Состав проекта инженерной подготовки

Технический проект
разработки карьера
и согласование проектной документации

Если Вы имеете лицензию на право пользования недрами с целью добычи полезных ископаемых, а также запасы полезных ископаемых на государственном балансе, следующим этапом оформления документов является разработка и согласование технического проекта разработки месторождения.

Тип и наименование проектной документации в рамках согласования (статья 23.2 Закона «О недрах» ):

■ технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых;

■ технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений;

■ технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Разработка проекта начинается с определения органа который будет проводить экспертизу проектной документации, а также с разработки и утверждения задания на проектирование.

В задании на проектирование карьера включается такая информация как годовая производительность карьера по полезному ископаемому, требуемое качество полезного ископаемого после обогащения, список техники и горного оборудования и др.

ВСЕ разделы проектной документации в строительстве| От идеи до экспертизы

Кроме того, предварительный этап включает в себя сбор необходимых справок и писем об отсутствии ограничений при отработке карьера (если таковых нет). Таких как Справка об отсутствии особоохраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, отсутствия санитарно-защитных зон, отсутствия водоохранных зон (при разработке общераспространенных полезных ископаемых), об отсутствии скотомогильников, сибирскоязвенных захоронений и биометрических ям, свалок и др.

Задачей проектировщиков является разработка оптимальный схемы отработки месторождения с наименьшими потерями полезного ископаемого, минимальным разубоживанием, минимальной себестоимостью получаемой продукции.

Последний этап, это сопровождение проекта при его согласовании в государственных контролирующих органах и получения положительных согласований.

Остались вопросы? Звоните нам!

Комиссия по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию или его территориальные подразделения

Твердые полезные ископаемые — проект опытно-промышленной разработки месторождения, технический проект разработки месторождения, технический проект ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, технологическая схема первичной переработки минерального сырья;

Карьеры отнесены к опасным производственным объектам или карьеры с инфраструктурой (включая стационарные дробильно-сортировочные или обогатительные установки)

Участки недр местного значения (общераспространенные полезные ископаемые) — проект опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, технический проект ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых

Важно определить какой орган будет проводить экспертизу технического проекта на разработку карьера и какими нормативными документами руководствоваться при проектировании и сборе материалов.

Согласование проектной документации в государственной экспертизе

В соответствии со статьей пункта 11 статьи 48.1 градостроительного кодекса РФ опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых относятся к особо опасным и технически сложным объектам.
Кроме того, в соответствии с Приложением 1 подпункта 5 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Которые в свою очередь в соответствии с пунктом 4 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ подлежат государственной экспертизе.

Состав проектной документации по карьеру при государственной экспертизе определяется статьей 41 ГК РФ и Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 13.12.2017) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Экспертиза проводится в рамках Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 (ред. от 15.12.2017) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Состав документов, представляемых заявителем для проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.

В соответствии с п. 13 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются:

-Заявление о проведении государственной экспертизы (с указанием идентификационных сведений об исполнителях работ, об ОКС, о заявителе/застройщике, сведений об использовании ПД повторного использования при подготовке ПД);
— ПД;
— Задание на проектирование;
— Результаты ИИ;
— Задание на выполнение ИИ;
— Полож. заключение гос. экологической экспертизы (в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация, разработанная в отношении объектов капитального строительства, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществить в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации, а также проектная документация, разработанная в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах (за исключением случаев, когда заявитель на государственную экспертизу представляет проектную документацию, разработанную в отношении объектов, указанных в подпункте 7_1 статьи 11 и подпункте 4_1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»);
— копия положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (в случае если проведение публичного технологического и ценового аудита является обязательным в соответствии с Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»);
— документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является техническим заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее — договор) должны быть оговорены специально;
— выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, действительная на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику) (представляется в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий);
— документы, подтверждающие, что для исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий по основаниям, предусмотренным частью 2_1 статьи 47 и частью 4_1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (предоставляется, если не представлен документ, указанный в предыдущем пункте – для гос. и муниц. унитарных предприятий или коммерч. орг., в которых доля уставного капитала гос. или муниц. унитарных предприятий более 50 %);
— выписка (выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц;
— выписка (выписки) из реестра акционеров (для исполнителей работ, являющихся юридическими лицами, созданными в организационно-правовой форме акционерных обществ);
— договор (договоры) подряда на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, в том числе в случае привлечения к исполнению обязательств по договору (договорам) иных лиц договор (договоры), заключенный (заключенные) генеральным подрядчиком с субподрядчиками (или их копии в случае представления документов на бумажном носителе, если представление на бумажном носителе допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации);
— документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику) (или его копия в случае представления документов на бумажном носителе, если представление на бумажном носителе допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации);
— сведения о решении Правительства Российской Федерации о разработке и применении индивидуальных сметных нормативов (в случае, если такое решение принято в соответствии с пунктом 30 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»);
— обоснование безопасности опасного производственного объекта с приложением заверенной в установленном порядке копии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, в случае если подготовка обоснования безопасности опасного производственного объекта и проведение экспертизы промышленной безопасности такого обоснования предусмотрены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Состав разделов проектной документации, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

