Цифровой паспорт объекта капитального строительства

В паспорте представлены актуальные данные об объекте и ходе его реализации, структурированные сведения из выданных документов, а также имеется уникальный идентификационный номер объекта (УИН).

Сергей Левкин: «Нужно оцифровать весь город»

Цифровая трансформация отраслей экономики, в том числе строительной отрасли, признана правительством Российской Федерации одним из ключевых направлений развития страны. Внедрение информационных технологий и цифровых подходов на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства помогает значительно сократить сроки строительства объектов и сделать прозрачным взаимодействие участников инвестиционно-строительной деятельности. Одним из важнейших шагов на пути к этой амбициозной цели станет создание цифровой экосистемы строительной отрасли. На федеральном уровне реализация этой задачи намечена на 2030 г., а стройкомплекс Москвы уже вплотную подошел к ее решению.

Больше, чем цифровизация

Уже сейчас все госуслуги в сфере строительства в Москве предоставляются на mos.ru в электронном виде: 95% заявок обрабатывается исключительно онлайн. Мы автоматизировали все ключевые бизнес-процессы органов исполнительной власти стройкомплекса, наладили систему межведомственного электронного взаимодействия. Также мы активно внедряем в проектирование BIM-технологии, использование которых с 2022 г. станет обязательным для проектов, реализуемых за счет госбюджета. BIM позволяет исключить ошибки уже на стадии проектирования, что дает возможность строить быстрее и снижать издержки.

С помощью сервиса «Калькулятор процедур» можно спланировать в онлайн-режиме жизненный цикл строительного проекта с учетом заданных параметров объекта и ограничений территории, причем по каждой процедуре, которую должен пройти застройщик, будет указана прямая ссылка на форму подачи заявок на mos.ru для получения услуг.

Тем не менее мы видим, что на достигнутом останавливаться рано: мы можем значительно улучшить взаимодействие участников инвестиционно-строительной деятельности, объединив все наши услуги и сервисы в единую экосистему под брендом «СтроимПросто», которая позволит участникам рынка получать услуги в формате одного окна. Причем их сгруппируют таким образом, чтобы они давали максимальный синергетический эффект.

Ключевыми элементами экосистемы «СтроимПросто» станут цифровая площадка взаимодействия участников строительства вместе с консультационной площадкой стройкомплекса Москвы. Эти элементы дополнят друг друга: через цифровую площадку застройщики смогут оперативно решать все административные вопросы, а с помощью консультационной – получать квалифицированные рекомендации в сложных и нестандартных ситуациях.

Экосистема стройки

Расскажу об этих инструментах подробнее. Цифровая площадка взаимодействия – это платформенное решение, формирующее единую доверительную среду для юридически значимых взаимодействий органов власти и участников строительства. Она даст возможность не только получать услуги или отдельные документы, но и проходить все процедуры и согласования строительного проекта.

Мы полагаем, что удобной точкой входа для получения комплексных услуг через цифровую площадку взаимодействия участников строительства может стать как раз усовершенствованный «Калькулятор процедур». Единая среда, обеспеченная площадкой, позволит застройщикам оперативно получать доступ к цифровому паспорту объекта и всей проектной и рабочей документации.

Цифровой паспорт объекта капитального строительства содержит полную и достоверную информацию об объекте, включая все данные из разрешительной, градостроительной документации, оперативную информацию надзора, фото, видео с дронов, информационные модели и прочие данные – всего более 200 атрибутов. Важно, что цифровой паспорт – это не просто совокупность скан-образов или текстов, каждый атрибут сформирован на основании цифровых данных, поступающих из городских информационных систем. Впоследствии в состав цифрового паспорта будут включаться сведения с умных стройплощадок, что позволит анализировать ситуацию по объектам в режиме реального времени. Это даст нам возможность получать дополнительную достоверную аналитику, на основе которой можно будет принимать более качественные управленческие решения, предупреждать риски и возможные негативные последствия.

Доступ к цифровому паспорту будет персонализирован: застройщик и органы власти смогут получить полные данные объекта, а жители – более общую информацию.

