Поэтапное строительство объекта капитального строительства

Полезное: Строительство по этапам

Приказ Минстроя России от 21.04.2022 N 307/пр Об утверждении Формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации

В соответствии с частью 12.4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 50, ст. 8415) и подпунктом 5.2.101(36) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2022, N 11, ст. 1714), приказываю:

утвердить Форму задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, согласно приложению к настоящему приказу.

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

от 21 апреля 2022 г. N 307/пр

(наименование и адрес (местонахождение) объекта

капитального строительства (далее — объект)

1. Основание для проектирования объекта:

(указываются реквизиты документов, на основании которых принято решение о разработке проектной документации, приведенные в подпункте «а» пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744)

2. Застройщик (технический заказчик):

(указываются наименование, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика)

3. Инвестор (при наличии):

(указываются наименование, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика)

4. Сведения об объекте в соответствии с классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), утвержденным приказом Минстроя России от 10 июля 2020 г. N 374/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2020 г., регистрационный N 59273):

(указываются группа, вид объекта строительства, код)

(строительство, реконструкция, в том числе с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, капитальный ремонт (далее — строительство)

6. Источник и объем финансирования строительства объекта:

(указываются наименование источника финансирования, в том числе федеральный бюджет, региональный бюджет, местный бюджет, внебюджетные средства, а также объем выделенных средств)

7. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (при наличии):

8. Требования к выделению этапов строительства объекта:

(указываются сведения о необходимости выделения этапов строительства)

9. Срок строительства объекта:

10. Требования к основным технико-экономическим показателям объекта (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность, пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения и другие показатели):

11. Идентификационные признаки объекта, которые устанавливаются в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5), и включают в себя:

11.1. Назначение объекта:

11.2. Принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности, которые влияют на их безопасность:

11.3. Возможность возникновения опасных природных процессов, явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будет осуществляться строительство объекта:

11.4. Принадлежность к опасным производственным объектам:

11.5. Пожарная и взрывопожарная опасность объекта:

(указывается категория пожарной (взрывопожарной) опасности объекта)

11.6. Наличие в объекте помещений с постоянным пребыванием людей:

11.7. Уровень ответственности объекта (устанавливается согласно пункту 7 части 1 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5):

(повышенный, нормальный, пониженный)

12. Требования о необходимости соответствия проектной документации обоснованию безопасности опасного производственного объекта:

(указываются в случае подготовки проектной документации в отношении опасного производственного объекта)

13. Требования к качеству, конкурентоспособности, экологичности и энергоэффективности проектных решений:

(указываются требования о том, что проектная документация и принятые в ней решения должны соответствовать установленным требованиям (необходимо указать перечень реквизитов нормативных правовых актов, технических регламентов, нормативных документов), а также соответствовать установленному классу энергоэффективности (не ниже класса «C»)

14. Необходимость выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации:

(указывается необходимость выполнения инженерных изысканий в объеме, необходимом и достаточном для подготовки проектной документации, или указываются реквизиты (прикладываются) материалов инженерных изысканий, необходимых и достаточных для подготовки проектной документации)

15. Предполагаемая (предельная) стоимость строительства объекта:

(указывается стоимость строительства объекта, определенная с применением укрупненных нормативов цены строительства, а при их отсутствии — с учетом документально подтвержденных сведений о сметной стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство)

16. Принадлежность объекта к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации:

II. Перечень основных требований к проектным решениям

17. Требования к схеме планировочной организации земельного участка:

(указываются для объектов производственного и непроизводственного назначения)

18. Требования к проекту полосы отвода:

(указываются для линейных объектов)

19. Требования к архитектурно-художественным решениям, включая требования к графическим материалам:

(указываются для объектов производственного и непроизводственного назначения)

20. Требования к технологическим решениям:

21. Требования к конструктивным и объемно-планировочным решениям (указываются для объектов производственного и непроизводственного назначения):

21.1. Порядок выбора и применения материалов, изделий, конструкций, оборудования и их согласования застройщиком (техническим заказчиком):