Согласно п. 9. Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов:

а) декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов, разрабатываемую на стадии проектирования;
б) декларацию безопасности гидротехнических сооружений, разрабатываемую на стадии проектирования;
б.1) перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности;
в) иную документацию, установленную законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании:

— задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора),

— результатов инженерных изысканий,

— информации, указанной в градостроительном плане земельного участка

или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории

— в соответствии с требованиями технических регламентов,

— разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В некоторых случаях государственные органы субъекта РФ проводят экспертизу технических проектов по общераспространенным полезным ископаемым с применением буро-взрывных работ. Поэтому необходимо уточнять в каждом конкретном случае какой орган будет проводить экспертизу.

Согласование проектной документации в Комиссии Федерального агентства по недропользованию или его территориального подразделения или в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации

Порядок подготовки и согласования технических проектов утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»

Для согласования проектной документации пользователь недр подает соответственно в Федеральное агентство по недропользованию, его территориальный орган или в уполномоченный орган заявление и необходимые документы.

В случае представления материалов в форме электронного документа представление проектной документации на бумажном носителе не требуется.

Пользователь недр вправе представить материалы на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, с приложением их же в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель), а также описи, оформленной в бумажном и электронном виде.

Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией или уполномоченным органом в течение 25 рабочих дней со дня представления материалов пользователем недр.

Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья

Требования к структуре проектной документации определены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 июня 2010 г. No 218.

Исходные данные и условия для подготовки проектной документации:
лицензия на право пользования недрами;
задание на проектирование;
распорядительные документы о согласовании места расположения объекта (акт выбора площадки); отчетная документация по результатам инженерных изысканий;
технические условия на внешнее инженерное обеспечение;
иные исходно-разрешительные документы.

Источник

Предпроектная документация

Предпроектная проработка, которую ещё называют стадией эскизного проектирования, не всегда и не обязательно проводится при подготовке проектной документации. Однако практика показывает, что предпроектная подготовка, проведённая специалистами, позволяет в дальнейшей реализации проекта сэкономить значительные материальные и нематериальные ресурсы.

Содержание статьи

Место предпроектных проработок в системе проектной документации

Несмотря на то, что стадийность проектных работ в прежнем понимании этого слова в последних стандартах была пересмотрена, и рабочая документация иногда разрабатывается одновременно с проектной, можно выделить условный этап, который должен предшествовать всем этим работам – этап предпроектной проработки (эскизный проект).

На этом этапе разрабатывается концепция будущего объекта, определяются основные технико-экономические характеристики. Эскизный проект даёт понимание того, как объект будет «посажен» на местности, как будет выглядеть его конструктивная схема и каким способом осуществлено объёмно-пространственное решение. Наличие или отсутствие предпроеткного этапа создаёт конструкты, которые могут формировать многостадийность в создании всего пакета документов по проекту:

• Одностадийным в этом случае будет называться процесс, в котором отсутствует предпроектная стадия, а разработка проектной и рабочей документаций ведутся параллельно.
• Двустадийным станет процесс, в котором такой же одновременной разработке рабочей и проектной документаций предшествует предпроектная, а также процесс без предпроектной стадии, состоящий из последовательного создания проектной и рабочей документаций.
• Трёхстадийным – процесс, в котором работы по проектированию ведутся последовательно: сначала предпроектная документация, затем – проектная и в завершении – рабочая.

