Основные принципы инженерной защиты населения
Защита населения в условиях возникновения опасных последствий ЧС природного и техногенного характера и военных действий с применением современных средств поражения, является одной из главных задач министерств и ведомств, территориальных и объектовых органов управления.
Мероприятия по ЗНиТ проводятся при различных ЧС как в мирное, так и особенно в военное время. Они включают решение ряда сложных задач, направленных на снижение возможных потерь и разрушений, повышение устойчивости функционирования ОЭ, организацию и обеспечение действий сил и средств при ликвидации последствий ЧС техногенного, природного и экологического происхождения в мирное время, а также в условиях применения ССП в военное время.
В настоящее время в России основным документом, определяющим требования к проведению мероприятий по ЗНиТ, является Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС » , который может быть использован и в других странах.
Современные защитные сооружения гражданской обороны
Федеральный закон «ЗНиТ от ЧС природного и техногенного характера » , принят Государственной Думой России 11 ноября 1994 г. и подписанным Президентом Российской Федерации (РФ).
Этот Закон определяет общие нормы в области защиты граждан Российской Федерации (РФ), иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ (население), всего земельного, водного и воздушного пространства РФ, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (территорий) от ЧС.
В законе последовательно изложены основные понятия и определения ЧС, предупреждения и ликвидации ЧС, определены цель закона и задачи Единой Государственной системы предупреждения (ЕГСП) возникновения и развития, снижения ущерба и потерь и ликвидация ЧС.
Рекомендуемые материалы
Задачи ЕГСП включают довольно большой перечень (12 задач), включая разработку и осуществление целевых научно-технических программ по ЗНиТ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования (ПУФ), организаций и объектов социального назначения, подготовку населения, прогнозирование социально-экономических последствий, осуществления государственной экспертизы, надзора и контроля в области ЗНиТ. Приводятся классификация ЧС, состав и органы управления подсистем — федерального, межрегионального, регионального и местного уровней.
Границы зон ЧС определяются руководителем работ по соглашению с исполнительными органами, информация о ЧС и их последствиях должна быть гласной и отражать сведения о прогнозируемых и возникших ЧС, их последствиях и радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Сформулированы четыре основных принципа ЗНиТ:
1. Мероприятия по предупреждению и снижению ущерба и потерь должны разрабатываться и осуществляться заблаговременно.
2. Мероприятия должны разрабатываться и планироваться с учетом экономических, природных и иных особенностей территории и степени реальной опасности последствий ЧС.
Доклад Богданова И.С. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений в условиях криолитозоны
3. При планировании и проведении мероприятий следует исходить из достаточности объемов мероприятий и максимально возможного использования сил и средств.
4. Мероприятия должны осуществляться силами и средствами органов исполнительной власти, на территории которых сложилась ЧС. При недостаточности сил могут привлекаться в установленном порядке федеральные силы и средства.
В соответствии с данными принципами городам присваиваются (назначаются) следующие группы:
группа городов особой важности (с населением 2 млн. и более);
1-я группа (с населением 1-2 млн.);
2-я группа (с населением 500 тыс. – 1 млн.);
3-я группа (с населением 150 – 500 тыс.).
Организациям с учетом специфики их производства, характера и объема выпускаемой продукции присваиваются (назначаются) категории:
объекты особой важности (АЭС, предприятия переработки);
1-й категории (объекты особо опасного производства);
2-й категории (объекты, выпускающие продукцию для развития производства);
3-й категории (объекты, перерабатывающие сырье, но не имеющие запасов АХОВ).
Категории могут назначаться организациям, не выпускающим продукцию, имеющим количество постоянного и переменного состава более 4-5 тыс. чел.
Это условие достигается:
выбором оптимальных средств и способов защиты;
сочетанием государственных интересов;
выполнением организационных и ИТМ проводимых в угрожаемый период;
соблюдением качественных параметров строительства ЗС;
предоставление приоритетов в вопросах защиты, выполнением планов социального и экономического строительства;
личное участие граждан в обеспечении безопасности.
