Сро что это в строительстве простыми словами

Большой интерес ряда фирм к СРО возник в январе 2010 года, когда вступление в организацию стало заменой прежней системы лицензирования. Для некоторых ЮЛ вступление в СРО является обязательным. Это условие дальнейшего ведения деятельности.

Основные особенности СРО

Саморегулируемые организации (СРО) – это некоммерческие структуры, образованные по отраслевому признаку. К примеру, это объединения строительных фирм. Деятельность рассматриваемых организаций контролируется государственными структурами. Самые распространенные формы СРО:

• Строительно-ремонтные.
• Проектные.
• По инженерным изысканиям.
• Рекламные.
• Автотранспортные.

СРО существовали и до 2010 года, однако они обладали меньшими полномочиями. Ранее компания даже при вступлении в организацию, должна была получать лицензию. Ситуация эта отличалась массой минусов:

• Бюрократия.
• Дополнительная нагрузка на государственный аппарат.
• Необходимость контроля над деятельностью всех компаний, даже если она ведется законно.
• Длительный срок получения лицензии.

СРО – это значительно более эффективный аппарат. Если один из участников будет заниматься противоправной деятельностью, общую ответственность за это несут все лица, вступившие в организацию. Это обеспечивает эффективный контроль над каждой компанией. Однако контроль – это еще не все функции СРО. Организация также занимается защитой прав своих участников.

СРО что это такое и для чего в него надо вступать .

Главная цель создания СРО в рыночной экономике – снижение государственного контроля, обеспечение гибких условий и удобной деятельности. Обращение в организацию позволяет избежать коррупции и бюрократии.

Цели деятельности СРО

Хоть и в организацию входят только участники рынка, на субъект возложено много функций. Рассмотрим цели работы СРО:

• Обеспечение безопасности деятельности путем предоставления доступа к работам и его ограничения.
• Предупреждение появления на рынке участника, деятельность которого может принести вред человеку или окружающей среды.
• Повышение качества взаимодействия заказчика с исполнителем.
• Представление интересов участников СРО в суде и прочих органах.

СРО может самостоятельно определить, стоит ли доверять той или иной компании. Однако доверие это не является безосновательным. Для вступления в организацию фирма должна предъявить документы, подтверждающие правомерность работы. Представители объединения всесторонне изучают деятельность субъекта и только после этого дают доступ в СРО. Участнику выдается свидетельство, на основании которого он может заниматься своей деятельностью.

Кто должен вступать в организацию

В СРО обязаны вступать все субъекты, деятельность которых приведена в перечне, отраженном в Приказе Минразвития №274. Даже если деятельность, указанная в перечне, является дополнительной, а не основной для субъекта, вступать в объединение все равно придется. Однако нужно сказать, что в СРО часто вступают фирмы на добровольной основе. Связано это со следующими преимуществами, предоставляемыми при получении доступа:

Что такое СРО — Секреты Юриста с Марией Озорниной

• Увеличение доверия со стороны контрагентов и клиентов.
• Получение допуска к бесплатным программам по повышению квалификации.
• Защита интересов участника в судах.
• Помощь специалистов при возникновении сложных ситуаций.
• Обмен опытом между фирмами, работающими в одной и той же отрасли.
• Информационная поддержка.
• Оказание юридических консультаций.

Если в процессе деятельности будет нанесен ущерб третьим лицам, компенсация им выплачивается из компенсационного фонда. Эта мера полезна как для участников, так и для самой СРО. Объединение, понимая принцип субсидиарной ответственности, будет более внимательно подходить к предоставлению доступа. Участник же при возникновении тяжелой ситуации получает финансовую поддержку. Однако нужно также принимать во внимание, что фирма регулярно перечисляет взносы в общий компенсационный взнос.

Общие условия вступления в СРО

СРО обладают довольно широкими полномочиями. В частности, организации могут самостоятельно устанавливать размер некоторых взносов, условия вступления. Ограничение только одно – условия получения доступа не могут быть мягче тех положений, которые прописаны в законе. Однако объединения могут делать эти условия более жесткими. Существуют СРО, в которые вступить крайне сложно.

Однако участие в них является наиболее престижным.

Рассмотрим стандартную схему вступления в СРО:

1. Направление в СРО заявления.
2. Предоставление пакета документов.
3. Оплата вступительного взноса.
4. Получение свидетельства.

Составлению заявления предшествует выбор подходящего объединения. СРО подбирается по территориальному, отраслевому принципу. К примеру, если строительная организация работает в Челябинске, она должна искать объединение, специализирующееся на строительной деятельности, работающее в Челябинской области. Немаловажным фактором в выборе являются условия вступления. Если компания не может пройти строгий отбор, ей нужно обращаться к СРО, более лояльным в предоставлении допуска.

ВАЖНО! У каждого объединения могут быть свои требования относительно перечня документов, необходимых к предоставлению. Поэтому перед подачей заявки нужно зайти на сайт конкретного СРО и ознакомиться с установленными условиями.