Таким образом, предпроектные проработки в перечне работ по проектированию следует рассматривать как процесс получения максимума сведений об объекте строительства или реконструкции. К темам, которые требуют прояснения, можно отнести:

• геологические исследования,
• визуальный ландшафтный анализ,
• проблематику сокращения санитарной зоны,
• сохранение баланса зелёных насаждений,
• тему обеспечения естественной освещённости и инсоляции,
• вопросы имущественных и земельно-правовых отношений,
• возможности стоянки транспорта,
• при работах с объектами реконструкции – обследование несущих конструкций самого объекта и соседних (в случае стеснённых рабочих условий),
• историко-культурные изыскания,
• проблематику соцкульбыта,
• возможности соотнесения планировочных решений с требованиями стандартов.

Главные цели, которые преследует заказчик предпроектных проработок, – это:

• оценка возможности проведения запланированных работ в конкретных условиях,
• выявления потенциальных угроз и проблем, с которыми можно столкнуться в реализации проекта,
• определение стоимости решения возможных проблем и приблизительной стоимости осуществления проекта в целом.

В процессуальном выражении эти цели сводятся к градостроительному обоснованию возведения нового объекта или реконструкции существующего в конкретных условиях с учётом социальных, историко-культурных, санитарных, экологических, градостроительных требований.

Задача таких работ помимо этого – установить инвестиционную привлекательность проекта.

Для достижения этих целей производятся предпроектные мероприятия, которые включают в себя:

1. В части оценочно-аналитических работ:
   • изучение территории будущего строительства или существующего объекта,
   • мониторинг факторов регионального значения (в том числе – экономических тенденций в регионе),
   • анализ исторических сведений и архивных источников,
   • оценку максимальной эффективности проекта.
2. В части работы с документацией:
   • сбор и подготовку исходно-разрешительной документации (проектов планировки территории и межевания земли),
   • сопровождение межевания участков и постановку их на кадастровый учёт,
   • получение градостроительных планов,
   • согласование генеральных планов и др.
3. В части инженерно-технического обеспечения – анализ требований к сетям газо-, тепло-, электро- водоснабжения и водоотведения, сетям телефонизации, радиофикации, телевидения.

Кроме того, в предпроектную проработку, чаще всего, входит:

• создание эскизных проектов, макетов и 3D-моделей и согласование их с заказчиком,
• расчёт стоимости для проектирования и строительства и подготовка расчётов для инженерно-технической составляющей проекта,
• разработка бизнес-планов и заданий для проектно-изыскательских работ.

Поскольку законодательство не обязывает создавать и отправлять на экспертизу предпроектную документацию, заказчики иногда сразу заключают договор на разработку проектной документации, предполагая, что после этого она непременно будет согласована, а в случае выявления инстанциями недочётов, документация пройдёт доработку и получит Разрешение. На практике же порядка 80% пакетов документов «заворачивается» по причинам, которые можно было бы предвидеть и не допустить при проведении начальной предпроектной проработки. Среди системных причин таких отказов практики называют две основные:

1. Узкая специализация при освоении «проектных» специальностей без отдельного изучения в полном объёме законодательства в части СНиП и СанПин. В результате, например, планировочные решения не соответствуют нормативам, а дизайнеры создают исходные дизайн-проекты, противоречащие стандартам.
2. Ограничение доступной (или используемой) информации. Например, проектные организации ограничиваются информацией, представленной заказчиком в оговорённом в контракте объёме и не больше. Или, например, проектирование по фасадным работам ведётся без учёта расположения подземных коммуникаций в зоне работ.

Поскольку такие случаи распространены достаточно широко, нередко за счёт заказчика проводится полная переделка или частичная доработка проектной документации, чего можно было бы избежать при проведении предпроектной проработки.

3 вопроса по предпроектной документации

Поскольку чётких требований к составу предпроектной документации нет, это вызывает некоторые вопросы по предпроектным проработкам, на которые практики отвечают на основе собственного опыта. Среди самых распространённых – следующие:

1. Что составляет нормативную базу для выполнения предпроектных проработок?
   Поскольку одним из элементов предпроектной подготовки становится обоснование инвестиций в строительство, порядок разработки в этой части опирается на требования СП-11-101-95. Пункт 3.2 Свода основным документом для регулирования отношений и ответственности сторон (в том числе – и в случае привлечения инвестиций) определяет договор. Гражданский кодекс в ст. 746 регламентирует оплату выполняемых подрядчиком работ в размере, предусмотренном в смете.
2. Необходимо ли включать раздел «Декларация о намерениях» в состав предпроектной документации в случае её создания?
   Декларация (Ходатайство) считается самостоятельными документом, который в любом случае не относится к составу предпроектной документации.
3. Чем определяется состав материалов на стадии предпроектной проработки в части требований по охране окружающей среды?