Как известно ликвидацию ЧС осуществляют силами и средствами организаций, органами местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов, на территориях которых сложилась ЧС.
При недостаточности этих сил и средств в установленном законодательством порядке, привлекают силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Основными способами защиты являются:
укрытие населения в ЗС и других инженерных сооружениях, приспособленных для этих целей в конкретной ситуации (метро, ПГВ, ППГ и др.);
эвакуация населения из зон возможных СБ, аварий, катастроф или при угрозе их возникновения, из зон национальных конфликтов и в военное время, рассредоточение рабочих и служащих предприятий, продолжающих свою производственную деятельность в зонах возможных сильных разрушения (затоплений) и эвакуация всего остального населения из этих зон в загородную зону;
использование СИЗ и медицинских средств защиты (МСЗ).
Защита населения и хозяйства достигается путем сочетания комплекса основных способов защиты (укрытие, эвакуация, применение СИЗ и МСЗ).
Укрытием населения в ЗС является одних из основных и, в ряде случаев, наиболее надежным способом ИЗН, особенно в условиях военного времени и при авариях, связанных с вредными выбросами радиоактивных веществ и АХОВ.
Защитные сооружения должны обеспечивать защиту укрываемых от всех поражающих факторов ядерного взрыва, от отравляющих и бактериальных средств поражения, а также от АХОВ.
Одним из эффективных способов защиты людей от АХОВ является укрытие их в убежищах, имеющих режим полной изоляции, исключающим необходимость подачи наружного (зараженного) воздуха в убежище.
В современных условиях должно обращаться особое внимание организации ЗН, проживающего в зонах возможных аварий, катастроф, СБ. Это обусловлено тем, что происходят СБ, возникающие в различных районах, производственные аварии и катастрофы (возможны и диверсии) на ОЭ, коммунально-энергетических сетях городов вызывают крупномасштабные разрушения, гибель людей, большие потери материальных ценностей. В свете этого необходимо рассмотреть вопрос о инженерной защите в ЧС природного и техногенного характера.
2.1.2. Общие принципы инженерной защиты населения
Принцип — слово латинское, в буквальном переводе означает: основа, начало. В нашем словосочетании принцип — основные исходные положения, отражающие объективные условия и особенности проведения мероприятий по инженерной защите населения (ИЗН).
Принципиальными положениями являются:
1. Мероприятия по ИЗН направлены на максимально возможное снижение ущерба, потерь и проводятся заблаговременно.
2. Планирование и осуществление мероприятий по ИЗН проводятся с учетом экономических, природных и других характерных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС.
Комплекс инженерно-технических и других специальных мероприятий по ИЗН в ЧС мирного и военного времени может включать следующие основные группы:
1. Создание и совершенствование систем оповещения и информации населения о режимах использования ЗС, поведения и действий в них при ЧС мирного и военного времени.
2. Накопление фонда убежищ и ПРУ за счет приспособления подвалов и заглубленных помещений, метрополитенов, ПГВ, пещер и подземных полостей, а также организация укрытия населения.
3. Накопление и использование СИЗ, материалов для нейтрализации и дегазации АХОВ, герметизация и уплотнение помещений в жилых и производственных зданиях, находящихся в опасных зонах.
4. Введение особых режимов защиты и поведения людей на зараженных территориях вблизи ЗС.
5. Подготовка транспорта и маршрутов ЭН из КГ и опасных зон и организация их вывоза, размещения, ИЗН и жизнеобеспечения в районах размещения с использованием зданий и инженерных сооружений.
6. Обучение населения способам ИЗН, оказание само и взаимопомощи, проведению дегазации и обеззараживанию продуктов питания и воды.