(указывается порядок направления проектной организацией вариантов применяемых материалов, изделий, конструкций, оборудования и их рассмотрения и согласования застройщиком (техническим заказчиком)

21.2. Требования к строительным конструкциям:

(в том числе указываются требования по применению в конструкциях и отделке высококачественных износоустойчивых, экологически чистых материалов)

21.3. Требования к фундаментам:

(указывается необходимость разработки решений фундаментов с учетом результатов инженерных изысканий, а также технико-экономического сравнения вариантов)

21.4. Требования к стенам, подвалам и цокольному этажу:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.5. Требования к наружным стенам:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.6. Требования к внутренним стенам и перегородкам:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.7. Требования к перекрытиям:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.8. Требования к колоннам, ригелям:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.9. Требования к лестницам:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.10. Требования к полам:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

22.11. Требования к кровле:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.12. Требования к витражам, окнам:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.13. Требования к дверям:

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.14. Требования к внутренней отделке:

(указываются эстетические и эксплуатационные характеристики отделочных материалов, включая текстуру поверхности, цветовую гамму и оттенки, необходимость применения материалов для внутренней отделки объекта на основании вариантов цветовых решений помещений объекта)

21.15. Требования к наружной отделке:

(указываются эстетические и эксплуатационные характеристики отделочных материалов, включая текстуру поверхности, цветовую гамму и оттенки, необходимость применения материалов для наружной отделки объекта на основании вариантов цветовых решений фасадов объекта)

21.16. Требования к обеспечению безопасности объекта при опасных природных процессах, явлениях и техногенных воздействиях:

(указывается в случае, если строительство и эксплуатация объекта планируются в сложных природных условиях)

21.17. Требования к инженерной защите территории объекта:

(указывается в случае, если строительство и эксплуатация объекта планируются в сложных природных условиях)

22. Требования к технологическим и конструктивным решениям линейного объекта:

(указываются для линейных объектов)

23. Требования к зданиям, строениям и сооружениям, входящим в инфраструктуру линейного объекта:

(указываются для линейных объектов)

24. Требования к инженерно-техническим решениям (указываются при необходимости):

24.1. Требования к основному технологическому оборудованию (указываются тип и основные характеристики по укрупненной номенклатуре, требования к составу оборудования (основное и комплектующее технологическое и вспомогательное оборудование), требование о выборе оборудования на основании технико-экономических расчетов, технико-экономического сравнения вариантов):

24.1.8. Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»:

24.1.11. Автоматизация и диспетчеризация:

24.1.12. Иные сети инженерно-технического обеспечения:

24.2. Требования к наружным сетям инженерно-технического обеспечения, точкам присоединения (указываются требования к объемам проектирования внешних сетей и реквизиты полученных технических условий, которые прилагаются к заданию на проектирование):

24.2.7. Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»:

24.2.10. Иные сети инженерно-технического обеспечения:

25. Требования к мероприятиям по охране окружающей среды:

26. Требования к мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности:

27. Требования к мероприятиям по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и по оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов:

(указываются в отношении объектов, на которые распространяются требования энергетической эффективности и требования оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов)

28. Требования к мероприятиям по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объекту:

(указываются для объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектов транспорта, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда)

29. Требования к инженерно-техническому укреплению объекта в целях обеспечения его антитеррористической защищенности:

(указывается необходимость выполнения мероприятий и (или) соответствующих разделов проектной документации в соответствии с требованиями технических регламентов с учетом функционального назначения и параметров объекта, а также требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7220; 2022, N 11, ст. 1683)

30. Требования к соблюдению безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в объекте и требования к соблюдению безопасного уровня воздействия объекта на окружающую среду:

(указывается необходимость выполнения мероприятий и (или) подготовки соответствующих разделов проектной документации в соответствии с требованиями технических регламентов, экологических и санитарно-гигиенических требований, а также с учетом функционального назначения предприятия (объекта)

31. Требования к технической эксплуатации и техническому обслуживанию объекта:

32. Требования к проекту организации строительства объекта:

33. Требования о необходимости сноса или сохранения зданий, сооружений, вырубки или сохранения зеленых насаждений, реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством объекта, расположенных на земельном участке, на котором планируется строительство объекта:

34. Требования к решениям по благоустройству прилегающей территории, малым архитектурным формам и планировочной организации земельного участка:

(указываются решения по благоустройству, озеленению территории объекта, обустройству площадок и малых архитектурных форм в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, согласованными эскизами организации земельного участка объекта и его благоустройства и озеленения)

35. Требования к разработке проекта рекультивации земель:

(указываются в случае необходимости проведения рекультивации земель согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2016, N 27, ст. 4267)

36. Требования к местам складирования излишков грунта и (или) мусора при строительстве и протяженность маршрута их доставки:

(указываются при необходимости с учетом требований правовых актов органов местного самоуправления)

37. Требования к выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в процессе проектирования и строительства объекта:

(указываются в случае необходимости выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ при проектировании и строительстве объекта)

III. Иные требования к проектированию

38. Требования к составу проектной документации, в том числе требования о разработке разделов проектной документации, наличие которых не является обязательным (указываются при необходимости):

(указываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2021, N 50, ст. 8553) с учетом функционального назначения объекта)

39. Требования к подготовке сметной документации:

(указываются требования к подготовке сметной документации, в том числе метод определения сметной стоимости строительства)

40. Требования к разработке специальных технических условий:

(указываются в случаях, когда разработка и применение специальных технических условий допускаются Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»)

41. Требования о применении при разработке проектной документации документов в области стандартизации:

42. Требования к выполнению демонстрационных материалов, макетов:

(указываются в случае принятия застройщиком (техническим заказчиком) решения о выполнении демонстрационных материалов, макетов)

43. Требования о подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели (указываются при необходимости):

44. Требование о применении типовой проектной документации:

(указывается в случае принятия застройщиком (техническим заказчиком) решения о применении типовой проектной документации)

45. Прочие дополнительные требования и указания, конкретизирующие объем проектных работ (указываются при необходимости):

46. К заданию на проектирование прилагаются:

46.1. Градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, и (или) проект межевания территории.

46.2. Результаты инженерных изысканий (при их отсутствии заданием на проектирование предусматривается необходимость выполнения инженерных изысканий в объеме, необходимом и достаточном для подготовки проектной документации).

46.3. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при их отсутствии и, если они необходимы, заданием на проектирование предусматривается задание на их получение).

46.4. Сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях (при наличии).

46.5. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта (при наличии).

46.6. Документ, подтверждающий полномочия лица, утверждающего задание на проектирование.

46.7. Решение о подготовке документации по планировке территории (в случае, предусмотренном частью 11.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2019, N 52, ст. 7790).

46.8. Чертеж границ зон планируемого размещения линейного объекта, сведения о его характеристиках и схема планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой документацией по планировке территории линейного объекта (в случае, предусмотренном частью 11.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

46.9. Иные документы и материалы, необходимые для проектирования, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(должность уполномоченного лица застройщика (технического заказчика), осуществляющего подготовку задания на проектирование)

По общему правилу строительство , реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения, а осуществление указанных действий при отсутствии разрешения является основанием для привлечения к административной ответственности и/или признания строительства самовольным. При этом п. 17 ст. 51 ГрК РФ предусмотрен открытый перечень случаев, когда получение разрешения не требуется: 1) строительство , реконструкция гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не…

Этапы строительства объекта капитального строительства

1. Решение o строительстве, подготовительный этап, ГПЗУ

После принятия решения о необходимости строительства здания заказчик выполняет ГПЗУ — градостроительный план земельного участка или, для линейных объектов, проект планировки территории и проект межевания территории. Для подготовки ГПЗУ потребуется выполнить топосъёмку (или иметь актуальную) и подготовить схему размещения объекта. Также, при необходимости, потребуется согласование сноса (или пересадки) зеленых насаждений на участке.

2. Публичные слушания

В случае проведения публичных слушаний необходимо проинформировать население о начале процесса проектирования и строительства на земельном участке. Публичные слушания 一 возможность жителей территории, для которой они проводятся (обычно района) ознакомиться с проектом, при этом каждый вправе высказать свои предложения и замечания. Hо так как это не референдум, окончательное решение всё равно принимает правительство.