Могут ли исключить из СРО

Фирма получает свидетельство, разрешающее заниматься той или иной деятельностью, на неограниченный срок. Однако компания может быть исключена из СРО. Отзыв допуска выполняется в этих случаях:

• Причинение ущерба третьим лицам (контрагенты, партнеры, клиенты).
• Невыплата обязательных взносов.
• Занятие деятельностью, на которую нет допуска.

Если фирма подлежит обязательному участию в СРО, при исключении из организации она утрачивает право на занятие деятельностью.

Стоит ли вступать в СРО?

Имеет ли смысл вступать в саморегулируемую организацию? Если деятельность подлежит обязательному получению допуска, вступать в объединение нужно. Работа без свидетельства – опасное мероприятие. Если правонарушение будет обнаружено, ЮЛ может быть привлечено к ответственности. Но стоит ли вступать в СРО добровольно?

Преимущества вступления приведены выше. Это юридическая, консультационная, информационная поддержка, защита интересов, постоянное взаимодействие с другими участниками. Однако нужно учитывать и минусы:

• Большой размер вступительных взносов (могут составлять 200 000 – 400 000 рублей).
• Необходимость ежемесячно выплачивать членские взносы.
• Необходимость прохождения ежегодных проверок СРО.
• Если другой участник объединения нанесет ущерб третьему лицу, средства (в том числе совокупность компенсационных взносов фирмы) будут направлены на выплату компенсации.

Основной вопрос, который стоит перед потенциальным участником СРО – финансовый. Однако если компания располагает соответствующими средствами, вступить в объединение рекомендуется. Это поможет закрепиться на рынке.

Источник assistentus.ru

Что такое СРО

СРО — аббревиатура, обозначающая Самостоятельно Регулируемую Организацию. Простыми словами, это некоммерческая структура, объединяющая индивидуальных предпринимателей и компании, работающих в одном направлении. В ее задачу входит контроль членов и их деятельности на факт соответствия требованиям законодательства, а также соблюдение принципов страхования. Ниже рассмотрим, в чем особенности СРО, какие функции и задачи решает организация, и для кого обязателен допуск СРО. Также поговорим об особенностях выбора и преимуществах членства.

Основные цели

Основная задача создания СРО — повысить безопасность проектов и увеличить ответственность подрядных организаций. Уполномоченные органы проверяют каждого претендента, желающего стать членом СРО, а после принимают решение о возможности выполнения той или иной работы.

Глобально цель саморегулируемых организаций — оптимизация взаимодействия исполнителей и клиентов с гарантией безопасности реализуемых проектов. Ответственность подрядной организации подкрепляется страхованием ответственности, а также компенсационным фондом, вклады в который обязательны для каждого участника.

Функции СРО

В процессе деятельности ассоциация СРО берет на себя выполнение многих функций, направленных на достижение упомянутых выше целей. К основным стоит отнести:

• Решение конфликтов, возникающих между заказчиком и исполнителем.
• Организация переподготовки и аттестации сотрудников организации.
• Создание фонда для компенсации убытков заказчика в случае причинения ущерба членами.
• Представление интересов в государственных органах.
• Получение и изучение жалоб от заказчиков на качество работы членов структуры.
• Разработка и внедрение внутренних правил.
• Проверка и выдача сертификатов новым членам.
• Анализ отчетности и создание третейских судов для решения возникших проблем.

Саморегулируемая структура вправе контролировать работу участников и лишать членства при выявлении нарушений.

В зависимости от деятельности различаются несколько видов таких структур. Основные типы:

• СРО строителей. В эту категорию входят генеральные подрядчики, технические заказчики и застройщики.
• СРО проектировщиков. Организация включает в себя субъекты, составляющие и утверждающие проекты для возведения и реализации разного рода объектов (строительство, ремонт и т. д.).
• СРО изыскателей. Сюда входят структуры, занимающиеся вопросами инженерных изысканий в сфере экологии, геологии, геодезии, археологии, землеустроительства и т. д.
• СРО энергоаудиторов. В организацию входят компании, анализирующие актуальность и эффективность применения энергоресурсов и занимающихся разработкой мер по повышению эффективности.

Признаки СРО

При желании любой заказчик может распознать саморегулируемую структуру по трем главными признакам: некоммерческое партнерство, объединение ИП и юрлиц из одной категории деятельности и регламентированный состав.

Все СРО Москвы и других городов России можно разделить на четыре группы:

• Первая 20-ка организаций. Крупные, богатые и наиболее квалифицированные структуры, имеющие мощные связи и большую партнерскую базу. Для попадания в эту группу необходимо иметь большой опыт и финансовую стабильность.
• Региональные (от 20 до 140). Отличаются более лояльными требованиями, позволяющими быстрей вступить в СРО.
• Организации среднего «калибра» (от 140 до 200). Такие компании ведут деятельность сравнительно недавно и только работают над увеличением членов. Предлагают лояльные условия для вступления.
• Низкоквалифицированные (от 200 и выше). Имеют коммерческую структуру и созданы только для повышения компенсационного фонда. Вступление в такие СРО, как правило, является формальностью.