В современных условиях накопление фонда ЗС осуществляется за счет:
строительства новых ЗС при строительстве промышленных объектов;
дооборудование ранее построенных (до 1970 г.) убежищ до современных требований защиты от ССП, если это технически возможно и экономически целесообразно;
приспособления существующих подвалов, подземных переходов и других заглубленных помещений в соответствии с имеющимися рекомендациями по этому вопросу;
строительство и приспособления сооружений метро: для того, чтобы обеспечить защиту населения от ССП метро рассчитывают на нагрузки, учитывающие и особую нагрузку во фронте ВУВ ядерного взрыва, они защищают от светового излучения, проникающей радиации, радиоактивного заражения; предусматривают надежные противопожарные мероприятия, систему вентиляции, водоснабжение, канализацию и теплоснабжение; на системах вентиляции предусматриваются противопыльные фильтры, гарантирующие и от проникновения внутрь радиоактивной пыли; на входах в метро оборудуют тамбуры с защитно-герметическими воротами;
приспособления искусственных и естественных ПГВ: искусственные и естественные ПГВ, расположенные в пределах ЗВСР, могут быть приспособлены под убежища для защиты НРС предприятий; эти выработки должны быть: рассчитаны по параметрам ВУВ ядерного взрыва и сейсмо- взрывным волнам в грунте, возникающим при взрыве ядерного боеприпаса; иметь соответствующее количество входов и аварийные выходы, оборудованные тамбурами с защитно-герметическими и герметическими дверями; иметь внутреннее инженерно-техническое оборудование (ИТО), обеспечивающее необходимые условия для жизнедеятельности укрываемых, в том числе, защиту от РВ, ОВ, АХОВ и БС; ПГВ, расположенные за пределами ЗВСР, могут быть приспособлены под ПРУ для защиты работающего и неработающего населения, включая эвакуируемых; особое значение для жизнедеятельности укрываемых приобретают системы вентиляции, которые должны проектироваться и с учетом защиты от вредных газов, выделяющихся в ПГВ (метан, сероводород и др.);для надёжной работы этих систем при выходе из строя наружных энергосистем должны быть предусмотрены автономные ДЭС в составе убежища и ПРУ.
На основе приведенного выше предлагается схема «Основных путей накопления фонда ЗС для укрытия населения » , приведена на рис.2.1, которая может быть использована в органах управлений.
Обратите внимание на лекцию «3 — Конструкция корпуса».
Что касается вопросов строительства ЗС и улучшения условий использования и эксплуатации их в современных условиях, то здесь можно отметить ряд существенных недостатков.
Рис. 2.1. Основные пути накопления фонда ЗС для укрытия населения
Прежде всего участились случаи нарушения требований нормативных документов по строительству ЗС при промышленном и жилищном строительстве. Начальники соответствующих органов управления, поставив на проекты планировки и застройки населенных пунктов (НП) свои согласующие подписи, забывают о контроле за соблюдением требований норм ИТМ.
В результате проверок ЗС было выявлено, что хозяйственники, за счет снижения требований безопасности людей, стремятся получить максимальную прибыль, не за счет поддержания ЗС в постоянной готовности, а за счет сдачи их в бесконтрольную аренду.
Вместе с тем недостаточно также уделяется внимание вопросам разработки схем размещения ЗС на территории города, населенного пункта.
ИсточникИнженерная защита, виды защитных сооружений гражданской обороны. Правила поведения в защитных сооружениях.
Один из наиболее надежных способов защиты населения от воздействия СДЯВ при авариях на химически опасных объектах и от радиоактивных веществ при неполадках на АЭС, во время стихийных бедствий: бурь, ураганов, смерчей, снежных заносов и, конечно, в случае применения оружия обычных видов и современных средств массового поражения – это укрытие в защитных сооружениях (ЗС). Защитное сооружение – это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах (ПОО) либо опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (ССП).
К таким сооружениям относят убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, для защиты людей могут применяться и простейшие укрытия. Укрытие персонала объекта и населения в средствах коллективной защиты (СКЗ) – это сбор, размещение и жизнеобеспечение укрываемых в СКЗ с целью сохранения их жизни и здоровья при возникновении ЧС.
Защитное сооружение – это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах либо опасных при -родных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (ССП).