Другими элементами площадки взаимодействия станут цифровой профиль участника строительства, единое хранилище разрешительных и градостроительных документов в цифровом формате, единые справочники, классификаторы и каталоги, электронная карта с геоинформационными слоями.

Не менее важной задачей стройкомплекса Москвы при построении экосистемы «СтроимПросто» является создание единой консультационной площадки. Задачей сотрудников площадки будет объяснять застройщикам все нюансы, которые могут возникнуть при подаче документов, и тем самым минимизировать количество отказов, а значит, и издержки из-за возможной задержки строительства. Фактически мы уже подготовились к созданию консультационной площадки – ее основой станет Единый контактный центр стройкомплекса Москвы, который с 2017 г. успешно решает вопросы жителей и застройщиков. Предполагается, что на консультационную площадку также будут выходить опытные застройщики с более сложными вопросами, связанными с прохождением процедур в сфере строительства. Получить консультацию можно будет как в онлайн-режиме, так и лично, записавшись на прием. Мы планируем собрать на данной площадке всех экспертов: и из стройкомплекса, и из профильных органов власти, и из смежных ведомств.

Другими компонентами цифровой экосистемы станут модернизированный портал «СтроимПросто», созданный для оперативного информирования бизнеса, жителей и власти о трендах, изменениях и нововведениях в законодательстве, а также научно-образовательный сегмент, состоящий из мероприятий по строительной тематике: обучающих семинаров, конференций и круглых столов.

Главное – результат

Впереди еще много работы. Наш опыт показывает, что цифровизация и построение цифровой экосистемы, нацеленные на предоставление бизнесу и гражданам доступа к широкому спектру персонифицированных услуг и сервисов через единую точку входа, – сложный процесс, требующий большой работы по регламентированию процедур и унификации законодательных требований, норм и правил на разных уровнях. Он, несомненно, неразрывно связан с управленческой трансформацией, которая меняет представление о государственных услугах. К примеру, в Москве у нас ушло два года на перевод в электронный вид услуг по подключению к сетям шести ресурсоснабжающих организаций. Зато сейчас новые пользователи буквально нажатием кнопки за несколько дней получают технические условия, договор подключения к сетям и дополнительные соглашения. Раньше все это требовало поездок по городу и месяцев ожидания. Опыт успешно тиражируется: ресурсоснабжающие организации уже предоставляют услуги по подключению онлайн в трех субъектах Федерации – в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге, и проект начинает шагать по стране.

С помощью дальнейшей цифровой трансформации мы как орган власти переходим от взаимодействия с застройщиком по принципу предоставления отдельных госуслуг к работе по принятию градостроительных решений в конкретной контрольной точке проекта, учитывая его клиентский путь. Таким образом будут исключены лишние взаимодействия. Этот переход от документоориентированности к объектоориентированности значительно сократит временные и финансовые издержки организаций, позволив им оформлять документацию для выхода на стройплощадку всего за семь дней – в разы быстрее, чем сейчас. &

синхронизация уникального идентификационного номера объекта капитального строительства и уникального идентификационного номера капитальных вложений в объект капитального строительства на базе государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" … формирование цифрового паспорта объектов жилищно-коммунального хозяйства; прозрачные и обоснованные тарифы; цифровые услуги для граждан и рынка жилищно-коммунальных услуг

Цифровому паспорту объекта капитального строительства придадут статус единого источника актуальной информации

В паспорте представлены актуальные данные об объекте и ходе его реализации, структурированные сведения из выданных документов, а также имеется уникальный идентификационный номер объекта (УИН).

Цифровой паспорт объекта капитального строительства был запущен в конце 2021 года Департаментом градостроительной политики города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы. Как рассказал руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин, в настоящее время готовится нормативная база, закрепляющая статус цифрового паспорта объекта капитального строительства как единого источника сведений о ходе бюджетного и инвестиционного строительства в Москве, а также порядок формирования и актуализации цифровых паспортов и правила присвоения и применения уникального идентификатора объекта капитального строительства.

«Каждый атрибут цифрового паспорта, а их сейчас более 200, сформирован на основании данных из градостроительных документов, которые поступают из существующих информационных систем и размещаются на единой цифровой платформе, — объяснил руководитель Департамента. — В дальнейшем планируется использовать содержащуюся в цифровом паспорте информацию при предоставлении услуг в сфере строительства, реализации полномочий органов власти и их взаимодействии с участниками строительства».