Кому необходимо вступить в СРО

С учетом требований ФЗ №315 расширилось число направлений деятельности, по которым необходимо вступать в СРО для получения регулярных заказов. Так, с 2012 года членство обязательно для кредитных структур, оценщиков, аудиторов и арбитражных управляющих. Сюда же входят строительные компании, предприятия теплоснабжения, архитектурно-строительные структуры, а также организации, осуществляющие инженерные изыскания.

При желании можно оформить добровольное членство при ведении рекламной деятельности, для жилищных кооперативов, кредитных коопераций, посредников, МФО и т. д. Для многих организаций вступление в СРО — выход на новый уровень.

Зачем это нужно

Членство в СРО наиболее распространено среди компаний, занимающихся строительными, изыскательными и проектными работами. Получение такого статуса дает следующие преимущества:

• Защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса.
• Участие в тендерах и прочих мероприятиях, в том числе государственного образца.
• Получение обновленных сведений о новостях и правках в законодательстве, касающихся строительной сферы.
• Повышение шансов участия в государственных закупках и тендерах, к которым допускаются члены СРО.
• Получение помощи юристов и бухгалтеров.
• Использование ресурсов общества для улучшения квалификации работников.
• Покрытие убытков клиентов при нанесении им ущерба из общего фонда компании.
• Обмен опытом и наработками с предприятиями, занимающимися такой же деятельностью.

По закону можно оформить компанию сразу в нескольких СРО, но получение нескольких допусков запрещено.

Условия членства

Чтобы оформить СРО, необходимо соответствовать жестким требованиям саморегулируемой структуры. Общий алгоритм действий имеет следующий вид:

• Подайте заявление по образцу, установленному в компании.
• Перечислите необходимую сумму в счет вступительного взноса.
• Сделайте платеж в компенсационный фонд.
• Передайте квалификационные или регистрационные бумаги.

Члены СРО должны следовать правилам и регулярно перечислять необходимые взносы. При нарушении установленных правил ИП или юридическое лицо могут лишить статуса. По закону саморегулируемая компания сама контролирует участников и проверяет их на компетентность. Средняя частота проверок составляет где-то раз в год, что позволяет своевременно реагировать на изменение профессионального статуса. Чтобы получить допуск СРО, претендент должен иметь соответствующую квалификацию и убедить в соответствии проекта требованиям законодательства.

Особенности выбора

Компании, ориентирующиеся на длительную деятельность, должны ответственно подходить к выбору СРО. При анализе важно обращать внимание на следующие аспекты:

• Возраст. Чем дольше компания работает на рынке, тем лучше.
• Состав членов. Для надежности желательно изучить реестр СРО на факт наличия в составе крупных предприятий. В случае их отсутствия лучше поискать другую организацию.
• Отзывы членов. Много интересного можно узнать, если почитать комментарии реальных участников. Отсутствие негативных отзывов является хорошим знаком, свидетельствующим о том, что компания заботится о репутации.
• Требования для новых членов. Низкокачественные организации выдвигают минимальные условия для участников, чтобы максимально увеличить их число. В частности, ставятся минимальные суммы взносов, требуется минимум документов и проводится формальная проверка.
• Оформление интернет-ресурса. При выборе подходящего варианта обратите внимание на сайт СРО. На нем должна быть информация о деятельности компании, требования, условия, правила и т. д. Солидные фирмы, ориентированные на длительную деятельность, стараются не экономить.

Наиболее точной считается комплексная оценка, ведь только так можно принять взвешенное решение и выбрать надежную СРО.

Итоги

В завершение отметим, что получение членства в саморегулируемых компаниях открывает новые возможности для всех «игроков» рынка (ИП и юридических лиц). При этом организационные и контролирующие вопросы переходят к СРО, которые отвечают за своих участников и гарантируют соблюдение ими требований законодательства.

Источник stroimprosto-msk.ru

Что такое СРО (саморегулируемая организация): функции, обязанности, источники финансирования + инструкция по вступлению в СРО

Ваш бизнес выходит из колыбели, растет и готовится к переходу на новый уровень. Вы собираетесь выигрывать крупные тендеры и получать многомиллионные подряды. Но стоп: сразу в нескольких ключевых отраслях для того, чтобы всерьез участвовать в госзакупках, нужно обязательно состоять в саморегулируемых организациях. Да и вообще, чтобы повысить уровень доверия в глазах заказчиков, членство в СРО очень подходящее дело. Что же такое саморегулируемые организации, как они формируются, сколько стоит вступление в СРО и каким образом выбрать самую подходящую из них?

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемая организация (СРО) – это некоммерческое партнерство – объединение юрлиц или ИП, занимающихся одним и тем же видом деятельности. Задача СРО – надзор и контроль за качеством работы своих участников. Общие правила деятельности саморегулируемых организаций описаны в законе №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Наиболее распространены СРО в сфере строительства и проектирования, на их примере мы и рассмотрим тонкости саморегулирования. С 2017 года правила вступления в СРО изменились, об этом пойдет речь в главе «Кто должен обязательно вступать в СРО».

Что входит в структуру СРО

Саморегулируемая организацияпо закону должна объединять как минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности (ИП или юрлиц). Например, в иркутскую СРО “Байкальское региональное объединение изыскателей” входит 124 действующих участника, а в реестре санкт-петербургской СРО “Балтийский строительный комплекс” — 1004 организации. СРО демократична по своей структуре.