Классификация защитных сооружений:
— убежища, в том числе быстровозводимые (БВУ);
— укрытия, в том числе противорадиационные (ПРУ);
— укрытия простейшего типа (щели, траншеи, приспособленные помещения, подземные переходы, горные выработки).
Убежища — это защитные сооружения, в которых в течение определённого времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от ССП, поражающих факторов и воздействий ОВ, OXB, РВ и БС .
Классификация убежищ производится по нескольким признакам.
1. По назначению:
— двойного назначения: в мирное время они используются как помещения хозяйственно-бытового назначения (гардероб, душ, помещения торговли или общественного питания), спортивные, зрелищные, подземные переходы, но в любом случае убежище должно быть готово к заполнению людьми через 12 ч;
— специальные, постоянно готовые к приему людей и расчетов К П.
2. По месту расположения:
— встроенные убежища размещают под зданием с аварийным выходом за пределы зоны возможных завалов;
— отдельно стоящие убежища (они автономны и строятся на удалении от зданий за пределами зоны вероятных завалов). Обычно строятся без аварийных выходов.
3. По срокам строительства:
— построенные заблаговременно;
— быстровозводимые убежища (их строят из заготовленных или подручных материалов при угрозе ЧП по заранее подготовленным документам.
4. По вместимости:
— убежища малой вместимости (до 600 человек);
— убежища средней вместимости (от 600 до 2000 человек);
— убежища большой вместимости (более 2000 человек: они достаточно автономны, надежны, экономичны и удобны в эксплуатации).
Убежище вместимостью менее чем на 150 человек и более чем на 5000 человек строить нецелесообразно.
5. По степени защищенности от ударной воздушной волны:
— специальные убежища для размещения ответственных пунктов управления и крупных узлов связи, которые строятся по особому указанию и выдерживают избыточное давление 500 кПа;
— убежища 1-го класса выдерживают избыточное давление 300 кПа;
— убежища 2-го класса выдерживают избыточное давление до 2кПа;
— убежища 3-го класса выдерживают избыточное давление до 1 кПа.
Радиус сбора укрываемых в убежищах должен быть таким, чтобы обеспечивалось своевременное укрытие рабочих и служащих по сигналу «Воздушная тревога»
Убежища классифицируются
по степени защиты
по вместимости
Большие- более 2000 чел
Средние -на 600-2000 чел
Малые на 150-600 чел
по месту положения
Приспособленные (метро, горные выработки)
по времени возведения
— обеспечивать защиту всех укрываемых людей от всех поражающих факторов источников ЧС. Конструкция ПРУ должна обеспечивать защиту от ионизирующих излучений и должны выдерживать избыточное давление (DРф) во фронте волны не менее 20 кПа;
— обеспечивать непрерывное пребывание в них людей не менее двух суток;
— строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению;
— быть удаленными от линий водостока и напорной канализации. Не допускается прокладка транзитных инженерных коммуникаций через убежища;
— иметь уровень пола не менее чем на 0,2 м выше уровня грунтовых вод или надежную гидроизоляцию;
— иметь высоту основных помещений не менее 1,7 м (обычно от 1,85 м и выше);
— иметь входы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случай их завала – аварийные выходы;
— иметь подходы, свободные от сгораемых иди сильно дымящих материалов.
Помещения убежищ подразделяются на основные и вспомогательные. К основным помещениям относятся: помещения для укрываемых (отсеки), пункты управления, медпункты. К вспомогательным: фильтровентиляционные помещения, санузлы, защищённые дизельные электростанции (ДЭС), электрощитовая, помещение для хранения продовольствия, станция перекачки, баллонная, тамбур-шлюз, тамбуры.
Помещения убежищ подразделяются на основные и вспомогательные. К основным помещениям относятся: помещения для укрываемых (отсеки), пункты управления, медпункты. К вспомогательным: фильтровентиляционные помещения, санузлы, защищённые дизельные электростанции (ДЭС), электрощитовая, помещение для хранения продовольствия, станция перекачки, баллонная, тамбур-шлюз, тамбуры.
Помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается на определенное количество людей. На одного человека предусматривается не менее 1,5 м 3 внутреннего объема (не учитывается объём помещения для ДЭС, тамбуров и расширительных камер).
Помещение большой площади разбивается на отсеки вместимостью 50-75 человек, каждый оборудуется двух- или трехъярусными нарами: при высоте помещения от 2,15 до 2,9 м — двухъярусными, а при высоте помещения 2,9 и более трёхъярусными нарами. На одного укрываемого должно приходиться площади пола 0,5 м 2 при двухъярусном и 0,4 м 2 при трёхъярусном расположении нар.
На первом ярусе делают места для сидения размером 0,45х0,45 м 2 , высота скамей первого яруса должна быть 0,45 м. На втором и третьем ярусах делают места для лежания 0,55х1,8 м. Высота нар второго яруса 1,4 м и третьего яруса 2,15 от пола. Расстояние от верхнего яруса до перекрытия или выступающих конструкций должно быть не менее 0,75 м. Количество мест для лежания должно составлять 20% вместимости помещения при двухъярусном и 30% при трёхъярусном расположении нар.
В убежищах следует предусматривать медпункт площадью 9 м 2 при числе укрываемых 900-1200 чел (на каждые 100 укрываемых свыше 1200 чел. его площадь увеличивается на 1 м 2 ). В защитных сооружениях предусматривается на каждые 500 укрываемых один санитарный пост площадью 2 м 2 , но не менее одного на сооружение (независимо от наличия медицинского пункта).
Все убежища обозначаются специальными знаками, размер которых 0,5 х 0,6 м. Располагаются на видном месте у входа и на наружной двери. Знаки и указатели окрашиваются в белый цвет, надписи делаются черной краской. На знаке указывается номер убежища, кому принадлежит, у кого ключи (должность, место работы, телефон).
Электроснабжение необходимо для питания электродвигателей системы воздухоснабжения, артезианских скважин, перекачки фекальных вод, освещения. Осуществляется оно от городской сети или сети предприятия, а также от защищенного источника электроэнергии.
Защищенный источник электроэнергии — дизельная электростанция располагается внутри убежища и может быть использована для электроснабжения нескольких убежищ. Запас продуктов питания создается из расчета не менее чем на двое суток для каждого укрываемого. При численности укрываемых свыше 150 чел. площадь помещения увеличивается на 3 м 2 (на каждого укрываемого).
Количество помещений для хранения продовольствия следует принимать из расчёта одно помещение на 600 чел. Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления предприятия и громкоговорители, подключённые к городской и местной радиотрансляционным сетям. Резервным средством связи может быть радиостанция, работающая в сети ГО и ЧС объекта (района).
Быстровозводимые убежища (БВУ) строятся при угрозе нападения противника, когда нет достаточного количества заблаговременно построенных убежищ. Возводятся такие сооружения в короткие сроки. Вместимость БВУ составляет 50-350 чел. В БВУ делается 2 входа с противоположных сторон из расчета: вход шириной 0,8 м для 200 чел., вход шириной 0,6 м для 100 чел.
При вместимости до 100 чел. допускается 1 вход, в этом случае с противоположной стороны делается аварийный лаз 0,8х0,8 м. На входах ставятся защитно-герметические двери. В БВУ должны быть: помещения для укрываемых, для размещения ФВУ, санузла, еды, переносной печи, емкости с отбросами.
Упрощенное внутреннее оборудование включает средства воздухоподачи, вентиляторы, шлако-гравийные (песчаные), матерчатые фильтры, емкости для воды, фекалий и отбросов (размещаются в тамбуре, а баки с водой – в помещении для укрываемых), приборы освещения. Обязательно должно быть противовзрывное устройство. Вентиляция БВУ выполняет работу по двум режимам.
Для этого используются различные конструкции механических и ручных вентиляторов. Помещение для людей оборудуется при высоте не менее 1,9 м 2-х ярусными нарами, при высоте не менее 1,7 м — одноярусными. Места для лежания должны составлять 20% от вместимости помещения.
