Получать адрес придется, даже если улица существует и на ней есть дома с номерами. Например, если большой участок делят на два: тогда у одного из них будет новый адрес. Иногда документы приходится оформлять несколько месяцев.
Каждый земельный участок имеет свой кадастровый номер. Фактически это адрес участка, но записанный специальным кодом в общей базе. Зная кадастровый номер, на сайте Росреестра можно посмотреть, где расположен участок, на землях какой категории, какой он площади. Разрешение на строительство можно получить только для участка, у которого есть кадастровый номер, подтвержденный кадастровой выпиской.
Проект и ситуационный план
Проект — это чертеж вашего будущего дома с планом помещений. Ситуационный план — это чертеж участка с расположенным на нем домом. Строить вы будете по проекту. Чтобы вам разрешили строительство, проект должен быть грамотным с инженерной точки зрения. Дом, который вы задумали, не должен угрожать окружающим и вам.
Простой проект у инженерной или архитектурной фирмы обойдется в 20—30 тысяч рублей. Верхняя планка цен не ограничена. Чисто теоретически можно нарисовать проект и самостоятельно, но для этого нужны инженерные знания. Готовые проекты есть и в интернете. Кроме того, проект может сделать бесплатно компания, которая займется вашим строительством, — вариантов экономии много.
Брат окончил строительный вуз, поэтому чертил план сам. Но ему все равно пришлось сверяться с документами, чтобы не пропустить ни одно из требований. Вот некоторые из них:
Это не все требования — читайте документы или консультируйтесь с экспертами.
Получить разрешение
В Белгороде разрешение на строительство выдает местное управление архитектуры, на территории которого расположен участок. Чтобы получить разрешение, брат написал заявление. К нему попросили приложить проект и ситуационный план, копию кадастровой выписки и копию свидетельства о собственности на землю.
Даже если заявление примут, но разрешение не выдадут, обязаны написать причины отказа. Официальный срок ответа — семь дней.
Через неделю Олегу позвонили и пригласили прийти за разрешением на строительство и градостроительным планом участка.
На градостроительном плане было указано, где находится участок, его площадь и размеры.
В плане написаны основные требования федерального и местного законодательства, которые надо соблюдать во время строительства:
На оформление всех бумаг для получения разрешения у Олега ушло три месяца. Но это может и затянуться. Я знаю случай, когда только на получение адреса ушло четыре месяца. А еще бывает, что нужно проводить межевание или наносить границы на план города. Кажется, что осталось получить одну справку, а на деле оказывается, что все только начинается.
Иногда даже законы успевают поменяться, пока оформляется разрешение.
Разрешение действительно 10 лет, поэтому можно начинать строить дом не сразу, а, например, через пять лет. А после строительства предстоит еще много бумажной волокиты и расходов.
Заявление на разрешение на строительство частного дома
С августа 2018 года подавать заявления на разрешение на строительство не нужно – вместо этого в администрацию муниципалитета (градостроительный отдел) следует направлять уведомление. Рассмотрим, какие изменения коснулись разрешительных документов для строительства частных домов и иных сооружений, как подать уведомление и что делать, если хочется построить дачу.
Основные изменения на 2020 год
4 августа 2018 года вступил в силу ФЗ№340, согласно которому людям, желающим строить дома и садовые участки (дачи), больше не нужно получать разрешения. Есть и несколько других изменений:
Уведомление подается не только о начале, но и о завершении строительства. После этого регистрируется право собственности.
Когда требуется разрешение на строительство?
Обязанность по получению разрешения устанавливается ст. 51 ГрК РФ. Согласно ней, документ требуется лишь в нескольких случаях:
Таким образом, если земельный участок не находится на особо охраняемой природной территории (у берега реки, в лесу, и пр.), либо располагается на достаточном расстоянии от аэропорта, оформлять разрешение не нужно.
Что такое объект капитального строительства?
У многих людей вызывает затруднение формулировка «объект капитального строительства» (ОКС), поэтому рассмотрим нюансы ее трактовки более подробно. Таковым считается любой объект, возведение которого не завершено. Также есть дополнительные факторы:
Оно неотделимо от земельного участка. Его нельзя демонтировать и перевезти на другую землю, сохранив первичные характеристики.