3. Инженерные изыскания

Инженерные изыскания являются исходными данными для территориального планирования и архитектурно-строительного проектирования. В соответствии со статьёй 47 Градостроительного Кодекса РФ, разработка проектной документации по постановлению правительства РФ №87 для объектов капитального строительства, а также строительство и реконструкция этих объектов по такой проектной документации, без проведения инженерных изысканий не допускаются . Нормативная база инженерных изысканий — Постановление Правительства РФ №20 от 19.01.2006 и статья 47 Градостроительного Кодекса. Также следует иметь в виду требования технических регламентов. На данный момент фиксированного перечня необходимых инженерных изысканий для различных видов объектов законодательство не содержит — статья 15 технического регламента ФЗ-384 «О безопасности зданий и сооружений» гласит, что инженерные изыскания должны быть необходимыми и достаточными для того, чтобы спроектировать и построить безопасный объект, а необходимость и достаточность — сугубо оценочный критерий. Отправной точкой для определения необходимого перечня инженерных изысканий является информационная система обеспечения градостроительной деятельности , которая ведется в каждом регионе согласно статье 56 ГрК РФ. Помимо прочего, она содержит копии отчетов о результатах ранее проведенных инженерных изысканий. Тем не менее, всецело руководствоваться данной информацией всё же не стоит, и использовать её лишь как основу для анализа. По общему правилу, юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по инженерным изысканиям, должны быть членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий . По общему правилу результаты инженерных изысканий направляются на экспертизу либо одновременно с проектной документацией, либо до экспертизы ПД. В соответствии c частью 3.1 статьи 49 ГрК РФ экспертизу для инженерных изысканий можно не проводить если не требуется: 1) получение разрешения на строительство; 2) экспертиза проектной документации.

4. Технические условия

Для подключения будущего объекта к инженерным сетям перед началом разработки проектной документации необходимо получить технические условия (ТУ). Эти документы определяют максимальную мощность (нагрузку) на сети, срок подключения к ним, срок действия этих ТУ, а также стоимость подключения. ТУ получают в организациях, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей. В большинстве случаев для получения ТУ потребуется расчет нагрузок (мощности). ТУ будут выдаваться проектной организации в качестве исходных данных (в соответствии с частью 6 статьи 48 ГрК РФ). После получения ТУ заключается договор на технологическое присоединение объекта к электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению и пр. Также ТУ необходимо получать при примыкании к существующим дорожным сетям. Для отдельных видов инженерно-технических сетей разработаны нормативы по подключению. Например, правила доступа к услугам по передаче электроэнергии определяет Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

5. Проектная документация

В соответствии с частью 3 статьи 48 ГрК РФ проектная документация разрабатывается для всех видов объектов, за исключением индивидуальных жилых домов до трёх этажей. Для них она не требуется в обязательном порядке, но может быть подготовлена по инициативе заказчика или застройщика. Стоит иметь ввиду: если экспертиза проектной документации объекта не проводится, это не значит, что ПД можно не разрабатывать. Подробнее о проектной документации читайте: статья «проектная документация».

6. Утверждение проектной документации, экспертиза проектной документации

После утверждения заказчиком проектной документации она направляется на экспертизу. Экспертиза проектной документации не требуется только в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, а именно: — индивидуальных жилых домов и блочных таунхаусов до трех этажей включительно, а также некоторых видов многоквартирных домов — двух- и одноэтажных объектов, площадью не более 1500 м2, если они не являются жилыми (в некоторых случаях производственными) — некоторых видов буровых скважин Также экспертиза ПД не требуется если не нужно получать разрешение на строительство. Статья: «экспертиза проектной документации»

7. Разрешение на строительство

Кроме случаев, предусмотренных ГрК РФ, перед началом строительства (а также реконструкции) необходимо получить на него разрешение . Разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие проектной документации всем требованиям, а также допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и ограничениями земельного и иного законодательства. Отметим, что в соответствии со статьёй 55 ГрК РФ разрешение на строительство при капитальном ремонте не требуется . Для получения разрешения на строительство необходимо подать в Мэрию города проектную документацию, документы о праве собственности, учредительные документы.