По словам министра Правительства, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы, Эдуарда Лысенко, сегодня все услуги в сфере строительства Москвы оказываются онлайн, а автоматизация межведомственного взаимодействия позволяет предоставлять их более эффективно. Использование цифрового паспорта объекта строительства как единого источника информации позволит оптимизировать рабочие процессы и сделать оказание услуг в этой сфере проактивным.

«Цифровой паспорт — ключевой элемент единой цифровой платформы градостроительной деятельности, который агрегирует массив больших данных о строящихся объектах, включая сведения о технико-экономических показателях и документации, графике строительства, сопутствующие видео- и фотоматериалы. Анализ этой информации позволяет не только контролировать в режиме реального времени ход строительства и соблюдение сроков, но и предупреждать возможные риски» — сказал Эдуард Лысенко.

Он добавил, что цифровой паспорт объекта также позволяет жителям быть в курсе строительных работ. В прошлом году Департамент градостроительной политики совместно с Департаментом информационных технологий провели пилотный проект по размещению QR-кодов на семи строительных площадках города. Считав QR-код, житель получает актуальную информацию об объекте, которая подтягивается из цифрового паспорта и обновляется в автоматическом режиме.

Как отметил министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления столицы Евгений Данчиков, на сегодняшний день уникальный идентификационный номер объекта используется в пилотном режиме при проведении закупок на проектирование и строительство объектов. Более того, до конца года планируется внедрить его в процессы формирования Адресной инвестиционной программы города Москвы.

«Применение уникального идентификатора позволит осуществить сквозную привязку к конкретному объекту строительства закупок на проектирование и строительство от момента планирования бюджета до момента цифровой приемки и оплаты работ по контракту. Это позволит повысить эффективность планирования и реализации городских инвестиций в строительство, на которое ежегодно направляется свыше 700 млрд рублей», — подчеркнул Евгений Данчиков.

Кроме того, в 2022 году планируется запустить в пилотном режиме использование УИН при предоставлении двух услуг: получение свидетельства об утверждении АГР (архитектурно-градостроительного решения) и направление извещения о начале строительно-монтажных работ. Позднее УИН появится и в других услугах в сфере строительства.

«Использование уникального номера объекта при подаче заявлений позволит обратившемуся за услугой сократить затраты на их заполнение, т. к. часть сведений и документов, необходимых для предоставления услуги, будут автоматически подгружены в заявления», — сообщил Лёвкин, добавив, что УИН планируется использовать и при информационном моделировании объектов.

ЦИФРОВЫЕ ПАСПОРТА Жизненный цикл объекта . Жизненный цикл – период существования объекта в природе с момента его проектирования до момента ликвидации. Разные типы объектов имеют свои жизненные циклы. На каждом этапе жизненного цикла объект может менять свое состояние под внешним воздействием. … Паспорт объекта имеет свою структуру, часто совпадающую с этапами его жизненного цикла Структура паспорта наполнена материалами (документы, модели, схемы, карты), описывающих состояние объекта на каждом его этапе Наполнение материалами паспорта осуществляется из разных источников, в которых появляется информация об этом объекте .

Цифровой паспортный контроль

Как ожидается, в России появится цифровой паспорт объекта капитального строительства — элемент интерактивного управления городом. Что это: исключительно полезная вещь? Почему ее поддерживают управляющие компании и что думают строители?

Фото: depositphotos.com —>

Цифровой паспорт объекта капитального строительства — появление этого нового элемента интерактивного управления городом еще раз подтвердил на недавно прошедшем Московском урбанистическом форуме руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин. Он подчеркнул, что паспорт объединит все данные об объекте, включая информационные модели, документы и структурированные сведения из них, а также уникальный идентификатор.

«Каждый атрибут цифрового паспорта, а их сейчас более 200, сформирован на основании данных из градостроительных документов, которые будут поступать из электронных баз информации и размещаться на единой платформе, — отметил Сергей Левкин. — В цифровой паспорт планируется загружать данные с «умных» стройплощадок. Это значит, что можно будет получить анализ ситуации не только из оцифрованных документов, а также в режиме реального времени. Случится это, когда в паспорте появится информационная модель. Так будет достигнут тот самый синергетический эффект, о котором мы говорим, когда обсуждаем внедрение цифровой экосистемы».