Условно капитальное строительство делится на три типа:
Также ОКС бывают производственными. В таких сооружениях располагаются цеха, оборонные сооружения. Есть и непроизводственные сооружения – многоквартирные и частные дома, социально-культурные и коммунальные объекты. Отдельно стоит выделить линейные объекты – инженерные сети, обеспечивающие населения водоснабжением, электроэнергией, газом, и пр.
Недостроенные или реконструируемые дома и дачи считаются ОКС, но, если они не находятся в особых зонах, оформлять разрешение не нужно.
Что такое ИЖС?
Сейчас жилые дома возводятся на участках, продающихся под ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Важно, чтобы дом соответствовать техническим характеристикам:
Многоквартирные дома на участках ИЖС не строятся – для этого есть земли другого предназначения. То же самое касается и дач. Тем не менее, в обоих случаях разрешение получать не нужно.
Как подать уведомление: пошаговая инструкция
Решив начать строительство дома на собственном участке, нужно действовать следующим образом:
Помимо несоответствия плана сооружения техническим требованиям, градостроительный орган может отправить ответное уведомление о несогласии с застройкой, если собственник представит неполный комплект документов или неправильно оформит уведомление.
Подать уведомление можно несколькими способами: лично, через МФЦ или «Госуслуги». Дистанционная подача доступна, если у владельца земли есть подтвержденный аккаунт на портале. Однако документы придется в любом случае предоставлять лично во время, выбранное по своему усмотрению в процессе заполнения уведомления на сайте.
Необходимые документы
При обращении в госорган понадобится:
Если от имени собственника действует законный представитель, понадобится нотариально заверенная доверенность.
Образец заявления
Форма уведомления устанавливается Приказом Минстроя от 19.09.2018 №591пр. Для заполнения понадобятся следующие данные:
В конце заявитель ставит подпись и указывает перечень представленных документов.
Стоимость
Услуга предоставляется бесплатно. Единственные затраты, с которыми придется столкнуться – это оформление техплана, получение выписки из ЕГРН и других документов.
Что делать после завершения строительства?
Если строительство завершено, собственник обязан отправить письменное уведомление об окончании застройки. Сделать это нужно в течение месяца. Вместе с уведомлением направляется технический план, составленный кадастровыми инженерами.
Документы рассматриваются за 7 дней. В это время специалисты выясняют, соответствует ли построенный дом изначальному плану. Если выявлены существенные несоответствия, материалы будут переданы в госорган, занимающийся незаконными постройками.
Ответственность за отсутствие оповещения при строительстве
Если владелец участка не уведомит градостроительный орган о начале застройки, в итоге дом будет считаться незаконной постройкой. Узаконить его получится только в судебном порядке. Если этого не сделать, за стройку без предварительного согласования придется платить штрафы:
Самое большое наказание для владельца – это снос самовольной постройки по решению суда. Сносить дом ему придется самостоятельно. Кроме того, его обяжут оплачивать все судебные расходы. Если он откажется от сноса здания, это сделает уполномоченная организация по распоряжению администрации и решению суда. Оплачивать расходы тоже придется собственнику.
Что делать, если участок находится в зоне, где для строительства нужно разрешение?
Если участок находится вблизи аэродрома или в особо охраняемой природной зоне, и на нем хочется построить частный дом, получать разрешение придется. Для этого нужно подготовить список документов и обратиться в администрацию, на территории которой находится земля. Заявление будет рассматриваться 7 дней, по итогам гражданину выдадут разрешение и градостроительный план, в котором будут указан адрес, размер и площадь участка, а также требования законодательства, которые нужно соблюдать в процессе застройки.
Документы нужны для разрешения?
При обращении за разрешением вместе с заявлением подается следующее:
Если собственник подозревает, что его участок находится в охраняемой или приаэродромной зоне, рекомендуется уточнить этот вопрос в земельном комитете. Полученное разрешение нужно хранить как минимум до окончания строительства – оно понадобится в дальнейшем при вводе здания в эксплуатацию и оформлении права собственности.