8. Рабочая документация

Перед разработкой рабочей документации, по которой будут производиться строительные работы, как правило, застройщик ознакамливается и утверждает проектную документацию. Подробнее o рабочей документации читайте в этой статье.

9.Строительство, исполнительная документация

В соответствии со статьёй 52 Градостроительного Кодекса РФ застройщик обязан соблюдать решения, принятые в проектной документации . Он несёт ответственность за соответствие объекта её требованиям. Кроме этого, застройщик направляет извещение о начале строительных работ в Инспекцию государственного строительного надзора и обеспечивает соблюдение технических регламентов и техники безопасности в процессе строительства. Перед началом работ Заказчик обязан предоставить застройщику результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. Если в процессе строительства возникает необходимость изменить решения проектной документации застройщик обязан утвердить у Заказчика новую версию проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в оговоренном законом порядке. Во время строительства осуществляется авторский и технический надзор, строительный контроль, а также государственный строительный надзор.

10. Ввод в эксплуатацию

По окончании строительства объекта выдаётся разрешение на ввод в эксплуатацию — документ‚ подтверждающий соответствие построенною/реконструированного объекта проектной документации, а также разрешению на строительство, градостроительному плану и разрешенному использованию земельного участка, и прочим требованиям.

11. Эксплуатация здания

В первую очередь отметим, что любое здание или сооружение должно эксплуатироваться в строгом соответствии с его назначением (разрешенным использованием) и проектной документацией , с периодическим проведением эксплуатационного контроля, технического обслуживания и текущего ремонта. В ином случае эксплуатация объекта может быть приостановлена. В соответствии с ч.4 статьи 55_25 ГрК РФ периодичность и состав работ по техническому обслуживанию (включая наблюдения и осмотры) определяются, в том числе, проектной документацией. Поэтому мы рекомендуем включать в её состав инструкцию по эксплуатации для каждого объекта. К слову, указанная инструкция обязательна на данный момент только для жилых домов. За эксплуатацию объекта отвечает лицо, владеющее зданием (на основании права собственности, аренды, хозяйственного ведения и прочего) или лицо, привлекаемое собственником здания на основании договора. При привлечении физических и юридических лиц по договору, собственник здания обязан предоставить такому лицу полный комплект документации, необходимом для эксплуатации здания, в том числе: результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, инженерного оборудования и сетей и т.п.

правоустанавливающие документы на объект капитального строительства — в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства ; утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства ; документы об использовании земельных…

Этапы строительства здания: пошаговая инструкция, требования, документы

Возведение нового сооружения – сложный с технической и юридической точек зрения процесс. Знать этапы строительства здания просто необходимо, если вы хотите, чтобы оно проходило без нервных происшествий.

Чтобы облегчить задачу, мы подготовили для вас полезную статью. Из нее вы детально узнаете об основных этапах строительства объекта недвижимости, а также о том, какие документы нужно для этого собрать и что обязательно учесть.

Условия и документы для строительства производственного здания

К нежилым коммерческим постройкам в процессе их возведения предъявляется больше требований, чем к гражданской недвижимости и объектам хозяйственного назначения. Все этапы строительства зданий и сооружений производственного сектора проходят строгий контроль со стороны государственного строительного надзора. Перед началом работ застройщик должен получить соответствующее разрешение. Если этого не сделать, дальнейшее узаконивание построенного объекта будет невозможно, ведь поэтапная проверка строительства надзорными органами не проводилась. А следовательно, нет никаких гарантий, что построенное здание будет безопасным для людей и окружающей среды.

Особым образом контролируются объекты нежилого фонда, предназначенные для извлечения прибыли, промышленные сооружения, склады, торговые, деловые и логистические центры, автозаправочные станции.

Таким образом, для возведения производственного здания застройщику необходимо не только приобрести земельный участок соответствующего целевого назначения, но также получить разрешение на строительство у органов муниципальной власти. Это требование закреплено в статье 51 Градостроительного кодекса РФ.