Противорадиационное укрытие (ПРУ) – защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения от поражающего воздействия ИИ и для обеспечения его жизнедеятельности в период нахождения в нём. Часть из них строится заблаговременно в мирное время, другие возводятся (приспосабливаются) только в предвидении чрезвычайных ситуаций или возникновении угрозы вооружённого конфликта.
Строительство ПРУ осуществляют из промышленных (сборные железобетонные элементы, кирпич) или местных (дерево, камень, хворост) строительных материалов. Размещают ПРУ в помещениях, расположенных в подвальных и цокольных этажах зданий, на первых этажах кирпичных зданий, а также погребов, подпольев, овощехранилищ и других пригодных для этой цели заглубленных пространств (рис. 4.) заключается в выполнении работ по повышению их защитных свойств, герметизации и устройству простейшей вентиляции.
Простейшие укрытия- защитные сооружения открытого типа- предназначаются для массового укрытия людей от поражающих факторов источников ЧС. К ним относятся открытые и перекрытые, щели, котлованные и насыпные укрытия. Щели отрывают землеройными машинами (траншейными экскаваторами) или вручную, их следует располагать вне зон возможных завалов при взрывах, т.е. на расстояниях от зданий не меньших половине их высоты (но не ближе 7 м), а при наличии свободной территории – еще дальше, по возможности ближе к местам пребывания людей, которые будут пользоваться щелями.
Правила поведения в защитных сооружениях.
Укрываемые в защитных сооружениях обязаны:
— быстро и без суеты занять места в помещении, выполнять правила поведения, все распоряжения личного состава группы по обслуживанию,
— поддерживать чистоту и порядок,
— содержать в готовности СИЗ,
— выполнять работу по подаче воздуха с помощью электроручного вентилятора,
— оказывать помощь при ликвидации аварий.
Организация и ведение гражданской обороны, в соответствии с законом, является одним из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства и обеспечения безопасности государства. От знаний своих обязанностей и прав по гражданской обороне гражданами РФ, руководителями и начальниками всех уровней, зависит в целом уровень готовности ГО как системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий.
ИсточникПредусмотренные проектной документацией мероприятия по инженерной защите объектов
Предусмотренные в подразделе проектной документации ПМ ГОЧС проектной документацией мероприятия по инженерной защите объектов от чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных опасными природными процессами и явлениями. Необходимость инженерной защиты объектов от чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных опасными природными процессами и явлениями (далее – инженерная защита), определяется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса в части градостроительного планирования развития территории субъектов Российской Федерации, городов и сельских поселений с учетом оценки риска опасных геологических процессов:
Предусмотренные проектной документацией мероприятия по инженерной защите объектов
Предусмотренные в подразделе проектной документации ПМ ГОЧС проектной документацией мероприятия по инженерной защите объектов от чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных опасными природными процессами и явлениями.
- для вновь застраиваемых и реконструируемых территорий – в проекте генерального плана с учетом вариантности планировочных и технических решений;
- для застроенных территорий – в проектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений с учетом существующих планировочных решений и требований заказчика.
Источником природной чрезвычайной ситуации является опасное природное явление или процесс, причиной возникновения которого могут быть землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель, карст, просадка в лесовых грунтах, эрозия, переработка берегов, цунами, лавина, наводнение, подтопление, затор, штормовой нагон воды, сильный ветер, смерч, пыльная буря, суховей, сильные осадки, засуха, заморозки, туман, гроза, природный пожар.
Терминология опасных природных явлений и процессов приводится в [1] и [2].
Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций природного характера принимаются согласно [3].
Мероприятия по инженерной защите и охране окружающей среды следует проектировать комплексно с учетом прогноза ее изменения в связи с постройкой сооружений инженерной защиты и освоением территории. При этом мероприятия инженерной защиты от разных видов опасных процессов должны быть согласованы между собой.
Источник