В общей сложности на получение всех документов для оформления разрешения уходит около 3-4 месяцев. Это время нужно учитывать, чтобы уложиться в собственные сроки, отведенные для строительства жилья.
Как оформить разрешительную документацию на строительство
1. О каких документах идет речь?
Перед тем как начать строительные работы, необходимо получить разрешение на строительство. По окончании строительных работ выдается разрешение на ввод в эксплуатацию.
2. От чего зависит список необходимых документов?
Списки документов для получения услуги могут различаться в зависимости от того, на какой объект строительства необходимо получить разрешение. Градостроительным кодексом выделяются:
3. Как получить разрешение на строительство объекта ИЖС?
С 4 августа 2018 года не нужно получать разрешение на строительство или реконструкцию:
По новым нормам Градостроительного кодекса строительство и реконструкция объектов индивидуального строительства и садовых домов проходят в уведомительном порядке. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции либо уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции нужно подать в Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Сделать это можно:
Срок рассмотрения не более 7 рабочих дней (со дня поступления уведомления о планируемом строительстве в орган исполнительной власти) — при личном обращении или онлайн и не более 9 рабочих дней (со дня регистрации уведомления о планируемом строительстве в МФЦ) — при подаче уведомления через центр госуслуг «Мои документы». В результате вам выдадут уведомление о соответствии либо несоответствии параметрам строительства объектов ИЖС или садового дома.
Более подробную информацию можно получить по телефону Единого контактного центра Комплекса градостроительной политики города Москвы: +7 (499) 401-01-01. Звонки принимаются с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, в пятницу с 09:00 до 17:00. Суббота и воскресенье — выходные дни.
4. Как получить разрешение на строительство объекта капитального строительства?
Шаг 1. Соберите документы:
В случае, если земельный участок образуется из земель, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности, при условии, что такие земли не обременены правами третьих лиц (за исключением сервитута, публичного сервитута), кроме земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд, выдача разрешения на строительство такого объекта допускается до образования указанных земельного участка. Она происходи на основании утвержденного проекта межевания территории и (или) градостроительного плана земельного участка и утвержденной в соответствии с земельным законодательством схемы расположения земельного участка а кадастровом плане территории. В этом случае предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется. Вместо данных правоустанавливающих документов к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются реквизиты утвержденного проекта межевания территории либо схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Шаг 2. Подайте документы.
Разрешения на строительство выдает Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Заявку на выдачу разрешения нужно подавать онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru
Шаг 3. Получите разрешение.
Срок предоставления услуги — 5 рабочих дней со дня поступления заявления. Разрешение будет выдано в той форме и тем способом, которые вы укажете в заявлении: вручить лично, отправить по почте на бумажном носителе, направить в электронной форме в личный кабинет на mos.ru.
5. Могут ли мне отказать в выдаче разрешения на строительство?
Да, в некоторых случаях в предоставлении услуги может быть отказано. Основания для отказа:
6. Могу ли я внести изменения в разрешение на строительство?
Да, для этого нужно подготовить документы и подать их так же, как при первичном получении разрешения на строительство. Внесение изменений возможно в случаях:
Помимо основных документов понадобятся:
Это изменение не может быть совершено менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
7. Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию ИЖС?
По новым нормам Градостроительного кодекса строительство и реконструкция объектов индивидуального строительства и садовых домов проходят в уведомительном порядке. Уведомление об окончании строительства или реконструкции в течение месяца нужно подать в Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Сделать это можно:
Срок рассмотрения не более 7 рабочих дней (со дня поступления уведомления об окончании строительства в орган исполнительной власти) — при личном обращении или онлайн и не более 9 рабочих дней (со дня регистрации уведомления об окончании строительства в МФЦ) — при подаче уведомления через центр госуслуг «Мои документы». В результате вам выдадут уведомление о соответствии либо несоответствии построенного объекта ИЖС или садового дома, требованиям градостроительного законодательства.
Более подробную информацию можно получить по телефону Единого контактного центра Комплекса градостроительной политики города Москвы: +7 (499) 401-01-01. Звонки принимаются с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, в пятницу с 09:00 до 17:00. Суббота и воскресенье — выходные дни.
8. Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства или линейного объекта?
