Технический отчет по реконструкции объектов капитального строительства должен содержать эскизы

Технический отчет по реконструкции объектов капитального строительства должен содержать эскизы эскизы колодцев (камер) в масштабах 1:50-1:20 и эскизы типовых опор в масштабах 1:200-1:20 подземных

Реконструкция или капитальный ремонт?

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 (в редакции постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1159) с 30 ноября 2016 г. проводится проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов.

Понятия реконструкция и капитальный ремонт

Понятия реконструкция и капитальный ремонт разъяснены в статье 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и соответствуют следующим действиям:

• реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
• реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
• капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
• капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Отличие реконструкции и капитального ремонта

Отличие капитального ремонта от реконструкции:

• работы по капитальному ремонту не ведут к изменению параметров объекта капитального строительства;
• производится замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Ключевыми терминами и понятиями являются «несущая строительная конструкция» и «элемент несущей строительной конструкции».

Согласно п. 3.7. ГОСТ Р 21.1101-2009 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации» строительная конструкция — это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

При этом, в соответствии с разделом 3 свода правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», несущие конструкции – это строительные конструкции, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания. Основными несущими строительными конструкциями являются: фундамент, несущие стены, перекрытия, каркас.

В качестве элементов несущих строительных конструкций, зданий и сооружений, согласно п. 3.8. ГОСТ Р 21.1101 2009 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации», применяются строительные изделия (свая, фундаментный блок, кирпич, камни, балки и плиты перекрытия из сборного железобетона, стропильная ферма и т.д.).

В случае с линейными объектами показателем реконструкции является следующее: изменение класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования таких объектов, изменение границ полосы отвода или охранных зон таких объектов. Изменение любого из указанных параметров указывает на реконструкцию линейного объекта.

Состав проектной документации на капитальный ремонт

В соответствии с подпунктом в) пункта 8_2 постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.01.2017 № 51) с 3 февраля 2017 года для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства представляется проектная документация в случаях, если подготовка документации является обязательной или такая документация разработана по инициативе застройщика.

Согласно п.12_2 Градостроительного кодекса РФ в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В том числе в соответствии с п. 13 Градостроительного кодекса РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время документом устанавливающим указанные выше положения является постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию».

Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию» для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов разрабатываются в полном объеме следующие разделы проектной документации:

• раздел 6 «Проект организации капитального ремонта»,
• раздел 11 «Смета на капитальный ремонт».

В соответствии с МДС 13-1.99 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» проектирование капитального ремонта жилых зданий без перепланировки квартир следует осуществлять, как правило, в одну стадию — РАБОЧИЙ ПРОЕКТ.

Двухстадийное проектирование (проект и рабочая документация) допускается при наличии одного из следующих факторов:

• градостроительной важности объекта;
• полной перепланировки квартир;
• надстройки и других особенностей объекта.

Рабочий проект на капитальный ремонт жилого здания должен разрабатываться без излишней детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых решений, определения объемов работ и стоимости ремонта.

При этом если по характеру ремонтных работ не требуется разработка чертежей, составляется только сметная документация на основании акта технического осмотра и дефектной ведомости.

При проведении капитального ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонта лифтовых шахт заказчик на основании части 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Дополнительно сообщаем, что что в соответствии с частью 3 статьи 48 ГрК РФ подготовка проектной документации не осуществляется только при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). В остальных случаях проектная документация разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Текущий ремонт

При этом мы должны отделять работы, выполняемые в рамках текущего ремонта, от капитального ремонта.

Согласно п. 8 главы 6.2. Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения надлежащего технического состояния зданий, сооружений проводятся техническое обслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Также согласно п. 3.4. МДС 13‑14.2000 «Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» к текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

правоустанавливающие документы на объект капитального строительства — в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства ; утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства

Технический отчет по реконструкции объектов капитального строительства должен содержать эскизы

эскизы колодцев (камер) в масштабах 1:50-1:20 и эскизы типовых опор в масштабах 1:200-1:20 подземных и надземных сооружений (по требованию застройщика или технического заказчика),

инженерно-топографические планы в масштабах 1:2000 — 1:200 (в том числе планы рек, внутренних водоемов и акваторий);

5.2 Инженерно-геодезические изыскания для выбора площадки (трассы) размещения объектов капитального строительства

5.2.1 Инженерно-геодезические изыскания для выбора площадки размещения объектов капитального строительства или выбора трасс линейных объектов выполняются, как правило, с использованием существующего картографического материала и результатов ДЗЗ.

При инженерно-геодезических изысканиях, как правило, выполняют: сбор, систематизацию и обработку материалов инженерных изысканий прошлых лет и других фондовых топографо-геодезических материалов, а также данных ДЗЗ и, при необходимости, рекогносцировочное обследование территории (участка, трассы) инженерных изысканий.

По отдельному заданию для строительства особо опасных и технически сложных объектов могут выполняться геодинамические исследования, включающие создание специальных геодезических сетей и наблюдения за современными вертикальными и горизонтальными движениями земной поверхности на геодинамических полигонах.

5.2.2 Технический отчет о выполненных инженерно-геодезических изысканиях для выбора площадки (трассы) составляют в соответствии требованиями задания и 5.6, с учетом сложности природных условий и проектируемого объекта.