Документ, разрешающий строительство, фактом выдачи подтверждает соответствие проектной документации нормам землепользования и градостроительного регламента на данной территории. Разрешение может быть выдано на основании письменного заявления, к которому приложены проект и иные необходимые документы. Заявление подается в орган местного самоуправления.

Отказ в выдаче разрешения возможен по ряду причин: при непредоставлении заявителем требуемых документов, при несоответствии проекта градостроительному регламенту, в случае превышения максимально допустимых параметров разрешенного строительства.

Застройщик должен обратиться в следующие органы:

• Управление архитектуры и градостроительства (для первичной проверки документации).
• Органы местного самоуправления (для вынесения окончательного решения и выдачи разрешения на строительство).
• Местный МФЦ (вариант для подачи документов).

Необходимый комплект документации:

• Копии паспортов собственников земли.
• Свидетельство о регистрации застройщика, учредительные документы.
• Свидетельство права собственности на земельный участок.
• Документы, на основании которых возникло указанное право собственности.
• Градостроительный план, проект межевания.
• Кадастровый паспорт участка.
• Строительный паспорт возводимого объекта.
• Документация, разрешающая отклонение от максимально допустимых параметров строительства.
• Проектная документация, план расположения объекта.
• Архитектурные схемы.
• Пояснительная записка.
• Проекты размещения инженерных коммуникации и других элементов инфраструктуры.
• Результаты экологической экспертизы.
• Результаты топографической съемки участка.

Основные этапы строительства нежилых зданий и сооружений

1. Подготовка к строительству

На данном этапе заказчик принимает решение о необходимости возведения объекта и составляет градостроительный план участка (или проекты планировки и межевания в случае строительства линейных объектов). Для этого необходимо проведение топографической съемки и составление схемы расположения возводимого здания или сооружения. Если на участке имеются зеленые насаждения, возможно, понадобится согласовать их вырубку или пересадку.

2. Публичные слушания

На слушания приглашается местное население, которое информируют о начале проектных и строительных работ на данной территории. Это мероприятие позволяет жителям ознакомиться с проектом и внести свои предложения и замечания. Однако поскольку публичные слушания не являются референдумом, окончательное решение принимается властями.

3. Инженерные изыскания

Результаты изыскательских работ служат исходными сведениями для планирования территории и архитектурно-строительного проектирования. Без предварительного проведения инженерных изысканий разрабатывать проект, выполнять строительство и реконструкцию капитальных объектов запрещено. Требование регламентируется статьей 47 Градостроительного кодекса РФ на основании Постановления Правительства №87.

Данная статья ГрК РФ, а также Постановление Правительства №20 от 19.01.2006 служат нормативной базой. Также необходимо учитывать требования различных технических регламентов. С другой стороны, список конкретных видов инженерных изысканий, необходимых для отдельных видов зданий и сооружений, в настоящее время не определен. На этот счет в статье 15 ФЗ-384 «О безопасности зданий и сооружений» говорится о том, что изыскательные работы должны полностью обеспечивать проектирование и возведения безопасного объекта. Необходимость и достаточность количества мероприятий в данном случае имеют оценочный характер.

Определить список конкретных видов изысканий позволяет информационная система обеспечения градостроительной деятельности, действующая в каждом российском регионе в соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса РФ. Там в числе прочего зафиксированы копии отчетов о проведенных ранее изыскательских работах. Данную информацию все же следует использовать лишь в качестве основы для проведения углубленного анализа.

Согласно принятым правилам, все юридические лица, занятые в сфере инженерных изысканий, обязаны состоять в саморегулируемых организациях соответствующей отрасли.

Результаты изыскательных мероприятий должны подвергаться экспертизе либо совместно с проверкой проекта, либо отдельно, до прохождения экспертизы проектной документации. Статья 49 в части 3.1 ГрК РФ разрешает не проводить экспертную оценку инженерных изысканий в двух случаях, когда не требуется:

• получение разрешения на строительство;
• экспертиза всего проекта.