Она возглавляется президентом (директором), которого избирает собрание – основной орган принятия решений. В состав собрания входят все члены СРО. Каждый из них имеет один голос.

Президент/директор представляет организацию во взаимоотношениях с участниками СРО и госорганами, рекомендует к принятию новых членов, рассматривает конфликтные ситуации и информирует о них собрание.

Для более оперативного рассмотрения текущих вопросов избирается правление СРО. Оно устанавливает и при необходимости изменяет стандарты работы некоммерческого партнерства, обеспечивает получение и распределение собственных доходов СРО (об этом речь пойдет нижев главе «Как финансируется СРО»), оценивает работу директора организации, проверяет исполнение обязательств участниками СРО.

Почему организация называется саморегулируемой

Из самого выражения «саморегулируемая» уже становится ясно, что организация сама себя регулирует, определяет правила работы участников и следит за их выполнением. Давайте попробуем дать более четкие критерии этому понятию. Есть несколько основных признаков СРО:

• Самостоятельность в работе и принятии решений (независимость от государственных органов). Деятельность СРО регулируется законодательством РФ.
• В каждом СРО состоят компании и ИП, объединенные одним и тем же (или очень схожим) видом профессиональной или предпринимательской деятельности.
• Строго установленный состав участников, прием новых членов только при их соответствии закрепленным в нормативных документах параметрам.
• Некоммерческий характер деятельности (при этом каждый из участников – коммерческая организация или ИП). Другими словами СРО создаются не с целью «зарабатывать», а с целью регулировать деятельность тех, кто зарабатывает в определенной сфере.

Основные цели и задачи саморегулируемых организаций

У саморегулируемых организаций две основные цели деятельности, они записаны в статье 55.1 Градостроительного кодекса РФ:

1 Повышение качества работ в той сфере, где работает СРО (инженерные изыскания, проектирование, строительство и т.д.).

2 Предупреждение недостатков в работах и услугах членов СРО, которые могут повлечь вред жизни и здоровью, имуществу, окружающей среде, памятникам культуры и так далее.

Функции

Некоммерческое партнерство занимается следующими направлениями:

• разработка правил членства в СРО, критериев участия, порядка приема и исключения из СРО;
• формирование компенсационных фондов, из которых возмещается вред, нанесенный участником СРО третьим лицам и обеспечивается исполнение контрактов по тендерам;
• применение мер воздействия на компании или предпринимателей, которые нарушают правила СРО;
• разрешение споров между членами СРО (для этого создается третейский суд);
• представление интересов участников СРО в государственных и муниципальных органах власти;
• рассмотрение отчетности, предоставляемой участниками СРО: оценка объемов работ, качества заполнения документации;
• организация обучения для участников СРО по основному виду деятельности: повышение квалификации, сертификация услуг и работ, аттестация сотрудников, презентации новых технологий, новых стандартов и т.д.;
• публикация и обеспечение доступа к информации о деятельности членов СРО в объемах, требуемых законодательством. У каждой саморегулируемой организации есть свой сайт, на котором размещаются необходимые сведения;
• рассмотрение жалоб на участников СРО со стороны пользователей их услуг.

Исходя из указанных выше функций и целей делаем вывод, что СРО — это посредник во взаимоотношениях между бизнесом и госорганами, благодаря которому государство регулирует рынок и экономит на контролирующих органах (контроль фактически оплачивают сами участники СРО), а предприниматели получают административную поддержку и возможность цивилизованно страховать свою ответственность перед клиентами.

Права и обязанности СРО

Права

Как и другие некоммерческие партнерства, СРО вправе оспаривать решения любых государственных органов, если эти документы затрагивают интересы участников саморегулируемых организаций. Также СРО могут участвовать в процессе разработки законов, связанных со сферой их деятельности, предлагать собственные разработки, запрашивать в госорганах любую информацию, касающуюся саморегулируемых организаций.

Одна из основных обязанностей СРО – проведение аттестации, обучения и повышения квалификации своих участников. Отдельные СРО сертифицируют продукцию и услуги, оказываемые членами организации (добровольные сертификаты качества по стандартам ISO). Также некоммерческие партнерства обязаны контролировать качество работ своих участников. Наряду с этим в перечень обязанностей входит разработка нормативной документации для членов СРО и рассмотрение жалоб, поступающих на деятельность участвующих в саморегулируемой организации компаний и ИП.

Чем запрещено заниматься СРО

Саморегулируемая организация – это некоммерческое партнерство. А значит, у него есть ограничения на следующие виды деятельности:

• СРО не может становиться учредителем других организаций (кроме собственных филиалов);
• СРО не вправе заниматься предпринимательской деятельностью (т.е. получать прибыль – это значит, что все ее доходы должны быть распределены на основные цели деятельности);
• СРО не может передавать в залог свое имущество;
• СРО не вправе становиться поручителем для лица, не входящего в состав этой саморегулируемой организации.