Шаг 1. Подготовьте документы:
Шаг 2. Подайте заявку на mos.ru.
Шаг 3. Получите разрешение.
Как написать заявление на разрешение на строительство частного дома
Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.
1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.
2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
5. Электронное обращение не рассматривается при:
— отсутствии фамилии и имени заявителя;
— указании неполного или недостоверного почтового адреса;
— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.
6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.
7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»
Как написать заявление на разрешение на строительство частного дома
Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.
1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.
2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
5. Электронное обращение не рассматривается при:
— отсутствии фамилии и имени заявителя;
— указании неполного или недостоверного почтового адреса;
— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.
6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.
7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»
Источник: folkmap.ru
Почему важно правильно оформить и куда подавать заявление о выдаче разрешения на строительство?
Общий алгоритм действий при согласовании строительства жилого или садового дома подробно описан в ст. 51.1 ГрК РФ. Порядок подачи и получения соответствующего уведомления включает в себя следующие шаги:
- Подготовка уведомления (аналог заявления) согласно единой утвержденной форме.
- Сбор установленного законом перечня документов (подробно все бумаги описаны ниже по тексту).
- Выбор способа направления бумаг в адрес органа государственной власти, уполномоченного выдавать разрешения на строительство. Здесь доступны следующие варианты (п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ):
- личный визит в соответствующее ведомство,
- обращение в МФЦ (многофункциональный центр),
- направление бумаг по почте (письмо следует заказывать с уведомлением о вручении),
- использование портала «Госуслуги».
- После того, как документы будут отправлены, следует дождаться окончания их проверки.
- В течение установленного законом периода времени государственный орган направит заявителю уведомление о соответствии объекта ИЖС (садового дома) всем требованиям и нормам или о несоответствии заявленных параметров.
Именно такая процедура получения согласия на начало строительных работ по ИЖС (садовому дому) предусмотрена в 2021 году.
Список документов
Полный перечень документов, которые должен подготовить заявитель для получения согласия на возведение объекта ИЖС или садового дома, приведен в 1-3 ст. 51.1 ГрК РФ.
Сюда входят следующие бумаги:
- уведомление о предстоящем строительстве – при его составлении в качестве шаблона нужно использовать форму, утвержденную Приказом Минстроя России от 19.09.2018 года № 591/пр (Приложение № 1),
- документы, подтверждающие право владения земельным участком (например, договор купли-продажи, дарственная и т.д.). Такие бумаги следует готовить в том случае, если обозначенный участок не зарегистрирован в ЕГРН,
- доверенность на согласование процедуры строительства объекта – если от лица застройщика выступает его представитель,
- заверенный у нотариуса перевод документов, подтверждающих регистрацию юридического лица – требуется в том случае, если в качестве застройщика выступает иностранная организация,
- описание внешнего облика постройки ИЖС или садового дома – если строительство планируется на территории исторического поселения.
Подробно о том, какие нужны документы для получения разрешения на строительство, читайте в нашей статье.
Сколько стоит
Согласно установленному законом порядку сама услуга по выдаче уведомления (аналог разрешения) о соответствии объекта всем требуемым параметрам и нормам оказывается на бесплатной основе. Это означает, что в данном случае платить государственную пошлину не придется.
Несмотря на то, что официально услуга оказывается бесплатно, определенные расходы застройщик несет на этапе сбора и подачи документов. Если у заявителя нет желания или времени заниматься этим вопросом самостоятельно, то он может поручить эту задачу профильным специалистам. Однако такая услуга является платной. Здесь возможны следующие расходы:
- получение консультаций (1000-2000 рублей),
- помощь в сборе документов (до 5000 рублей),
- подача и последующее получение уведомления «под ключ» – в этом случае цена может достичь 9 000 рублей.
Также следует иметь в виду, что на общую стоимость такой услуги оказывает влияние сложность и нестандартность конкретной ситуации.
Причины отказа
Следует обозначить несколько наиболее распространенных ситуаций, при которых заявитель может получить отказ в согласовании строительства ИЖС или садового дома.