Считается, что собранные данные станут полезными для города, застройщика и жителей. Доступ к цифровому паспорту позволит участникам строительства формировать клиентский путь — планировать все этапы реализации проекта с учетом его текущего состояния, а будущим жильцам — получать информацию о ходе работ и принимать участие в решении градостроительных вопросов.

По словам директора ГБУ «Мосстройинформ» Юлии Куликовой, порядок взаимодействия всех участников строительства при формировании паспорта, правила создания уникального идентификатора и атрибутивный состав будут закреплены соответствующим нормативным правовым актом. «Паспорт позволяет осуществлять мониторинг за ходом реализации объектов капитального строительства от стадии проектирования до вовлечения в налоговый оборот. Мы принципиально не останавливаемся на разрешении на ввод, потому что построенное здание — это еще не все, оно должно использоваться и приносить пользу городу», — уверена она.

Благодаря цифровому паспорту органы исполнительной власти в автоматизированном режиме смогут формировать непротиворечивую аналитическую отчетность и использовать ее для принятия качественных управленческих решений. Также сведения из цифровых паспортов планируется применять в рамках предоставления госуслуг и реализации государственных функций: например, для сопровождения хода реализации проектов в рамках Адресной инвестиционной программы Москвы, при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и государственной экспертизе проектов, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Словом, получается, что цифровой паспорт — вещь исключительно полезная? Сама по себе — вполне, считают игроки рынка, с которыми побеседовала Business FM. Хотя, судя по их словам, одним персонажам из жизни объекта капитального строительства цифровой паспорт явно нужнее, чем другим. Конечным потребителям, например, он очень пригодится, полагает глава комиссии по цифровизации строительной отрасли Общественного совета при Минстрое Михаил Викторов.

Михаил Викторов глава комиссии по цифровизации строительной отрасли Общественного совета при Минстрое «Помните, 20-30 лет назад — БТИ, технические паспорта на бумаге, все это было нормально. Но сейчас все переводится в цифровой формат, усиливается трехмерной моделью и классификацией всех элементов, вплоть до «слаботочки», датчиков и так далее. Первые застройщики, в том числе московский Фонд реновации, начинают строить по информационной модели, через пару лет эти модели, как шахматные фигуры на клеточки, будут выставляться на соответствующее геоинформационное цифровое пространство Москвы, и лет через 15-20 у нас будет полноценный цифровой город. Конечно, идут дискуссии о доступе к этой информации — есть объекты закрытого типа, есть коммуникации, и к этим данным доступ будет только у соответствующих служб. Но, допустим, для целей эксплуатации понимать начинку дома крайне важно. Уже сейчас человек, покупая квартиру, имеет на руках договор с довольно объемной спецификацией, отражающей, что же именно он получает. Здесь крайне важны гарантийные сроки того или иного оборудования, возможность оперативной замены тех же датчиков — все это дает серьезную экономию на этапе эксплуатации, важную и для управляющей компании, и для жителей, конечно. Поэтому от красивых 3D-туров, вошедших в моду лет пять назад, девелоперы переходят к представлению покупателям вполне рабочей картинки с очень подробным описанием всего оборудования, которое есть в доме».

Управляющие компании тоже обеими руками за цифровой паспорт. Как поясняет операционный директор компании MD Facility Management Борис Мезенцев, у них для этого сразу несколько причин.