Какие документы регулируют работу СРО

Помимо уже упоминавшихся федеральных законов и Градостроительного кодекса, СРО руководствуются в работе собственными документами, перечень которых утвержден Ростехнадзором. В зависимости от сферы деятельности называются эти документы по-разному (положения, правила, приказы, стандарты и т.д.), но обязательно должны быть следующие:

Содержание документа	Кто принимает документ
Требования к членам СРО, установление размера и порядка уплаты вступительного и членских взносов	Общее собрание участников СРО
О мерах дисциплинарного воздействия на членов СРО и порядок рассмотрения претензий к участникам СРО	Общее собрание участников СРО
Об отчетности участников СРО и способах рассмотрения этих отчетов	Правление СРО
О формах профессионального обучения и аттестации участников СРО	Правление СРО
О контроле за соблюдением членами СРО стандартов и условий нахождения в составе СРО	Правление СРО
О компенсационном фонде, из которого возмещается ущерб третьим лицам за нарушение обязательств членами СРО	Общее собрание участников СРО
О стандартах и правилах деятельности, обязательных для участников СРО	Правление СРО
О руководящих органах СРО (свой документ для каждого органа)	Общее собрание участников СРО
Другие документы	На усмотрение общего собрания участников СРО

Деятельность СРО также контролируется. Список проверяющих органов в различных сферах содержится в постановлении правительства №1202 от 22 ноября 2012 года. Деятельность СРО в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий контролирует Ростехнадзор, который обязан не чаще, чем раз в два года проводить плановые проверки. Возможны и внеплановые — по обращениям заинтересованных лиц (например, участников СРО, которые считают, что с ними поступают не по правилам организации). Также правами контроля за соблюдением СРО обязательных требований по численности организации и стандартам деятельности наделена ассоциация “Национальное объединение строителей” (НОСТРОЙ).

Как финансируется СРО

Закон №315-ФЗ установил несколько способов финансирования некоммерческих партнерств:

1. Взносы участников СРО. Это и вступительные, и членские, и целевые поступления. Их размер устанавливают сами СРО, государство в этот процесс не вмешивается.
2. Добровольные пожертвования участников СРО, имущественные взносы.
3. Доходы от предоставления сведений об участниках СРО на платной основе.
4. Доходы от образовательных и аттестационных услуг, оказываемых участникам СРО.
5. Доходы от размещения на банковских депозитах взносов участников СРО.

Преимущества от вступления в СРО

Ранее при получении гослицензий компании в сфере проектирования и строительства помимо собственно разрешения на проведение работ никаких дополнительных выгод не имели. Выдача допуска СРО наряду с возможностью выхода на рынок госзакупок и коммерческих тендеров дает и другие преимущества:

• Появляется возможность участвовать в госзакупках и других тендерах, где наличие допуска СРО – обязательное требование.
• Имиджевые преимущества: наличие допуска СРО – своего рода знак качества для компании.
• Каждый участник СРО может использовать возможности организации для повышения профессионального уровня своих сотрудников при помощи разрабатываемых СРО образовательных программ.
• Интересы участников СРО в суде и государственных органах при необходимости представляют юристы СРО.
• Если участник нанес ущерб третьим лицам или, наоборот, убытки понес сам участник, он может использовать средства компенсационного фонда СРО.
• В рамках СРО удобно обмениваться знаниями и другой информацией.
• В большинстве СРО членам организации оказывается правовая и бухгалтерская поддержка.

Процедура вступления в саморегулируемую организацию

Кто должен обязательно вступать в СРО

С 1 июля 2017 года существенно изменилось законодательство, регулирующее обязанность субъектов рынка состоять в СРО. После введения в действие федерального закона №372-ФЗ, обязательно вступать в СРО должны:

• проектные, изыскательские и строительные компании, а также ИП, которые работают с застройщиками без посредников;
• компании в сфере инженерных изысканий, которые работают на государственных или муниципальных земельных участках (чтобы принять участие в тендере на право проведения таких работ, необходимо состоять в СРО);
• компании, работающие в рамках федеральной программы капремонта многоквартирных домов;
• компании, участвующие в закупках на сумму свыше 3 миллионов рублей;
• застройщики, самостоятельно проектирующие и возводящие здания.

Кто не обязан вступать в СРО

С июля 2017-го отменена обязанность вступать в саморегулируемую организацию для следующих участников рынка:

• компании и индивидуальные предприниматели, работающие по договорам, не превышающим 3 миллиона рублей. Если вы не планируете превышать эту планку, можно оказывать услуги и без СРО. Эта норма удобна для компаний, которые только выходят на рынок и не имеют свободных средств для оплаты взносов в саморегулируемую организацию. Впоследствии можно без проблем вступить в СРО. Естественно, некоторые предприниматели, не желая вступать в СРО обходят это ограничение, разбивая сделку на несколько договоров по 3 млн рублей;
• субподрядчики во всех сферах – инженерные изыскания, проектирование, строительство;
• государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• компании с долей государственного или муниципального участия свыше 50%;
• физлица, занимающиеся строительством и ремонтом собственных построек.

Вступление в саморегулируемую организацию – не одномоментный процесс, он состоит из следующих этапов:

Этап 1. Изучение СРО, представленных в регионе, выявление необходимости вступления.