Сюда можно отнести такие причины:
- отсутствие всех необходимых сведений в представленном уведомлении (полный их перечень приведен в п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ),
- отражение в уведомлении информации, не соответствующей действительности,
- отсутствие у представителя застройщика доверенности, дающей право на согласование строительства объекта,
- документы для получения разрешения представлены не в полном объеме,
- обращение заявителя в орган, находящийся не по месту размещения земельного участка, на котором планируется строительство дома,
- уведомление подано в отношении объекта, по которому законом предусмотрено получение разрешения на строительство, а не уведомления.
При возникновении перечисленных выше ситуаций, компетентный орган в течение 3 рабочих дней производит возврат поданного застройщиком уведомления вместе с приложенными к нему документами (п. 6 ст. 51.1 ГрК РФ).
Сроки
В действующем законодательстве 2021 года четко определен период времени, который отводится на выдачу уведомления о возможности начала ИЖС или возведения садового дома. Данный срок составляет 7 рабочих дней с момента поступления документов (п. 7 51.1 ГрК РФ).
В каких случаях не требуется?
При этом должно соблюдаться несколько правил:
- здание стоит отдельно (не является частью иного сооружения);
- имеет 3 этажа или меньше, высотой до двадцати метров;
- строится для личных целей;
- неделимо (не предназначено для разделения на несколько объектов).
Также, без выдачи разрешения, можно производить капитальные ремонтные работы объектов ИЖС или их реконструкцию.
Кроме частных и садовых домов, от разрешения освобождены:
- гаражи на личном участке.
- бани и теплицы (а также иные хозяйственные постройки, не имеющие капитального фундамента).
- отдельные виды газопровода.
Есть ли штраф за курение в подъезде, узнайте в этой статье.
Сколько действует?
На какой срок выдается разрешение на строительство индивидуального частного дома, сколько действует? Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с типом объекта и индивидуальными особенностями.
В случае индивидуального жилищного строительства данный период составляет 10 лет, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В случае строительства объекта капитального строения юридическим лицом, разрешение действует с учетом подготовленного и утвержденного проекта. В нем же указывается период, в течение которого организация планирует построить дом.
Фактически разрешение на строительство закрепляется не за конкретным собственником или заявителем. Оно действует в отношении конкретного земельного участка.
Как поступить, если оно просрочено, а стройка не закончилось?
Если срок действия разрешения завершился, скорее всего, заявитель, который его просрочил, получит отказ в продлении. Согласно последним изменениям законодательства новое заявление необходимо подавать не позднее, чем за 10 дней до завершения срока действия разрешения.
В случае отказа необходимо обращаться в районный суд с исковым заявлением о восстановлении права. Данная ситуация сложная, так как в суде требуются документальные доказательства. Необходимо предоставить информацию о причинах, остановивших строительство.
Также представляется документальное подтверждение активности на объекте:
- фото- и видеосъемка;
- договор со строительной компанией;
- платежные документы о выполнении отдельных видов работ, закупке строительных материалов.
Важно учесть, что судья не всегда становится на сторону собственника, подавшего жалобу. Положительное решение более вероятно в следующих случаях:
- Пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.
- Выявлены нарушения со стороны ответственных лиц в администрациях.
Бывают ситуации, при которых практически невозможно получить положительное решение:
- строительство не было начато, что подтверждается отсутствием документов;
- проект серьезно изменился в результате строительства, что недопустимо без подачи соответствующих корректировок;
- заявление подано после истечения срока действия разрешения.
В каждом из этих случаев лучше собирать документы на новое рассмотрение. В результате предоставляется возможность получить разрешение со стандартным сроком 10 лет.
Разрешение не получится продлевать бесконечно. В некоторых случаях лучше получить новый документ. С момента продления может пройти не более 3 лет, когда строительство должно быть полностью завершено.
Последствия просрочки
Главное последствие просрочки — практически невозможно получить возможность продления разрешения. Это возможно лишь в том случае, если удалось доказать факт начала строительных работ.
Готовится заявление в администрацию о получении разрешения на строительство. Потребуется новая схема планировки земельного участка.
то уведомление о строительстве не подают,
потому что превышение этажности требует получения разрешения на строительство.
Высота дома не должна превышать 20 м.
Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.
Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.
Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения.