Борис Мезенцев операционный директор компании MD Facility Management «Безусловно, это еще один шаг к полной цифровизации сферы строительства и эксплуатации. Здание капитального строительства — сложный организм, в котором требуется взаимодействие множества различных служб. На мой взгляд, цифровой паспорт повысит эффективность такого взаимодействия не только на этапе строительства, но и после заселения. В частности, упростится процесс передачи здания управляющей компании. В настоящее время мы не всегда можем получить полный пакет документов, а некоторых просто не существует (особенно в зданиях, построенных давно). Теперь специалисты по эксплуатации смогут изучить все данные заранее, точнее оценить объем необходимых работ и стоимость эксплуатации. Кроме того, цифровой паспорт сделает проще и быстрее проведение технического аудита объекта и его передачу от одной эксплуатирующей компании к другой. Паспорт также поможет в процессе эксплуатации. Параметры и характеристики систем всегда требуются различным специалистам при выполнении планово-предупредительных работ, устранении поломок и аварий. В дальнейшем, я надеюсь, мы сможем интегрировать цифровой паспорт объекта в свою платформу по автоматизированной эксплуатации зданий. Это в свою очередь повысит эффективность нашей деятельности на объекте, сократит срок устранения неполадок, улучшит взаимодействие различных сотрудников, задействованных в работах».

А вот взгляд на цифровой паспорт архитекторов, проектировщиков, строителей куда более спокойный. Так, руководитель отдела информационного моделирования Градостроительного института пространственного моделирования городов «Гипрогорпроект» Тимофей Лютомский считает, что работающим в столице проектировщикам цифровой паспорт мало что дает.

Тимофей Лютомский руководитель отдела информационного моделирования Градостроительного института пространственного моделирования городов «Гипрогорпроект» «Для проектировщика, например, цифровой паспорт практически ничего не меняет, кроме того, что, возможно, немного увеличивает ответственность. Потому что если в цифровой паспорт планируется забирать информационные модели, значит, они, скорее всего, должны более строго соответствовать единым требованиям — или существующей нормативке, или каким-то дополнительным. Московские проектировщики, если мы говорим о серьезных проектах, и так делают их на основе информационных моделей, только сейчас они, если не заходят в экспертизу, то и не используются. То есть для АГР (архитектурно-градостроительных решений) надо передавать цифровую модель, но не информационную, а, наоборот, такую максимально вычищенную. Для цифровых паспортов, наверное, понадобятся уже более детализированные информационные модели, а значит, и четкие к ним требования».

Строители, которые в массе своей только начинают работать с BIM, смотрят на цифровой паспорт как на дополнительный вызов. Навыки и экспертиза, позволяющие работать с информационной моделью, мало у кого есть, поэтому, по мнению основателя и генерального директора цифровой платформы для управления строительством Bimdata Сергея Качанова, путь строителей к цифровому паспорту окажется небыстрым.

Сергей Качанов основатель и генеральный директор цифровой платформы для управления строительством Bimdata «Цифровой паспорт — вещь, безусловно, необходимая, в первую очередь для того, чтобы перейти от «бумажной» экономики к цифровой. «Бумажная» экономика обходится почтовым адресом объекта, для цифровой нужен идентификатор, нужны данные в машиночитаемых форматах. Обмен данными, их структурирование и анализ будут существенно упрощены, когда каждый строящийся объект будет иметь уникальный идентификатор. Так что это решение, конечно, станет еще одним шагом на пути к переходу на цифровое строительство, к созданию единой цифровой среды. Но любой путь должен иметь цель и желательно дорожную карту, как к этой цели дойти, вот в этом и есть основной вопрос. Ведь упомянутые «умные» стройплощадки и информационные модели в России пока не используются повсеместно, и практика их применения еще только формируется. Таким образом, все предпринимаемые властями шаги, конечно, нуждаются в объединении в рамках дорожной карты по внедрению цифровых технологий в строительную отрасль, разработка которой сейчас ведется на правительственном уровне».

В общем, подводит черту Тимофей Лютомский, «цифровой паспорт работает с «умной» стройкой, а стройка у нас пока далеко-далеко не всегда «умная». И опять же — должны появиться какие-то требования к «умной» стройке, для того, чтобы соответствовать этому цифровому паспорту». Оно конечно — на многих стройплощадках уже можно встретить и контроль при помощи дронов, и автоматическую 3D-съемку, и многое другое. Только вот беда — не в привязке к информационным моделям.

в информационную модель объекта капитального строительства . и представляемых в форме электронных документов, и требований. к форматам указанных электронных документов, а также о внесении. изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для. подготовки проектной документации, строительства , реконструкции. объектов капитального строительства " (далее — сведения, документы, материалы), на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления. архитектурно- строительного .