Все саморегулируемые организации, действующие в сфере строительства в РФ, внесены в единый государственный реестр, который ведется Ростехнадзором. На сайте этого ведомства и можно ознакомиться с данным реестром. Работает фильтр по типу СРО, региону, населенному пункту, дате внесения в реестр. Для каждой СРО размещена информация об органах управления, размере компенсационного фонда, есть ссылка на сайт организации, где указаны размеры взносов.

Этап 2. Выбор СРО.

В большинстве регионов действуют 1-2 саморегулируемых организации одного типа, так что долго терзаться выбором не придется. При желании можно вступить и в СРО другого региона, но это не всегда удобно с точки зрения взаимодействия с руководящими органами СРО.

Этап 3. Подготовка и сдача необходимых для вступления в СРО документов.

Перечень бумаг состоит примерно из десятка наименований (подробнее о нем в соответствующей главеследующем разделе). Можно собрать документы самим, можно поручить это специализированной юридической фирме, таких на рынке немало. В некоторые СРО заявку можно подать в электронной форме.

Этап 4. СРО проводит проверку и правовую экспертизу представленных документов.

Если всё в порядке, саморегулируемая организация на общем собрании своих участников принимает решение о принятии в состав СРО нового члена.

Какие документы нужны для вступления в СРО

Список документов обычно прописывается в Положении о членстве в СРО. Для индивидуальных предпринимателей и юрлиц он отличается.

Документы, которые должен предоставить ИП	Документы, которые должно предоставить юрлицо
Заявление о приеме по форме СРО (образец обычно находится на сайте СРО). Здесь же указывается, планирует соискатель участвовать в тендерах или нет.
Копия свидетельства о госрегистрации ИП	Копия свидетельства о госрегистрации юрлица
Копия всех страниц паспорта	Копии учредительных документов юрлица
Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (если предприниматель зарегистрирован до 1 января 2004 года)	Копия приказа либо выписка из протокола собрания акционеров/участников ООО о назначении руководителя
Копия свидетельства о постановке ИП на налоговый учет	Свидетельство о внесении записи о юрлице в ЕГРЮЛ, если это событие произошло до 1 июля 2002 года
Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего документы, если это не сам ИП (доверенность, приказ о назначении и т.п.)	Копия свидетельства о постановке юрлица на налоговый учет
Документы, подтверждающие соответствие ИП квалификационным стандартам СРО (документ об образовании, повышении квалификации, стаже работы по специальности; сведения о наличии необходимого имущества и другие бумаги, отраженные в упомянутом стандарте на сайте СРО)	Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего документы, если это не руководитель юрлица (доверенность, приказ о назначении и т.п.)
	Документы, подтверждающие соответствие юрлица квалификационным стандартам СРО (подтверждение квалификации, образования и стажа руководителя; сведения о наличии необходимого имущества и прочие документы, отраженные в упомянутом стандарте).

Для некоторых видов работ отдельно предоставляются:

• лицензия МЧС для работ с высокой степенью пожарной опасности;
• лицензия ФСБ для работ, связанных с гостайной.

Срок рассмотрения документов соискателей в разных СРО отличается. По общему правилу решение должны принять в течение двух месяцев после подачи заявления. После этого в трехдневный срок заявителю дается ответ о его принятии либо об отказе в членстве в СРО. При положительном решении не позднее, чем через 7 дней заявитель должен перечислить взнос в компенсационные фонды, а также вступительный взнос (если он предусмотрен). Как только деньги поступают на счет СРО, решение о принятии нового участника вступает в силу.

Таким образом, максимальный срок вступления в саморегулируемую организацию – 2 месяца и 10 дней.

Цена вступления в саморегулируемую организацию зависит от региона и условий, предлагаемых СРО. Обычно в ней две составляющих:

• Вступительный взнос.
• Взнос в компенсационные фонды.

Компенсационный фонд – это обязательная сумма, которая находится на счетах СРО и применяется в строго определенных обстоятельствах. Каждая СРО обязана формировать два таких фонда:

1 Компенсационный фонд для возмещения вреда от действий участников СРО. Деньги из него выплачиваются, если участник СРО нанес ущерб клиенту или другому лицу. Законодательством предусмотрено несколько «уровней ответственности», в зависимости от которых рассчитываются взносы в фонд. Каждый уровень ограничен размером контракта, заключаемого с заказчиком работ.

Для строительных СРО уровней ответственности – пять, для проектных и изыскательских — 4 уровня. Минимальный, первый уровень – для договоров до 60 млн. рублей. Максимальный, пятый, для контрактов на сумму свыше 10 млрд. рублей. Для строителей минимальные установленные законом взносы составляют от 100 тысяч рублей на первом уровне до 5 миллионов на пятом.

Для проектных и изыскательских – от 50 тысяч до 1 млн. рублей. СРО могут устанавливать более высокие взносы.

2 Компенсационный фонд для обеспечения договорных обязательств в случае победы в тендере. Средства из него тратятся на возмещение ущерба от неисполнения договоров, заключенных в рамках госзакупок и коммерческих тендеров. Это фактически дубль обеспечения контракта, используемого в рамках закупки.