Другими словами, объект ИЖС нельзя превратить в многоквартирный дом.
Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении.
Данное правило действует если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.
Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.
Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.
Обязательно ли получать разрешение?
Вам будет интересно:Квартальная застройка: особенности планировки территории, инфраструктура. Современные тенденции градостроительства
Еще до сбора необходимой документации и обращения в соответствующие органы нелишним будет выяснить, обязательно ли наличие разрешения в вашем случае?
Если речь идет о строительстве индивидуального дома, нужно выяснить, к какому типу относится земельный участок. Если он предназначен для индивидуального строительства, в соответствии с установленными нормами необходимо получать документ-разрешение. Если земельный участок предназначен для садоводства или дачного хозяйства, подобной процедуры можно избежать в соответствии с «дачной амнистией».
Однако строительство без разрешения может иметь негативные последствия. Если сначала возвести объект и лишь потом обращаться к поставщикам электричества и газа, может выясниться, что они не предоставят вам собственные услуги.
Однако вернемся к «дачной амнистии». Суть этого закона состоит в том, что для регистрации права собственности на возведенный объект не требуется наличия разрешения, подтверждающего ввод в эксплуатацию. Для получения этого документа, в свою очередь, требуется наличие разрешения на строительство.
Есть отдельные ситуации, закрепленные пунктом семнадцать статьи пятьдесят один Градостроительного кодекса, когда разрешение не требуется:
- Возведения гаража на участке, выделенном для некоммерческого использования.
- Строительство некапитальных объектов типа киосков, павильонов, беседок, бань и т. д.
- Строительство вспомогательных объектов, предназначенных для прокладки инженерных коммуникаций.
Как продлить срок действия?
Срок планируемой стройки формируется строителем заранее. Но в некоторых случаях работы могут затянуться, и окажется, что разрешение закончилось.
Если закончить стройку позже, чем истечет разрешение, она будет признана незаконной, и компетентные органы могут потребовать ее снести.
Чтобы этого избежать, необходимо подлить срок действия документа. Это производится путем подачи соответствующего заявления минимум за 2 месяца в орган власти, который выдал разрешение.
Если успеть в этот срок, то бумага будет продлена автоматически. В противном случае последует отказ.
В Московской области за продлением следует обратиться в Министерство строительства. В регионах – в МФЦ или в отдел архитектуры местной администрации.
Также рекомендуем к прочтению:
| Поделиться с друзьями: |
Как получить
Чтобы начать работы, необходимо сначала выяснить, где получают разрешение на строительство частного дома. Далее составляются бумаги с учетом планировки и иных параметров.
Оформить все бумаги организация обязана в течение 10 дней после получения заявки.
Для частных домов
Разрешение получают, если постройка будет на:
- ИЖС (индивидуальное жилстпоительство);
- ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
- МЖС (малоэтажное жилстроние).
Подавая заявку на получение официального разрешения, нужно соблюсти конкретные требования к будущему жилищу:
- Индивидуальный дом будет предназначен только для одной семьи.
- Запрещено делать больше трех жилых этажей. Подвал в расчет не берется.
- Учитываются обременения и ограничения на право официальной собственности.
Все нюансы указаны в законе 190-ФЗ, изданном в 2004 году. Выдают необходимые бумаги органы местного самоуправления.
Заявление составляется двумя способами:
- Лично присутствуя в госучреждении.
- Через представителя, что был утвержден административными органами района, где произойдет строительство.
Список необходимых документов для получения разрешения на постройку и постоянное проживание:
- Правильно оформленное заявление в соответствующей инстанции.
- Документ на владение территорией (землей). Это права собственности на объект.
- Кадастровый паспорт на приобретенный участок.
- Градостроительный план. Этот документ получают бесплатно. Для получения потребуется обратиться в Администрацию города.
- Проект будущей постройки. Указываются допустимые габариты и параметры. Также следует указать планируемое количество этажей и расстояние от соседских конструкций.
- Если жилище возводится на территории Москвы и области, то необходим топографический снимок. Его заказывают заранее. Чтобы найти организацию у себя в городе, следует ввести название услуги в интернете и там появятся множество адресов.
- Паспорт хозяина постройки.