4. Технические условия

Для начала проектирования необходимо сформировать технические условия. На основе данной документации осуществляют подключение возводимого объекта к инженерным коммуникациям. В частности, техусловия содержат такие показатели, как максимальная нагрузка (мощность) на сети, стоимость подключения к этим сетям, сроки подключения и действия данных техусловий. Эти документы выдаются организациями, которые эксплуатируют соответствующие сети. Чаще всего для получения ТУ необходимо рассчитать нагрузки или мощности.

Проектировщики получают технические условия в качестве исходных данных для разработки проекта. Этот момент указан в части 6 статьи 48 ГрК РФ.

Получив техусловия, проектная организация заключает договор на подключение строящегося объекта ко всем необходимым коммуникациям. Кроме того, ТУ требуется в случае обустройства ветки к дорожной сети.

Рассматриваемые здесь этапы строительства здания с нуля подразумевают подключение инженерных сетей, для некоторых видов которых существуют свои нормативы по подключению. Так, Постановление Правительства РФ №861 от 27.12.2004 определяет правила доступа к услугам по энергоснабжению.

5. Разработка проекта

Градостроительный кодекс РФ в статье 48 части 3 обязывает разрабатывать проектную документацию для всех капитальных объектов. Исключением являются лишь жилые здания высотой не более 3 этажей. В этом случае проект строительства может быть составлен только по инициативе заказчика либо застройщика. Остальные типы зданий и сооружений требуют предварительной разработки проекта, даже если экспертиза этого проекта не предусмотрена.

6. Утверждение и экспертиза проектной документации

Утвержденный заказчиком проект далее подвергается экспертной оценке. В некоторых случаях Градостроительный кодекс РФ разрешает не проводить экспертизу:

• при возведении индивидуального жилья и таунхаусов блочного типа высотой до 3 этажей включительно, а также некоторых видов многоквартирных зданий;
• при строительстве нежилых (в том числе производственных) построек высотой 1-2 этажа и площадью до 1500 кв. м;
• при сооружении некоторых видов буровых скважин.

Отдельно следует отметить объекты, для возведения которых не требуется получение разрешения. В этих ситуациях проводить экспертизу проекта также не нужно.

7. Получение разрешения на строительство

В большинстве случаев получать разрешение на строительные работы необходимо. Исключения приведены в Градостроительном кодексе РФ. Как было сказано ранее, разрешением на строительство является документ, который подтверждает соответствие проекта действующим нормам и требованиям и допустимость размещения строящегося здания на участке земли в соответствии с разрешенным использованием данного участка и с учетом установленных законом ограничений.

Для проведения капитального ремонта разрешение на строительство получать не требуется. Это закреплено статьей 55 ГрК РФ. Выдается данный документ органами муниципальной власти после предоставления проектной документации, учредительных документов собственника и документов о праве собственности.

8. Составление рабочей документации

По рабочей документации непосредственно осуществляется строительство промышленного здания. Этап составления данных документов подразумевает предварительное ознакомление застройщика с проектом и утверждение этого проекта.

9. Строительные работы, составление исполнительной документации

Компания-застройщик должна соблюдать требования, изложенные в проекте, за что она несет ответственность. Данный момент регламентирован статьей 52 ГрК РФ.

Также перед началом работ Инспекция госстройнадзора должна получить от застройщика соответствующее извещение. Застройщик в дальнейшем обязуется обеспечить соблюдение строительных регламентов и норм техники безопасности. Заказчик же должен предоставить исполнителю комплект документации, включающий проект строительства, результаты инженерных изысканий и разрешение на строительство.

При необходимости внесения изменений в проектную документацию в процессе работ застройщик обязан согласовать с заказчиком новую версию проекта в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Все этапы строительства здания сопровождаются техническим, авторским и государственным надзором, а также строительным контролем.

10. Ввод объекта в эксплуатацию

Завершение строительных работ должно фиксироваться выдачей разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Этим фактом подтверждается соответствие возведенного или реконструированного объекта проектной документации, разрешению на строительство, градостроительному плану и другим требованиям.

11. Период эксплуатации объекта

Прежде всего владелец должен эксплуатировать здание строго в соответствии с разрешенным использованием. Также необходимо соблюдать требования проектной документации, периодически проводить эксплуатационный контроль и обслуживание объекта, своевременно выполнять текущий ремонт. При нарушении этих обязанностей надзорные органы вправе приостановить эксплуатацию здания.