Не каждая СРО требует все три платежа (вступительный и в оба фонда). Например,

• в Московской области в «Объединении строительных организаций среднего и малого бизнеса» отсутствует вступительный взнос, в компенсационный фонд возмещения вреда необходимо заплатить 100 000 рублей, в фонд обеспечения контрактов – 200 000 рублей (если участник собирается участвовать в тендерах).
• В московской СРО «МОПОСС» вступительный взнос – 40 000 рублей, на возмещение вреда плата зависит от суммы договора на проектные работы и составляет от 50 000 до 1 млн. рублей. В фонд обеспечения страховых обязательств в зависимости от размера контракта плата составляет от 150 тысяч до 3,5 млн. рублей.
• СРО «Строительный комплекс Вологодчины» за вступление в свои ряды берет 5000 рублей. В фонд возмещения вреда требуется заплатить от 100 тысяч до 5 млн. рублей (самая крупная сумма – для контрактов от 10 миллиардов рублей). В фонд обеспечения контрактов предлагается внести от 200 тысяч до 25 миллионов рублей.
• В СРО «Строители Черноземья» в 2018 году вступительный взнос – 10 000 рублей, в компенсационный фонд возмещения вреда платится 100 000 рублей, в фонд обеспечения контрактов по тендерам – 200 000 рублей.

Как видим, стоимость вступления в СРО в каждом случае разная и зависит только от внутренних стандартов саморегулируемой организации. То же самое касается ежемесячных взносов, которые составляют от 5 до 80 тысяч рублей в квартал в зависимости от региона (могут взиматься ежемесячно, ежеквартально или раз в полугодие).

Почему могут отказать во вступлении в СРО

Все три причины, по которым соискателю могут отказать во вступлении в СРО, указаны в статье 55 Градостроительного кодекса. Это:

• Некомплект предоставленных на рассмотрение документов.
• Несоответствие требованиям СРО (у ИП или руководителя юрлица нет требуемого образования, стажа работы, у компании — производственных мощностей, персонала и т.д.).
• Членство ИП или юрлица в другой саморегулируемой организации.

Других причин отказа СРО выдвигать не может. Если это все же происходит, соискатель может подать жалобу в НОСТРОЙ и Арбитражный суд своего региона.

Все основания для изгнания строительной, проектной или инженерно-изыскательской компании из СРО описаны в статье 55.7 Градостроительного кодекса РФ. Приведем их в полном объеме:

• двукратное невыполнение требований Госстройнадзора в течение года;
• нанесение ущерба клиентам или другим лицам из-за несоблюдения технических регламентов, установленных СРО и законодательством РФ;
• неоднократное нарушение стандартов и регламентов СРО в течение одного года (либо одно нарушение грубого характера);
• многократные задержки либо неуплата взносов (как регулярных, так и в компенсационный фонд).

По собственной инициативе можно выйти из СРО, если вас не устраивает размер членских взносов или вы прекратили деятельность. Также членство в саморегулируемой организации прекращается в случае ее реорганизации, присоединения к другой СРО либо расформирования.

Решение об исключении участника из СРО принимает общее собрание. В трехдневный срок это решение должно быть доведено до исключенного ИП или юрлица. Если принято решение о возврате средств из компенсационного фонда, деньги возвращаются также в день вступления в силу решения об исключении.

Ответы на вопросы читателей

Есть ли четкие государственные стандарты по требованиям к численности персонала строительной фирмы, образованию, стажу сотрудников и руководства?

Требования устанавливают сами СРО, но в целом они не слишком отличаются друг от друга. Например, обязательное минимальное число специалистов с высшим профильным образованием зависит от масштабов фирмы и составляет от 3 до 115 человек в строительстве, от 3 до 45 человек в проектировании и от 3 до 20 человек в инженерных изысканиях. У таких специалистов должно быть не менее 5 лет стажа по профессии, и не реже раза в 5 лет они должны проходить повышение квалификации.

Можно ли при выходе из СРО вернуть взносы?

Вступительный и членские взносы не возвращаются. Взносы в компенсационные фонды можно вернуть, если выход из СРО был добровольным либо в связи с реорганизацией СРО. Также ранее уплаченные взносы можно перевести в другую СРО. Обратите внимание: взносы не вернутся, если ранее производилась выплата из компенсационного фонда в счет возмещения вины вашей компании – в любом размере.

Если все требования соблюдены, а СРО отказывается вернуть взносы, участник вправе подать иск в арбитражный суд.

• Пожарная безопасность
• Энергетический аудит
• Арбитражные управляющие
• Оценщики
• Реклама
• Участники рынка ценных бумаг
• Коллекторы
• Кадастровые инженеры
• и многие другие

Однако в перечисленных сферах участие в СРО в большинстве случаев – это не обязанность, а преимущество, открывающее доступ к более выгодным сделкам.

В России действует свыше тысячи саморегулируемых организаций в различных сферах экономической деятельности. Вступление в СРО дает возможность компании выйти на более высокий уровень бизнеса, получить новые стимулы к развитию. А в некоторых случаях – например, в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях – является обязательным условием для участия в крупных тендерах.