- Если документы приносит доверенное лицо, то необходима официальная доверенность, которую утвердил нотариус.
Для многоэтажных строений
Если в планах построить дом с 4 этажами или выше, то это уже считается многоэтажным строением. Для начала следует собрать все тот же пакет документации, что нужен для частного дома из инстанций района, в котором расположен участок. Необходимо указать точное количество этажей.
Для разрешения на строительство потребуется дополнительно получить оценку государственной комиссии (отдел градостроительного развития). Образец заявления имеется в офисе организации. Бумагу получают после прохождения экспертизы.
Собрав все необходимые бумаги, человек получает право построить собственный дом и ввести его в эксплуатацию.
Основные изменения на 2020 год
4 августа 2021 года вступил в силу ФЗ№340, согласно которому людям, желающим строить дома и садовые участки (дачи), больше не нужно получать разрешения. Есть и несколько других изменений:
- Вместо разрешений для строительства индивидуального жилого дома достаточно подать уведомление в градостроительный отдел администрации по месту нахождения участка, либо в иной уполномоченный орган;
- То же самое касается садовых домов (дач): их можно строить без предварительного разрешения, но уведомлять госорган обязательно;
- Собственником жилья подается письменное уведомление, в ответ госорган выдает другое уведомление, отражающее информацию об оповещении о начале и допустимости застройки. Полученное уведомление действует в течение 10 лет, даже если владелец земли впоследствии решит ее продать;
- Если строительство жилого дома начато до 4 августа 2021 года, уведомление можно было подать до 1 марта следующего года;
- Если ранее уже было получено разрешение, отправлять уведомление не нужно.
Уведомление подается не только о начале, но и о завершении строительства. После этого регистрируется право собственности.
Образец заявления
Форма уведомления устанавливается Приказом Минстроя от 19.09.2018 №591пр. Для заполнения понадобятся следующие данные:
- Ф.И.О. заявителя или наименование организации;
- Название госоргана, в который направляются документы;
- Место жительства застройщика;
- Номер из ЕГРЮЛ, ИНН;
- Информация об участке: кадастровый номер, адрес или описание местоположения, наличие прав иных лиц на него;
- Сведения об ОКС: цель уведомления – реконструкция или строительство, количество этажей, планируемые параметры, площадь, отступы от границ;
- Схема застройки.
В конце заявитель ставит подпись и указывает перечень представленных документов.
Стоимость
Услуга предоставляется бесплатно. Единственные затраты, с которыми придется столкнуться – это оформление техплана, получение выписки из ЕГРН и других документов.
Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется
Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Такая возможность возникает:
- при строительстве гаража на участке, принадлежащем на праве собственности или находящемуся в его пользовании гражданину, если здание не будет использоваться в коммерческих целях, то есть для извлечения прибыли. К примеру, для организации сервиса для ремонта машин и другой техники.
- при обустройстве дачного домика на земле, предусмотренной для садоводчества, а также вспомогательных помещений для ведении подсобного хозяйства – гаражей, стаек для животных, бани, сарая для хранения инструмента, объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства, к примеру, коттедж) и др.
- при строительстве отдельных построек вспомогательного назначения – к примеру, вахты на въезде на территорию компании. Функциональное назначение этого помещения тесно связано с обслуживанием основного здания. Строение неразрывно связано с землей, т.е. его перенос на другой участок без причинения ущерба конструкциям невозможен.
- при реконструкции объектов капитального фонда, перепланировка, другие изменения плана расположения помещений здания.
- при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, сооружений коммерческого назначения, к примеру, заводов или фабрик.
- при согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения работ в этом случае регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.
- при установке на участке переносной конструкции – железного гаража, киоска, пункта охраны и др.
- в иных случаях, установленных законом как специальные, когда осуществление строительства без разрешения не может признаваться незаконным.