Статья 55.25 Градостроительного кодекса в части 4 уточняет, что состав мероприятий по техобслуживанию объекта и периодичность выполнения этих работ определяется в числе прочего проектной документацией. В этот перечень включаются всевозможные осмотры и наблюдения. Поэтому разработчику желательно прилагать к проекту инструкцию по эксплуатации каждого возводимого здания или сооружения. На данный момент это нужно делать обязательно только в случае возведения жилой недвижимости.

Ответственность за правильную эксплуатацию здания несет либо владелец или арендатор здания, либо привлеченное этим владельцем или арендатором лицо на основании заключенного договора.

В последнем случае собственник объекта должен передать данному юридическому или физическому лицу полный комплект документов, включающий в себя проект строительства, результаты инженерных изысканий, различные акты освидетельствования и другие документы, необходимые для законной эксплуатации.

4 этапа строительства частного дома

1. Подготовка

На подготовительном этапе изучаются и анализируются геологические сведения участка, составляется проектная документация, согласуются с заказчиком возникающие вопросы. Также здесь застройщик получает разрешение на строительство и выполняет необходимый комплекс земляных работ.

2. Обустройство фундамента.

Сначала выбирается тип фундамента, а затем осуществляется его закладка. В процессе выбора учитываются:

• характер грунта;
• наличие подземных вод и их глубина;
• тип возводимого объекта.

В зависимости от типа фундамента могут добавиться дополнительные работы (например, укладка балок или плит). Заливка бетонного раствора производится с использованием соответствующего оборудования. Залитый бетон далее выдерживается в течение необходимого периода времени. Обычно этот срок составляет не менее 28 дней в зависимости от условий. С применением усовершенствованной технологии и особых марок цемента период выдерживания может быть значительно сокращен.

3. Основной этап строительства

Эта крупная фаза строительных работ разбивается на несколько подэтапов. Допущение ошибок на любом из них влечет за собой нарушение всей конструкции здания.

• Работы по гидроизоляции фундамента

Требуются для защиты основания дома от влаги, которая поступает под фундамент. Без грамотно выполненной гидроизоляции вода может проникнуть через фундамент в стены здания и привести в итоге к разрушению конструктивных элементов. Ошибки, допущенные в ходе этих работ, способны вызвать распространение грибка и размножение опасных бактерий.

Стены сооружаются на полностью готовом фундаменте. Последовательность действий и стоимость работ могут быть разными в зависимости от используемого базового материала. В качестве последнего применяются блоки, бревна или кирпичи. Только после грамотного сооружения несущих стен можно приступать к возведению монолитных конструкций и межэтажных перекрытий.

После возведения стен сооружают крышу. Выбор материала для элементов кровли зависит от конкретных условий и требований. Учитываются нагрузка и архитектурные особенности здания.

Далее приступают к внутренней и внешней отделке. На этом же этапе монтируют электропроводку и оформляют фасадную часть дома.

Выполняются в соответствии с требованиями заказчика. В частности, сторонам необходимо выяснить еще до начала всех этапов строительства здания, какие работы должны быть выполнены внутри готовой постройки.

4. Завершение строительства и сдача объекта в эксплуатацию

Возведение здания заканчивается благоустройством прилегающей территории. Затем объект сдается заказчику вместе со всей проектной документацией.

На качество и надежность готовой постройки влияют в первую очередь:

• стройматериалы;
• грамотная организация строительных работ.

Последний фактор при этом зависит от квалификации исполнителей и их системного подхода ко всему комплексу работ. Без тщательно проработанной организации сроки строительства могут быть сорваны, в результате чего пострадает качество всего строения. Поэтому так важно разделить весь процесс на несколько стадий и строго следовать разработанному плану. Этапы строительства определяются в зависимости от конкретного типа здания.

документации на объекты капитального строительства . производственного и непроизводственного назначения и. требования к содержанию этих разделов. … "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта . в эксплуатацию". Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве . многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о. внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" от 30.12.2004 N 214-ФЗ, ст.19.