СРО представляет собой некоммерческое партнерство, члены которого занимаются одним видом деятельности. Саморегулируемая организация вырабатывает стандарты этой деятельности и отслеживает их выполнение.

Участники СРО осуществляют своего рода взаимное страхование, формируя специальные компенсационные фонды. Из них оплачивается нанесение вреда третьим лицам в результате нарушения стандартов членами СРО, а также возмещается ущерб госзаказчикам, если состоящая в СРО компания не исполняет свои обязательства по контракту.

Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо собрать внушительный пакет документов, но и при этом можно получить отказ, если вы уже состоите в другом СРО, документов не хватает либо ваши возможности не соответствуют принятым в СРО стандартам.

Члены СРО уплачивают вступительный взнос, а также регулярные взносы. В целом получаются довольно внушительные суммы, но если вы планируете всерьез завоевывать рыночные высоты, без таких расходов не обойтись. Членство в СРО значительно повышает доверие заказчиков к фирме, в случае неприятностей вам не придется самостоятельно оплачивать крупное возмещение, плюс вы получаете доступ к базе знаний СРО, а ваши сотрудники проходят постоянное переобучение.

Покинуть СРО можно по собственному желанию, по причине реорганизации или прекращения деятельности либо из-за нарушения правил и стандартов саморегулируемой организации.

Источник myrouble.ru

Что такое саморегулируемая организация. Объясняем простыми словами

Саморегулируемые организации (СРО) – это основанные на членстве некоммерческие объединения предприятий различных форм собственности, собранные по отраслевому или территориальному принципу.

Проще говоря, компании из одной сферы могут объединяться в единую профильную корпорацию, которая будет заниматься вопросами безопасности проектов, а также контролировать ответственность и профессионализм исполнителей.

Основная идея СРО — переложить контрольные и надзорные функции за работой предприятий в определённой сфере с государства на самих участников рынка. Чаще всего в этом контексте речь идёт о строительных, проектировочных, изыскательных объединениях, но существуют СРО рекламных агентов, коллекторов, энергетиков, перевозчиков, страховщиков и пр. Саморегулируемые организации выступают своего рода посредниками между представителями определённой отрасли и госорганами.

Считается, что институт саморегулирования способствует развитию конкуренции, в том числе повышению качества работ предпринимателей и их ответственности перед потребителями.

Основными инструментами, которые помогают добиться этого, выступают компенсационный фонд и система страхования гражданской ответственности перед третьими лицами. То есть если какая-то компания подведёт, например, госзаказчика, то ущерб от её действий ему компенсируют из этого фонда, который формируется за счёт взносов всех членов СРО.

Пример употребления на «Секрете»

«Российские виноделы столкнулись со сложностями при получении лицензий на производство вин с защищённым географическим указанием и защищённым наименованием места происхождения. Для лицензирования нужна отраслевая саморегулируемая организация (СРО), однако пока создать её не успели».

Нюансы

Институт саморегулирования в современной России появился в середине 1990-х годов, когда понятие «саморегулируемые организации» впервые законодательно закрепили. Ими тогда назывались добровольные некоммерческие организации, создаваемые в сфере рынка ценных бумаг. Начиная с 1998 года СРО начали возникать и в других сферах предпринимательской деятельности.

С 2016 года вступление в саморегулируемую организацию носит обязательный характер только для:

• участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта более 3 млн рублей);
• застройщиков, которые сами проводят строительные работы;
• технических заказчиков.

В остальных случаях членство в СРО добровольное.

Для создания саморегулируемой организации и её включения в государственный реестр, в составе СРО должно быть не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определённого вида. Участником СРО может быть ИП или юрлицо. Нельзя вступить в СРО, уже будучи членом другой саморегулируемой организации.

Например, СРО в строительной отрасли создаются:

• по региональному принципу (например, “Союз строителей Югры”, “Союз строительных компаний Южного Урала”);
• по отраслевому принципу (например, «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства»).

К основным функциям саморегулируемой организации можно отнести:

• Разработка правил приема, членства, применения дисциплинарных взысканий и исключения из организации.
• Разрешение конфликтных ситуаций между членами объединения.
• Организация переподготовки и аттестации работников компаний, а также сертификации произведённых членами СРО товаров (работ, услуг).
• Представление интересов объединения в спорах или разбирательствах с участием госорганов, в том числе в суде.
• Приём и рассмотрение жалоб на качество работы компаний-членов организации со стороны их клиентов.
• Создание компенсационных фондов с целью возмещения убытков, причинённых членами СРО третьим лицам.
• Контроль деятельности своих членов. Компания-участник, в работе которой выявили несоответствие принятым в объединении правилам и стандартам, подвергается дисциплинарному наказанию.
• Анализ работы своих членов, каждый из которых в определённый промежуток времени представляет отчёт о своей деятельности.
• Принятие участия в подготовке законодательной базы, связанной со сферой деятельности СРО, и вынесение на рассмотрение собственных законопроектов.

Источниками денежных средств саморегулируемых организаций в первую очередь выступают взносы их членов (вступительные, членские и целевые, а также отчисления в компенсационный фонд). Каждый член СРО обязан ежемесячно уплачивать членские взносы.

Источник secretmag.ru