Особую сложность представляет категория дел, где в споре указаны линейные объекты, не требующие разрешения на строительство. По этому поводу есть соответствующие разъяснения. К таким видам сооружений относятся:
- базы отдыха из дерева и каркаса для временно размещения отдыхающих, кафе;
- площадки для обустройства пляжей, игр детей, выгула собак;
- колодцы и пруды с объемом хранимой воды до 100 куб.м. на грунтовой почве;
- дороги необщего использования, к примеру, подвод к домам индивидуального строительства;
- вводные газопроводы в районах населенных пунктов;
- линии электропередач и связи, водопроводы, сети канализации, трансформаторных станций в пределах выделенных для их создания земельных участков.
При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.
В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство подается с приложением проектной документации в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности.
Разрешение на возведение парилки
Особого внимания заслуживает вопрос о разрешении строительства бани. Многие граждане, которые проживают не в многоквартирных зданиях, а в частных домах, желают обеспечить себе максимальный комфорт и сооружают парные.
Так как эта постройка относится к вспомогательным объектам и предназначена для обслуживания жильцов основного здания, то разрешение на строительство бани брать не нужно. Несмотря на это, возведенная парная должна пройти процесс регистрации, для которой понадобится заполненная декларация о недвижимости.
Чтобы не затягивать сроки строительства, необходимо заранее позаботиться о наличии соответствующих бумаг. Также в органах местного самоуправления стоит уточнить перечень объектов, на которые не требуется оформлять разрешение, так как на разных территориях субъектов РФ этот список может отличаться.
Из этого видео вы можете узнать о разрешение на строительство и перепланировку:
Формы документов: Разрешение на строительство не требуется
Зарегистрируйтесь и получите полный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Форма: Заявление о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимости при отсутствии разрешения на строительство в случае, когда такое разрешение не требуется в соответствии с законодательством, и об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)
Судебная практика: Разрешение на строительство не требуется
Зарегистрируйтесь и получите полный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Позиция ВС РФ: Иск о сносе самовольной постройки не подлежит удовлетворению, если строение возведено на принадлежащем ответчику земельном участке, разрешение на строительство не требуется, а допущенные нарушения являются устранимымиОпределение Верховного Суда РФ от 22.04.2014 N 18-КГ14-23Применимые нормы: абз. 2 п. 2 ст. 222, ст. 304 ГК РФ
Садовый или жилой дом
До 1 марта 2021 года разрешение больше получать не нужно. Как будет дальше – пока неизвестно. Но, обязательно придется согласовать строительство с муниципалитетом, то есть подать уведомление о начале строительства, а также копию проекта. После того, как строительство будет завершено нужно снова-таки подать уведомление в местное самоуправление о том, что дом готов.
Есть ограничение по техническим параметрам:
- Площадь не больше 500 квадратов.
- Этажность – не больше 3.
- Высота здания – не больше 20 метров.
Все, что больше этого будет относится к многоквартирным домам, а на их строительство уже нужно получать разрешение.
Гараж
На строительство гаража не нужно ни разрешений, ни подачи уведомлений. Но, не нужно забывать о соблюдении требований СНиП, а после возведения оформить его. Сделать это можно даже через МФЦ: подать технический план, заявление о постановке на кадастровый учет и декларацию, а также оплатить госпошлину.
На строительство бани не нужно ни разрешения, ни подачи уведомления. Но, проект, который соответствует СНиП составить нужно, чтобы в дальнейшем не было претензий.
Хозяйственные постройки
На все это не нужно получать разрешение, подавать извещение в местные органы самоуправления. Просто при строительстве не нужно нарушать санитарные и технические требования. Регистрировать их, если там не будет фундамента, тоже не нужно.
Уведомление о планируемом строительстве: образец заполнения
Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство
До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:
— Градостроительный план земельного участка;— Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;— Схему планировочной организации земельного участка.
Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.
С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.
Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.
Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок
Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:
— Индивидуальный жилой дом;
Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.
Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.
В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.
Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван
Проверить это можно, следуя инструкции в статье.
Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве
В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:
— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.
— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.
Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.
Заполнение уведомления о планируемом строительстве
В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.
Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве
Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать
Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк
Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве
Порядок подачи уведомления
После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:
- При личном приеме в Администрации;
- Через Многофункциональный центр;
- Почтой с уведомлением о вручении;
- Через портал Госуслуг.
Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.
После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:
— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;
— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.
После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.
Пример уведомления о соответствии:
В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.
Источник: amg-cement.ru