В ходе разработки предпроектной документации рекомендуют руководствоваться Практическим пособием к Своду 11-101-95, где этому вопросу посвящён раздел «Оценка воздействия на окружающую среду при обосновании инвестиций в строительстве».

Несмотря на то, что стоимость осуществления предпроектной деятельности, как правило, высока из-за трудоёмкости и объёма работ, она окупается уже потому, что при создании и оформлении разрешительной документации эту работу всё равно необходимо выполнять.

Финансовый же эффект от возможной экономии в случае раннего выявления проблем существенен.

Источник

Инженерное проектирование

Инженерное проектирование — это важнейший этап проектирования здания или сооружения, так как включает в себя множество подразделов, без которых конструкция или строение не может быть введено в безопасную эксплуатацию.

Данный вид проектирования и его название были утверждены в начале 20-ого века. Этой деятельностью занимались чертежники и инженеры, дабы довести первоначальную задумку до функционирующего объекта. В более позднее время инженерное проектирование стало более развитым и стало включать в себя расчеты тех или иных систем коммуникаций.

Так как здание является целостным объектом, то его системы должны быть рассчитаны не менее тщательно и инженерное проектирование это предусматривает.

Инженерное проектирование делится на два подраздела: инженерное-техническое и архитектурно-строительное, каждый из которых отвечает за свою часть единого проекта.

Этапы инженерного проектирования:

• архитектурно-строительное проектирование: разработка архитектурной части объекта (поэтажные или типовые планы здания, поперечные и продольные разрезы, фасады, а также различные укрупненные узлы сопряжений), расчет несущих конструкций;
• проектирование внутренних и наружных инженерных сетей.

Инженерное проектирование дает производителю работ необходимую информацию для различных технологических процессов, которые производят на строительном участке. Таким, как прокладка трубопроводов, кабелей и так далее. Все это тщательно продумывается и рассчитывается в рамках заданного проектного решения.

Продукт, производимый в процессе инженерного проектирования называется инженерным проектом. Такой комплект чертежей включает в себя создание инженерного раздела водоснабжения и канализации, инженерного раздела отопления и вентиляции, инженерного раздела электрификации.

Инженерный проект включает в себя:

• Задание на проектирование, или техническое задание
• Раздел водоснабжения и канализации (ВК)
• Раздел отопления, вентиляции и кондиционирования (ОВиК)
• Раздел электрификации (ЭОМ)

Также, по желанию заказчика, в такой проект может входить экономическая часть, называемая сметой. В сметную документацию входят стоимость строительно-монтажных и прочих работ, а также все используемые для этого материалы, машины и механизмы. Опираясь на сметную документацию, можно рассчитывать бюджет строительства, что важно как для разработчика проекта, так и для заказчика.

Очень часто организации или физическому лицу нужно делать отчеты или просто осуществлять технический контроль за выполнением проекта, исполнением обязательств подрядчиками. Такой процесс называется техническим надзором.

Авторский надзор — это контроль за качеством и точностью исполнения проекта, а также оперативное внесение необходимых правок в проект процессе производства работ автором проекта.

Авторский надзор включает в себя:

• Выезды, осмотры и проведение фотофиксации, а также составление фото-отчетов;
• Консультация со специалистом, который поможет подобрать необходимые строительные материалы, а также консультирование в течении СМР.
• Выбор определенных машин и механизмов и согласование с заказчиком проекта.
• Изменение деталей проекта

Инженерное проектирование помогает найти выход в ситуации, когда проект и существующее здание имеют существенные различия, а также когда подобные изменения не могут внесены в существующее здание, так как это повлечет за собой угрозу жизни людей, а также целостности близлежащих зданий.

Благодаря следованию технологическим решениям инженерного проекта, здания и сооружения функционируют надлежащим образом для обеспечения качественного пребывания людей, а также имеют необходимые прочность, жесткость и устойчивость, которые закладываются в идею данного проекта.

Источник