5.3 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории

5.3.1 Территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировку территорий выполняют с применением топографических карт и планов (в цифровом и графическом видах), материалов инженерных изысканий и ДЗЗ для разработки:

схем территориального планирования Российской Федерации — на основе топографических карт в масштабах 1:1000000, 1:500000, 1:200000;

схем территориального планирования субъектов Российской Федерации — на основе топографических карт в масштабах 1:200000, 1:100000, 1:50000;

схем территориального планирования муниципальных районов — на основе топографических карт в масштабах 1:50000, 1:25000;

генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов — на основе топографических карт и планов в масштабах 1:10000, 1:5000, 1:2000;

документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) — на основе топографических карт и планов в масштабах 1:10000, 1:5000,1:2000;

проектов планировки территории — на основе топографических планов в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000;

проектов межевания территории — на основе топографических планов в масштабе 1:2000 и инженерно-топографических планов в масштабе 1:1000;

градостроительных планов земельных участков — на основе инженерно-топографических планов в масштабах 1:1000, 1:500.

5.3.2 На основе обновленных топографических карт и инженерно-топографических планов и других источников информации формируются информационные системы обеспечения градостроительной деятельности и информационные системы территориального планирования.

5.3.3 Технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории составляют с учетом требований 5.6 и в соответствии с заданием застройщика (технического заказчика).

5.4 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектной документации строительства и реконструкции объектов капитального строительства

5.4.1 Инженерно-геодезические изыскания для подготовки проектной документации строительства и реконструкции капитального строительства должны обеспечивать исходными данными разработку:

проекта инженерной защиты сооружений на площадке и внеплощадочных сооружений от опасных природных и техногенных процессов;

5.4.2 В состав инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации в соответствии с заданием входят:

сбор и анализ существующих картографических материалов (топографических карт и инженерно-топографических планов в цифровом и графическом видах в масштабах 1:5000-1:200), в том числе материалов и результатов ДЗЗ, землеустроительных, лесоустроительных планов, материалов инженерных изысканий прошлых лет, данных по государственным (опорным) геодезическим сетям;

капитального строительства , отдельных зданий и сооружений объекта капитального строительства , а также персонала (жителей) от опасных природных и технологических процессов. _ 13. Н257/20 – кр.пз. … — Комплексных технических условий на инженерное обеспечение объекта . — Отчет по инженерно-геологическим изысканиям. — Градостроительный план земельного участка № RU50349000-MSK-024867. А) Сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях земельного участка, предоставленного для. размещения объекта капитального строительства .

Технический отчет по реконструкции объектов капитального строительства должен содержать эскизы

В.1 Краткое описание работ, выполненных в отчетный период

В.1.1 Раздел начинают с таблицы «Объемы выполненных работ», в которой по порядку перечисляют виды работ, выполненных и принятых за отчетный период, по форме, приведенной в таблице В.1.

N работ согласно ведомости объемов работ

Наименование работ согласно ведомости объемов работ

Объем выполненных работ за отчетный период

В.1.2 Приводят краткое описание основных видов работ, выполненных, но не принятых в отчетный период, с указанием причины, по которой они не были приняты.

В.2 Мероприятия по контролю качества

В разделе должна быть дана оценка качества работ подрядчика в отчетный период:

— отмечены серьезные недостатки и дефекты, если таковые имели место;

— приведены возможные причины возникновения выявленных дефектов и предложены возможные пути и сроки их устранения (в случае возможности определения);

— приведены выводы о качестве проведенных подрядчиком испытаний и достоверности их результатов.

В.3 Соблюдение подрядчиком графика производства работ

В.3.1 В разделе должен быть проанализирован ход выполнения основных видов работ и этапов, включенных в действующие календарные графики производства работ, также должна быть приведена таблица, иллюстрирующая его по следующей форме, приведенной в таблице В.2.

Наименование основных глав ведомости объемов работ

План на отчетный период
(% общего объема, накопительным итогом)

Факт за отчетный период
(% общего объема, накопительным итогом)

В.3.2 В случае отставания от договорных (плановых) сроков необходимо:

— рассмотреть возможные причины отставания;

— проанализировать влияние отставания выполнения конкретных работ на связанные с ними последующие работы и влияние этого отставания на окончательный срок завершения объекта строительства;

— предложить возможные способы устранения отставания.

В.4 Основные проблемы, возникающие в ходе реализации объекта:

— в разделе должны быть приведены перечень и описание проблем и ситуаций, возникающих по ходу реализации объекта и ведущих к ухудшению качества строительно-монтажных работ и срыву сроков завершения объекта, и предложены возможные способы устранения этих проблем;

— рекомендуемая форма перечня приведена в таблице В.3;

— в графе «Проблема» указывается краткое описание сложившейся проблемы;

— в графе «Предложения службы строительного контроля по решению проблемы» приводят рекомендации по решению возникших проблем для каждого участника строительного процесса.

В случае если планируемый к строительству ( реконструкции ) объект капитального строительства имеет функциональное назначение и характерные признаки объектов нескольких видов, предусмотренных настоящими Методическими рекомендациями, подготовку задания на проектирование следует осуществлять с учетом совокупного анализа информации, содержащейся в соответствующих разделах настоящих Методических рекомендаций. … 2.1. Задание на проектирование объекта производственного назначения содержит : а) наименование объекта ; б) сведения о документе, на основании которого принято решение о разработке проектной документации